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1、领导专家对全国畜牧生产资料连锁经营的意见全国畜牧业生产资料连锁经营项目评审会在全国畜牧兽医总站党委书记何新天的主持下，与会的有关领导和专家充分发表了各自的意见和建议。大家对这个项目都给予了很高的评价，肯定了其现实意义，一致认为是行业内的一个创新，一个方向。现将有关领导和专家的讲话录音予以整理，供大家参考。 农业部畜牧业司张喜武副司长：我想畜牧业生产资料连锁经营从现在的情况来看，确实需要采取一些措施，加快其推进进程。去年国务院领导提出要转变畜牧业生产方式，这是一个很大的议题。我国现在的畜牧业生产方式是，小规模的、分散的以农户饲养为主体的，畜产品有60来自一家一户的饲养方式。这就需要我们通过努力来
2、调整畜牧业方式，使我国的畜牧业向规模化方向发展。要发展规模化，社会化服务是个非常重要的事情。在社会化服务里面，有几个重点：一个是疫病的防治，另一个是良种的供应，再一个就是饲料、兽药的供应及其管理。 随着我国畜牧业规模化水平的提高，对饲料、兽药的连锁经营是非常需要的。在畜牧业发达地区，从事饲料、兽药经营的销售点比较多，但饲料、兽药的渠道不固定，来源也不明。这也是最近几年，我们在管理、监测上比较头疼的事情，也一直在积极的想法解决。 因此，这次中牧集团和全国畜牧兽医总站联合发起连锁经营，对畜牧业发展是件至关重要的事。我想两家单位的合作，一定能把这件事做好。做好了这件事，能加快畜牧业的发展速度，同时能
3、提高畜牧业的经济效益，特别是对畜产品安全起到一个很重要的作用。那么我们现在的畜产品安全问题，主要是饲料中添加的一些违禁的添加剂，或者是一些允许使用的，但过量添加所造成的残留；另一个是兽药的使用不规范，主要是生产和销售的不规范。农户在购买后，也不知道该如何使用，只要能治病就行，为了保险起见，他们就加大了使用剂量，种种状况都造成了药残。通过连锁经营配送以后，对饲料、兽药生产企业、经营企业都有一个规范作用。畜牧业司对两个单位的这项事业将积极支持，包括方案的实施，需要我们做的事，我们都将尽力配合。基层技术服务体系的改革，项目中也应考虑，包括其他方面，如饲料兽药生产企业的管理、生产经营许可证、以及实际需
4、要等方面也应考虑完善。 农业部农机化司张天佐副司长：今天来参加这个会议，我非常高兴。第一是这个项目非常有意义，我原来在市场信息司工作，曾经研究过农村市场，在这个过程中，我确实觉得畜牧兽医体系建设有许多问题需要系统的措施来解决；第二是我感到荣幸，中牧集团和全国畜牧兽医总站共同来做连锁经营的事，拿出了一个具体的项目方案，非常详细。总体上看，我觉得方案比较细致，对现状分析比较透彻，切入点找得比较准，推广营销的策略比较可行，目标也很明确，策划方案中的一些方法具备可操作性、可控性。通过系统的分析，如果我们严格的按照方案操作进行，结果是可预见的。 一、发展连锁经营事业是社会发展的需要 1.政府的需要。我们
5、现在的市场秩序比较混乱，特别是农村的农产品和日用品市场。假冒伪劣产品坑农害农事件非常突出。每年工商、质检和农业的相关部门为此付出了大量的努力。但是打假的工作，只是个手段，不能从根本上解决。尽管各级部门都积极努力，也有一定的成效，但效果不是很好。这是个治标的办法，不是治本之道。畜牧业生产资料连锁是种治本的方法。这是种好的方式，经济的办法，市场的办法，一举多得的办法。能够从一定程度上杜绝假冒产品，在一定程度上把一些好的企业扶大扶强，一些差的、制假的、坑农的企业通过竞争的方式予以淘汰。农村的市场是疏堵并举，重在疏。打假只是堵，如何疏，连锁经营是种好的方法！ 2.农业生产者的需要。现在我们的农业生产者
