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1、1.2现代国家的管理形式【问题导学】一、同为代议制，各具特色1.国家权力的主要方面？2.国家机构设置的必要性？3.代议制：什么是代议制？代议制在现代民主政体中的重要性及其原因？4.影响国家管理形式的因素二、民主共和制和君主立宪制1.民主共和制和君主立宪制的划分标准？2.民主共和制：民主共和制的含义及表现？同为民主共和制，形式不尽相同。来源:Zxxk.Com主要差异有哪些，原因是什么？怎样看待资本主义民主共和制？（有效性；虚伪性或阶级局限性；不适应性）3.君主立宪制什么是君主立宪制？君主立宪制产生的原因？具体说明君主立宪制与君主制和民主共和制的关系？三、议会制和总统制（一）资本主义国家的管理形式
2、1.议会制、总统制、半总统制、委员会制的划分标准？2.议会制的特点？3.总统制的特点？4.半总统制的特点？5.委员会制的特点？（二）社会主义国家的管理形式1.社会主义国家管理形式的共性与特点？2.我国的人民代表大会制实行民主集中制的根本原因？【知识结构解析】（一）、同为代议制，各有特色1、国家管理形式的重要表现（1）、国家权力的主要方面：立法、行政和司法，是国家权力的主要方面。（2）、国家机构设置的必要性：国家权力的实现，职能的履行，离不开相应的机构。2、代议制（1）、含义： 由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。（2）、意义： 一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；
3、另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。（3）、共同特征：代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。（4）、影响国家管理形式的因素：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度（二）、民主共和制和君主立宪制1、民主共和制和君主立宪制的划分标准从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。2、民主共和制（1）、民主共和制建立的基本原则及其表现 民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。（2
4、）、同为民主共和制，形式不尽相同的原因：决定因素：国家性质复习：即是国体决定政体。影响因素：具体国情由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。来源:学_科_网（3）、资本主义民主共和制的虚伪性和不适应性民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。（4）、人民代表大会制度是适合我国的国家管理形式 我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式，体现了人民
5、民主专政的国家性质，符合中国的国情，能够保障中国人民真正享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。3、君主立宪制（1）含义：在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制的一种国家管理形式。（2）、产生的历史原因一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。（3）、君主的权力范围：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（4）、类型：议会制君主立宪制、二元制君主立宪制（5）、代表国家： 英国、西班牙、日本、泰国、比利时、瑞典、挪威等。（三）、议会制和总统制1、议会制、总统制、半总统制、委员会制的划分标准从立法机关与行政机关
6、的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。2、议会制（1）、特点：议会制，又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。（2）、代表国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。3、
7、总统制（1）、特点：在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。来源:学.科.网Z.X.X.K（2）、代表国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。4、半总统制特点：总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种国家管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。5、委员会制（1）、特点：委员会制是一种独特的国家管理形式。在这种制度下，立法机关和行政机关合二为一，议行
8、一体。（2）、代表国家：瑞士是世界上唯一长期实行委员会制的国家。来源:学+科+网Z+X+X+K6、我国的国家管理形式：（1）、同属于代议制：社会主义国家的管理形式，也具有上述国家管理形式的某些特点，同属于代议制。（2）、最重要的特点：社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。（3）、我国实行人民代表大会制的根本原因：我自的人民代表大会制度实行民主集中制，从根本上讲，是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的。【教材链接】问题探讨1P61.与会的各国领导人，为什么会有称呼上的差别？答：主要是由于各国实行不同的政体，
9、其领导人的产生方式和称呼也就不同。2.各国领导人的称呼与该国的政体有什么关系？答：美国、俄罗斯实行总统制，法国实行半总统制，总统是政府首脑；加拿大、意大利和德国实行议会制民主共和制，其政府首脑是由议会产生的总理；英国和日本实行议会制君主立宪制，其政府首脑是由议会产生的首相。问题探讨2P7辨析“专政”与“民主”、“专制”与“民主”的关系，并对资本主义民主的意义作出说明。答：民主和专政是辩证统一的关系。主要表现在两个方面：一方面，民主与专政相互区别。主要在于：民主适用于统治阶级或人民内部，而专政则适用于被统治阶级和敌对力量；民主以政治权利平等实现和少数服从多数为基本特征，则专政则以国家权力的强制力
10、为实施特征；民主是为了实现统治阶级或人民的意志和要求，更加有效地管理国家事务，而专政则是为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治秩序的稳定。 另一方面，民主与专政又是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的政治保障。 民主与专制是尖锐对立的，民主是对专制的否定，是相对专制、独裁而言的。作为国家制度的民主，是指一种与专制制度相区别的国家制度，即在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的制度。民主以政治权利平等和少数服从多数为基本特点，而专制制度以森严的等级制度、多数服从少数，全体服从个人为基本特点。在统治阶级内部权力高度集中地掌握在个别人手中，对国家重大问
11、题的决策个人专断，即使在统治阶级内部也不存在少数服从多数。问题探讨3P9现代国家基本管理形式民主共和制君主立宪制议会制君主立宪制二元制君主立宪制议会制民主共和制总统制民主共和制议会制总统制1.请你根据上述观点，涉及一幅图示，表达反映现代国家基本管理形式的概念之间的关系。 问题探讨4P10国家来源:Z|xx|k.Com来源:学科网ZXXK来源:学,科,网国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围来源:学科网来源:学科网ZXXK立法机关与行政机关的关系来源:学。科。网来源:学科网民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制委员会制英国法国德国瑞士俄罗斯日本美国【知识梳理】一、同为代议制，各具特色（一）
12、现代国家，大都实行代议制的国家管理形式。1.含义：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。2.代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。（二）国家管理形式主要受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。二、民主共和制与君主立宪制（一）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。（二）民主共和制1.民主共和制的含义及表现：民主共和制，是同君主专制相对立的政体
13、，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。2.同为民主共和制，形式、作用不尽相同。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。怎样看待资本主义民主共和制？（有效性；虚伪性或阶级局限性；不适应性）在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能
14、保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。（三）君主立宪制1.含义：君主立宪制，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。2.具体说明君主立宪制与君主制和民主共和制的关系：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是在实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。相对于君主专制，这种议会制君主立宪制的政体，也被认为是现代国家的一种基本管理形式。三、议会制和总统制（一）从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可
15、以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。1.在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。2.在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。3.总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。4.委员会制是一种独特的国
