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1、第二章绿色食品质量标准体系 1 主要内容 第一节标准和标准化概念第二节绿色食品标准的概念和构成第三节绿色食品产地环境质量标准第四节绿色食品生产技术标准第五节绿色食品产品标准第六节绿色食品的包装与标签标准 2 第一节标准和标准化概念 一 标准的含义和作用二 标准化的含义和目的三 标准的分级四 标准的分类 3 一 标准的含义和作用 1 标准的含义为了在一定的范围内获得最佳秩序 经协商一致制定并由公认机构批准 共同使用的或重复使用的一种规范性文件 国家标准GB T2001 2002 标准化工作指南第一部分 标准化和相关活动的通用词汇 4 2 标准的作用 通过标准对重复性的事物做出统一规定 借以规范人
2、们的工作 生活 生产行为 按产品标准生产产品方能保证质量 产品质量是产品市场竞争的核心 5 二 标准化的含义和目的 1 标准化定义为在一定的范围内获得最佳秩序 对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动 它包括制定 发布及实施标准的过程 2 标准化的目的获得最佳的秩序和社会效益与国际接轨 改进产品 过程和服务的适用性 防止贸易壁垒 促进技术合作 6 三 标准的分级 按 中华人民共和国标准化法 的规定 我国的标准分为四级 国家标准行业标准地方标准企业标准 7 国家标准 是对全国经济技术发展有重大意义 必须在全国范围内统一的技术要求 国家标准由国务院标准化行政主管部门负责制定国家标准一经
3、发布 与其重复的行业标准 地方标准相应废止 国家标准是四级标准体系中的主体 8 国家标准的内容包括 1 互换配合 通用技术语言要求 2 保障人体健康和人身 财产安全的技术要求 3 基本原料 材料的技术要求 4 通用基础件的技术要求 5 通用试验 检验方法 6 通用和管理技术要求 7 工程建设的重要技术要求 8 国家需要控制的其他重要产品的技术要求 国家标准的代号为 GB 其含义是 国标 两个字汉语拼音的第一个字母 G 和 B 的组合 9 10 行业标准 行规 对没有国家标准而又需要在全国某个范围内统一的技术要求 可以制定行业标准 行业标准由国务院有关行政主管部门制定 并报国务院标准化行政主管部
4、门备案 在公布国家标准之后 该项行业标准即行废止 11 地方标准 对没有国家标准和行业标准而又需要在省 市 自治区 范围内统一的产品安全 卫生要求 可以制定地方标准 地方标准由省 市 自治区 准化行政主管部门负责组织制定 并报并报国务院标准化行政主管部门和国务院行政主管部门备案 12 企业标准 是指企业所制定的产品标准和企业内需要协调 统一的技术要求和管理 工作要求所制定的标准 企业生产的产品没有国家标准 行业标准和地方标准的应当制定企业标准 作为组织生产的依据 国家鼓励企业制定严于国家标准 企业标准 在企业内部使用 13 四 标准的分类 从标准的法律效应看强制性标准 保障人体健康 人身 财产
5、安全的标准和法律 行政法规规定强制执行的标准 推荐性标准 其他标准 14 强制性标准 药品 食品卫生 兽药 农药和劳动卫生标准产品生产 贮运和使用中的安全级劳动安全标准工业建设的质量 安全 卫生等标准环境保护和环境质量方面的标准有关国计民生方面的重要产品标准强制性标准是由法律规定必须遵照执行的标准企业标准只对本企业是强制性的 15 例如 中华人民共和国农业部关于国家命令禁止使用的农药和在蔬菜 果树 茶叶 中草药中不得使用和禁止使用的农药 农业转基因生物安全管理条例 GB18406 1 2001 农产品安全质量无公害蔬菜要求 16 不得使用和限制使用的农药 在蔬菜 果树 茶叶 中草药材上不得使用
