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1、第四课 我国政府受人民的监督第一框 政府的权力：依法行使一、目标引领1、了解政府依法行政的含义和意义 二、基础达标孔子曰：“贵而无位，高而无民，贤人在下位而无辅，是以动而有悔也。”探究：你认为我国政府公职人员如何才能防止出现这种情况？政府依法行政1、是什么含义：政府及其工作人员的权力由 授予，行使行政权力必须依据 规定。依据： 主体： 注意：行政机关依法行政；司法机关严格执法，公正司法。立法机关严格按照法定程序立法。2、为什么必要性：是贯彻依法治国方略，提高依法行政水平的基本要求。依法行政是对人民负责原则的具体体现。我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法律程序制定
2、的，是党的主张和人民意志的统一。重要性： 3、怎么办？具体要求：政府依法行政要求 。区分合法行政和合理行政合法行政：强调要按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的规定。它体现了法律的严格性和权威性。合理行政应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏私和歧视。在多种管理手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。提高依法行政的水平，还要做到： 加强 提高 ，以严格规范行政执法行为； 权责统一促进行政权力授予 、行使有规、监督 ； 文明执法加强行政执法队伍建设，促进严格执法、 、 ； 高效
3、便民形成 的行政管理体制。 坚持 决策。审慎行使权力，科学民主决策1、权力和责任的关系： 、 、 。2、审慎行使权力 科学民主决策（是什么）政府权力的行使包括 等环节。（为什么）政府的决策是否科学，关系着 。（怎么做）a.政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。b.我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力”。判断：1、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。 （ ）2、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考
4、虑。 （ ）3、依法治国就是要求政府要做到依法行政与依法执政. （ ）三、巩固与提高单项选择题1、缘于污染面积扩大，某市政府立即采取措施，控制污染，保护环境。下列做法不正确的是 ( ) A制定法规，使环保工作有法可依 B立即采取措施，依法行政C严格执法，指示法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法D加大科普宣传力度，进行普法教育2、一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅也许附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照城市综合治理管理条例，没收这些小摊贩的商品。对此认识正确的是 ( )A合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定 B体现了政府的高效便民和诚实守信 C合法
5、行政，但欠合理，应先对小贩讲清道理 D侵害了小商贩的合法权益3、某市城管执法人员从环境保护角度对露天烧烤摊主讲明道理，劝其离开。对那些劝说不听，屡教不改者则依据有关规定给予了行政处罚。这一做法坚持了 ( )A严格执法、文明执法 B诚实守信、高效便民C公正透明、廉洁高效 D权力行使有轨、监督有效4、中华人民共和国食品安全法实施条例规定：县级以上地方人民政府不履行食品安全监督管理法定职责，本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。该条例表明，坚持依法行政，必须坚持 ( ) A合法行政 B权责统一 C高效便民
6、D合理行政5、近年来，有些领导干部主动辞职“下海”，利用原有职权便利，在群众中造成了不良影响，为此，2009年9月，上海市正式出台关于进一步规范本市公务员离职后从业行为的若干规定。可见，依法行政 ( ) 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设，增强政府权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用可确保全社会尊重法律、遵守法律 A B C D6、1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是 ( )扩大行
7、政权力，增强政府权威 规范公民行为，加强司法监督规范政府行为，保障公民权益 健全法律制度，建设法治政府A. B. C. D. 非选择题7、近年来，一些国家省部级干部因对突发事件处理不力而受到惩处，显示我国政府的“行政问责制”日趋健全。综合所学政治生活知识，说明我国政府推行“行政问责制”的原因。（9分）（答案写在反面）（1）从根本上说，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。（2）这是由我国政府的宗旨和原则决定的。我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，推行“行政问责制”，表明政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。（3）推行“行政问责制”，有利于推动政府依法行政，提高行政管理水平，有利于推动社会主义政治文明建设，有利于树立良好的政府形象。3