6、购买农资或农产品一个是不方便，一个是不放心。这个问题在农村比较普遍，我们曾做过一些市场调查问卷，我就问：如果这地方有个信誉比较好，产品质量值得信赖的一个销售店，你们去吗？大多数人回答会去。 3.企业发展的需要。生产企业希望有序竞争，需要一种市场的营销方式，畜牧业生产资料连锁经营是企业发展的需要。另一个也是中牧做大做强的需要，这几年中牧集团的发展迅速，需要一个新的增长点，连锁经营正是适应了这一点。 二、开展连锁经营的社会条件基本成熟 1.从动力、市场需求来看，这是一种原动力。应该说现在的市场需求很强烈，还有就是农民的从众心理，农民的这种心理要充分调动，他们一旦认识到产品优势，下次还会来购买。从我
7、们营销的角度来看，有利有弊，起步比较难，但起步后，可能是个跳跃式的发展。因而，应加快品牌的宣传，采取由点带面的方法，把这件事做好。 2.信息网络化比较成熟。因为我们这个连锁系统的管理是依赖于网络的，核心是信息化。据我所知，现在县级宽带已经入户，可以实施在线管理。一部分发达的乡镇，宽带已经进入。我们现在的直营店、加盟店重点在乡镇一级，这些条件已经成熟。 3.政策环境在逐步改善。材料中也研究了很多国家的方针政策，从国务院的文件到有关的职能部门提供的便利和优惠，这方面提供的有利条件正陆续出台，这是我们政府方面的优势。 4.有许多先进的经验、模式可借鉴。国际上的一些大的连锁企业的先进经验可借鉴，畜牧行
8、业包括农资行业也有一些企业在这方面做了探索，经验和教训我们都可借鉴，我们可以采众家之长，以弥补自身不足。 三、中牧集团和全国畜牧兽医总站牵头来办这件事，具有独特的优势 中牧集团和全国畜牧兽医总站联合起来，从事这个事业，具有独特的优势，是对社会的一个巨大贡献。 1.品牌优势。中牧集团在全国具有很大的影响，是全国的知名品牌，在系统内得到广泛的认识。 2.体系优势。现在两家本身有3个营销网络。我看策略上应从基层畜牧兽医站来切入，充分利用这个优势。 3.技术优势。连锁既能提供生产资料，又能提供技术咨询和诊断，这是其他企业所不具备的，应该把这种独特优势充分发挥。我看在网络系统上还有一个会诊系统，现在的会
9、诊系统是个数据库，把相应的处理方法按高中低分三个层次在网上可随时处理。发展到一定阶段可以搞在线服务，请一些专家在北京或一些区域性的大的直营店，通过网络来解决一些问题，这样时效性会更强，可信度更强。随着网络的发展，我们搞可视化在线服务，也不是不可能的。可以利用国家现有的资源来开展这项工作。 4.队伍优势。连锁经营是个系统，在这个系统内有一支熟悉业务的队伍。 5.信息优势。牵头的两家单位对我们的行业情况非常熟悉，又在北京，与主管部门的联系密切。对国家的大的行业发展非常了解，能从宏观的角度把握发展的方向，营销的重点也很准。 6.资金优势。 四、前景广阔 方案中提出，现阶段以畜牧业生资为主，农村的其他
10、日用百货品所占的零售额相当大，城市和农村的消费比是73，全国零售额大约为4万多个亿，如果从本身商品，从直营的角度来看，能不能现阶段从事日用百货品的连锁，可能比这个来得更快，因为，日用百货品的标准化程度比较低，需求比较广泛，但是这个谁都可以搞，我觉得可以从一定程度上兼顾。 农业部市场信息司市场处陈兆云处长：首先，我通报一下市场信息司在连锁经营方面的工作。市场信息司抓连锁经营已经有两三年了，从前年开始，根据总理的批示，去年的“中央一号”文件，农业部对农资连锁做了一些工作。一是，搞了一个全面的调查研究，各省农业厅对农村连锁经营进行了一次摸底调查；二是，发了两个文件：推进农产品连锁经营的意见、关于发展
11、农资连锁经营的意见，还建立了15个连锁经营联系点，因为这是个新事物，需要从实践中摸索，所以选择了15个连锁经营搞得比较好的企业，作为联系点，定期收集一些情况。去年，确定了80家连锁经营企业，向社会重点推介，希望整个行业围绕一些重点的龙头企业进行资源重组，以期建立一些新的连锁经营网络。今年准备搞一个农资包括畜牧业生产资料在内的展会，把同一行业内的经验和问题集中探讨，形成一个共性的建议给有关部门。 另外，这两年，我们一直在呼吁和争取连锁能在国家立项，在有些环节上全面支持是不可能的，但连锁经营的某些环节，带有公益性的，争取能立项给予扶持，这个工作我们一直在做。 农业部合作经济指导司胡剑锋副司长：中牧