6、和限制使用的农药甲胺磷甲基对硫磷对硫磷久效磷磷胺甲拌磷甲基异柳磷特丁硫磷甲基硫环磷治螟磷内吸磷克百威涕灭威灭线磷 17 推荐性标准 是指生产 交换 使用等方面 通过经济手段或市场调节而自愿采用推荐性标准的一类标准 推荐性标准不具有强制性 任何单位均有权决定是否采用 违犯这类标准 不构成经济或法律方面的责任 推荐性标准代号为GB T 18 推荐性标准 但 1 作为认证的产品标准 对实行认证的企业有强制执行的性质2 推荐性标准一经接受并采用 或各方商定同意纳入经济合同中 就成为各方必须共同遵守的技术依据 具有法律上的约束性 19 第二节绿色食品标准的概念和构成 一 绿色食品标准的概念二 绿色食品标
7、准制定的依据和原则三 制定绿色食品标准的作用四 绿色食品质量标准体系的构成 20 一 绿色食品标准的概念 绿色食品标准 是应用科学技术原理 结合绿色食品生产实践 借鉴国内外相关标准所制定的 在绿色食品生产中必须遵循 在绿色食品质量认证时必须依据的技术性文件 绿色食品标准是由农业部发布的推荐性农业行业标准 NY T 是绿色食品生产企业必须遵照执行的标准 21 二 绿色食品标准制定的依据和原则 1 绿色食品标准制定的依据欧共体关于有机农业及其有关农产品和食品条例 第2092 91 IFOAM有机农业和食品加工基本标准 联合国食品法典委员会 CAC 标准 我国相关法律法规 我国国家环境标准 我国食品
8、质量标准 我国绿色食品生产技术研究成果 22 AA级绿色食品标准的依据是 参照GB T24000 ISO14000环境管理系列标准有机农业运动国际联盟 IFOAH 标准联合国食品法典委员会 CAC 标准绿色食品生产技术科技攻关成果达到国际标准和国外先进标准水平 A级绿色食品标准的依据是 国家标准为基础部分参照国际标准和国外先进标准 能被绿色食品生产企业普遍接受综合技术水平优于国内执行标准 23 2 绿色食品标准制定的原则 绿色食品标准从发展经济和保护生态环境相结合的角度规范绿色食品生产者的经济行为 在保证食品产量的前提下 最大限度地通过促进生物循环 合理配置和节约资源 减少经济行为对生态环境的
9、不良影响和提高食品质量 维护和改善人类生存与发展的环境 为此 确定了制定 标准 所遵循的原则 24 1 生产优质 营养 对人畜安全的食品和饲料 并保证获得一定产量和经济效益 保证生产者和消费者双方的利益 2 保证生产地域内环境质量不断提高 其中包括保持土壤的长期肥料和洁净 有助于水土保持 3 保证水 水资源和相关生物不遭受损害 有利于生物循环和生物多样性的保持 4 有利于节省资源 其中包括要求使用可更新资源 可自然降解和回收利用材料 减少长途运输 避免过度包装等 25 5 有利于先进科技的应用 以保证及时利用最新科技成果为绿色食品发展服务 6 有关标准和技术要求能够被验证 有关标准要求采用的检
10、验方法和评价方法必须是国际 国家标准或技术上能够保证重复性的试验方法 7 绿色食品标准的综合技术指标不低于国际标准和国外先进标准的水平 同时 生产技术标准有很强的可操作性 易于生产者接受 8 在AA级绿色食品生产中禁止使用基因工程技术 26 三 制定绿色食品标准的作用 1 是进行绿色食品质量认证和质量体系认证的依据2 是进行绿色食品生产活动的技术 行为规范3 是推广先进生产技术 提高绿色食品生产水平的指导性技术文件4 是维护绿色食品生产者和消费者利益的技术和法律依据5 是提高我国食品质量 增强我国食品在国际市场竞争力 促进产品出口创汇的技术目标依据6 为我国开展可持续农产品及有机农产品平等贸易
11、提供了技术保障依据 为我国农业 特别是生态农业 可持续农业在对外开放过程中提高自我保护 自我发展能力创造了条件 27 质量认证 指由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或技术规范的活动 质量体系认证 指由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定产品的生产企业 其生产技术和管理水平符合特定的标准的活动 绿色食品认证实行产前 产中 产后全过程质量控制 同时包含了质量认证和质量体系认证 因此 无论是绿色食品质量认证还是质量体系认证都必须有适宜的标准依据 否则就不具备开展认证活动的基本条件 28 绿色食品标准不仅是对绿色食品产品质量 产地环境质量 生产资料等指标的规定 更重要的是对绿色