12、集团和全国畜牧兽医总站两家联手搞畜牧业生产资料连锁经营非常有意义，社会效益和自身经济效益都会有很大的意义。主要体现在两个方面：一是，全国畜牧兽医总站在工作方式上的一个创新，把管理指导融入于服务之中，通过参与推动连锁经营，能够把全国最好的、最优质的畜牧业生产资料得到广泛的应用、推广，以此来推动我们的社会生产出更多的安全、优质的畜产品；二是，连锁经营的开展正是配合目前全国正在开展的农技推广工程，技术推广体系的建设已经到了关键时刻，中央高度重视，花了12年的时间进行调研，改革试点也进行了12年。最近，温家宝总理和回良玉副总理曾2次批示，要求农业部拿出一个加强农技推广的意见，这个意见稿我们2个月以前已
13、经着手搞，争取尽早出台，也就是说，我们对农技推广的工作就要展开。这个改革的重要一点就是，公益性和经营性职能要分离，那么今后作为政府扶持的一个重要内容，就是要建立一个精干的，体现政府公益性的这么一个体系，同时要采取多种政策来支持多样化的经营性主体，参与多样化的农技推广服务。在农技推广服务体系中，最重要的一点就是实用性这方面。实际上现在经营性方面，很多是关于畜牧业的，这已经形成共识。特别是去年的禽流感推动了对这件事的认识，因为过去很多人不知道这方面的情况。 但改革中存在一些问题，那就是多余的人员如何分离出去，这是影响改革的一个重大问题，包括乡镇机构的改革，中央已经提出多年，到现在也没有多大的成效，
14、很重要的一个方面就是人员的安置问题。连锁经营此时提出，对于分流人员创造了很好的条件。我想，把这两个方面结合起来，可能会使我们的改革顺利得多。分流人员有事情可做，通过连锁经营这样一个品牌为他们搭建了一个创业的平台。从这个角度上看，连锁经营是对改革的一个重大的支持。 从我们的服务体系看，这不是一个简单的商业行为。经营性这方面，我们要支持其发展。如果连锁经营开展起来后，有可能成为经营性这方面的一个主体。我们作为农业部的服务体系之一也有这方面的责任，至少我们有两个方面的工作：把畜牧业生资连锁经营作为建设经营服务、多元化经营服务体系的一个重要的形式来总结推动，积极争取有关的政策支持。 畜牧业连锁经营本身
15、是个新事物，我本人就是个消费者，也经常到连锁店去购物，发现一些跨国连锁有一整套比较成熟的东西。但农业生产资料特别是畜牧业生产资料，我觉得还是新鲜事物，因为它除了一般连锁经营的共性外，还有自身的特点。我们农业生资连锁的最大特点是消费者太分散，有时还有季节性，这就为我们连锁经营开展增加了难度，正是基于此，改革开放这么多年，连锁经营在城市竞争已经白热化，而农村却没有人去，就是因为有难度。从事这项事业，就要充分考虑到这些。一些大的商业集团没有搞农资连锁，就是因为没有组织优势。从这些背景看，目前搞连锁经营是正当其时。由谁来做这件事，我觉得，一般企业也不一定行。中牧集团和全国畜牧兽医总站来做，可以说是具备了天时、地利、人和的，各个方面都具备，没有人比你们更具有优势。当然，时不我待，也不能认为好像这件事就是由我们来做。因为我知道，四川的农资连锁做得不错，有的甚至已经形成了品牌，但他们主要以种植业为主。其他的如中国牧业通讯杂志社已经在做畜牧业生资连锁，但总的来讲，我们畜牧业生资连锁市场处于起步阶段，机遇很好，一定要抓住。 农业部财务司王正谱副司长：畜牧业生产资料连锁经营是个发展，是个创举。我想从增加农民收入这部分说一下，畜牧业生产资料连锁经营肯定能在这方面做出巨大的贡献。我们现在的农民收入中，来自大农业最高，畜牧业的比例也不少。“中央一号”