12、食品生产者 管理者的行为的规范 是评价 监督和纠正绿色食品生产者 管理者技术行为的尺度 具有规范绿色食品生产活动的功能 29 绿色食品标准不仅要求产品质量达到绿色食品产品标准 而且为产品达标提供了先进的生产方式和生产技术指标 绿色食品标准作为质量认证依据 对接受认证的生产企业来说 属强制执行标准 企业生产的绿色食品产品和采用的生产技术都必须符合绿色食品标准要求 当消费者对某企业生产的绿色食品提出异议或依法起诉时 绿色食品标准就成为裁决的合法技术依据 同时 国家工商行政管理部门 也将依据绿色食品标准打击假冒绿色食品产品的行为 保护绿色食品生产者和消费者利益 30 绿色食品标准是以我国国家标准为基
13、础 参照国际标准和国外先进标准制定的 既符合我国国情 又具有国际先进水平 对我国大多数食品生产企业来说 要达到绿色食品标准有一定难度 但只要进行技术改造 改善经营管理水平 提高企业素质 许多企业是完全能够达到的 其生产的食品质量也是能够符合国际市场要求的 目前国际市场对绿色食品的需求远远大于生产 这就为达到绿色食品标准的产品提供了广阔的市场 31 四 绿色食品质量标准体系的构成 绿色食品质量标准体系是对绿色食品产销实行全程质量控制的一系列标准的总和包括六个方面 1 绿色食品产地环境质量标准 2 绿色食品生产技术标准 3 绿色食品产品标准 4 绿色食品包装 标签标准 5 绿色食品储运标准 6 绿
14、色食品其他相关标准 32 其他相关标准 33 绿色食品产地环境质量标准 NY T391 2000 强调绿色食品必须产自良好的生态环境地域 保证绿色食品的无污染性和安全性 绿色食品生产要保护 改善环境 1 大气环境质量标准2 农田灌溉水水质标准3 渔业水质标准4 畜禽饲养用水标准5 土壤环境质量标准 各项指标及浓度限值 监测和评价方法 产地土壤肥力分级和土壤质量综合评价方法 34 绿色食品生产技术标准 是绿色食品标准体系的核心内容 分 绿色食品生产资料使用准则 绿色食品生产技术操作规程 35 绿色食品生产资料使用准则 是对生产绿色食品过程中物质投入的一个原则性规定 包括 农药 肥料 食品添加剂
15、饲料添加剂 兽药和水产养殖药的使用准则 对允许 限制和禁止使用的生产资料及其使用方法 使用剂量 使用次数和休药期等作出了明确规定 36 绿色食品生产技术操作规程 是以绿色食品生产资料使用准则为依据 按作物种类 畜牧种类和不同农业区域的生产特性分别制定的 用于指导绿色食品生产活动 规范绿色食品生产技术的技术规定 包括 农产品种植畜禽饲养水产养殖和食品加工等 37 绿色食品产品标准 是绿色食品标准体系的重要组成部分 是衡量绿色食品最终产品质量的指标尺度 它反映了绿色食品生产 管理及质量控制水平 是树立绿色食品形象的主要标志 其内容包括 外观品质营养品质卫生品质具体体现在原料 感官 理化 微生物学等
16、四个方面的要求 38 中国绿色食品发展中心在全国范围内组织有关技术力量 有计划 有步骤地制 修 定了一批绿色食品产品标准 目前共颁布标准164项有效使用标准 117项 39 1995年经农业部批准作为农业行业标准 首批颁布25项绿色食品产品标准 NY T268 1995至NY T292 1995 2000年颁布20项绿色食品产品标准 NY T418 2000至NY T437 2000 2002年修订绿色食品啤酒 茶叶 乳制品的标准 颁布绿色食品白菜类 茄果类蔬菜的产品标准 2003年修订 绿色食品大豆 为 绿色食品豆类 颁布12项绿色食品标准 NY T743 2003至NY T754 2003 这些标准在检测项目和指标上 一般严于国家标准 达到或接近同类产品的国外先进标准或国际标准 40 绿色食品现行有效使用标准 一 41 绿色食品现行有效使用标准 二 序号标准名称序号标准名称序号标准名称34绿色食品绿叶类蔬菜45绿色食品啤酒56绿色食品高粱35绿色食品葱蒜类蔬菜46绿色食品虾57绿色食品黄酒36绿色食品根菜类蔬菜47绿色食品蟹58绿色食品含乳饮料37绿色食品甘蓝类蔬菜48绿色食品鱼5
