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1、ICS 03 100 01 A20 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB T 企业生产力评价体系 Evaluation system for enterprise productivity 征求意见稿 发布 实施 GB T I 目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 评价原则 1 5 评价内容 2 5 1 基本要求 2 5 2 评价指标构成 2 5 3 评价指标及其说明 2 6 评价方法 4 6 1 计分方法 4 6 2 基本指标计算方法 4 6 3 评议指标计算方法 4 7 评价程序 5 7 1
2、 评价准备 5 7 2 确定评价参数 5 7 3 采集测算数据 5 7 4 计算评价结果 5 7 5 形成评价结论 5 8 评价报告 5 参考文献 7 GB T II 前 言 本标准按照GB T 1 1 2009给出的规则起草 本标准由中国生产力学会提出并组织起草 本标准由中国标准化研究院归口 本标准起草单位 中国生产力学会 中国标准化研究院 本标准主要起草人 GB T 1 企业生产力评价体系 1 范围 本标准规定了企业生产力的术语和定义与评价的原则 评价体系框架和具体指标要求 提供了评价 程序 评价方法和评价结果等要求 本标准适用于各类行业和各种规模的企业开展生产力评价 并为企业提高或改进生
3、产力提供指导和 参考依据 第三方评价可参照执行 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 凡是注日期的引用文件 仅注日期的版本适用于本文件 凡是不注日期的引用文件 其最新版本 包括所有的修改单 适用于本文件 GB T 4754 2017 国民经济行业分类 GB T 22118 2008 企业信用信息采集 处理和提供规范 3 术语和定义 下列定义适用于本标准 3 1 企业 enterprise 企业是以提供产品和服务为共同目标及任务的组织群体 3 2 企业生产力 enterprise productivity 企业劳动者与企业劳动资料两者间相结合产生的企业创造能力 3 3 全要素
4、生产率 total factor productivity 一定时期内 一个企业全部要素的总产出量与总投入量的比值 3 4 评价体系 evaluation system 以对评价对象进行评价为目的 建立指标体系 依据评价原则 评价程序和评价方法等要素构成的 整体系统 4 评价原则 GB T 2 4 1 科学性 评价指标应当科学 合理 能够体现企业生产力的本质 进行科学的测度和评判 4 2 整体性 应完整反映企业的整体情况 4 3 客观性 以客观指标为主要依据 4 4 可获得性 评价指标的数据应公开可得 真实 完整 准确 能够准确体现评价的导向和要求 4 5 可重复性 重复评价时 稳定地得出可比
5、且一致的结论 4 6 可操作性 评价指标和评价方法应具有可测性和可比性 5 评价内容 5 1 基本要求 企业应满足的要求包括但不限于 独立法人机构 会计上独立核算 能够编制资产负债表和利润表 若属法律法规规定的行政许可 审批或强制认证等要求的 应获得相应资质 近 3 年内无重大质量 安全 环境保护等事故 无企业严重不良信用记录 完整的内部管理制度及完善的质量监督和保障体系 5 2 评价指标构成 5 2 1 企业生产力评价指标体系分为基本指标和评议指标两大类共13项具体指标 5 2 2 基本指标包括 投入类指标和产出类指标 5 2 2 1 投入类指标应反映企业生产经营各环节或各部分的投入状况 由
6、主营业务成本 总资产和 应付职工薪酬等指标构成 5 2 2 2 产出类指标应反映企业生产经营各环节或各部分的产出状况 由主要业务总收入和净利润 等指标构成 5 2 3 评议指标包括 基础管理 发展创新 经营决策 战略管理 风险控制 人力资源 行业影 响 社会贡献共8项 5 3 评价指标及其说明 指标及其说明见表1 GB T 3 表1 企业生产力评价指标及其说明 序 号 指标类别 指标内容 权 重 说明 权重 1 基本指 标 投入类 指标 主营业务成本 20 企业销售商品 提供劳务等经常性活动所发 生的成本 70 2 总资产 16 企业拥有或控制的 能够带来经济利益的全 部资产 3 应付职工薪酬
7、 14 企业根据有关规定应付给职工的各种薪酬 4 产出类 指标 主营业务总收 入 28 企业从事某种主要生产 经营活动所取得的 营业收入 5 净利润 22 企业当期利润总额减去所得税后的金额 6 评议指标 基础管理 12 企业在制度建设 内部控制 重大事项管理 信息化建设 标准化管理等方面的情况 包 括财务管理 对外投资 采购与销售 存货 管理 质量管理 安全管理 法律事务等 30 7 发展创新 14 企业在经营管理创新 工艺革新 技术改造 新产品开发 品牌培育 市场拓展 专利申 请及核心技术研发等方面的措施及成效 8 经营决策 18 企业在决策管理 决策程序 决策方法 决 策执行 决策监督
8、责任追究等方面采取的 措施及实施效果 重点反映企业是否存在重 大经营决策失误 9 战略管理 10 企业所制定战略规划的科学性 战略规划是 否符合企业实际 员工对战略规划的认知程 度 战略规划的保障措施及其执行力 以及 战略规划的实施效果等方面的情况 10 风险控制 12 企业在财务风险 市场风险 技术风险 管 理风险 信用风险和道德风险等方面的管理 与控制措施及效果 包括风险控制标准 风 险评估程序 风险防范与化解措施等 11 人力资源 16 企业人才结构 人才培养 人才引进 人才 储备 人事调配 员工绩效管理 分配与激 励 企业文化建设 员工工作热情等方面的 情况 12 行业影响 10 企业
9、主营业务的市场占有率 对国民经济及 GB T 4 区域经济的影响与带动力 主要产品的市场 认可程度 是否具有核心竞争能力以及产业 引导能力等方面的情况 13 社会贡献 8 企业在资源节约 环境保护 吸纳就业 工 资福利 安全生产 上缴税收 商业诚信 和谐社会建设等方面的贡献程度和社会责 任的履行情况 6 评价方法 6 1 计分方法 企业生产力评价采用百分制计分法 其中 基本指标权重为70 评议指标权重为30 两类指标得 分求和 为了计算方便 两类指标权数均先分别按百分比设定 然后按照权重还原 6 2 基本指标计算方法 6 2 1 数据包络分析方法 企业全要素生产率的计算公式为 1 式中 tfp
10、e 企业全要素生产率 xi 企业的第i个投入指标量 yr 企业的第r个产出指标量 v 投入指标的权重 u 产出指标的权重 6 2 2 权重测算方法 公式 1 中指标权重采用专家意见法确定 权重数值见表1 6 2 3 基础指标分值换算方法 将基础指标数据输入评价公式 1 中 计算企业的全要素生产率的绝对值 根据企业的主营业务 领域对照选择合适的行业 规模以评价年度全国企业会计报表数据为基础 计算出企业全要素生产率评 价标准值 将全要素生产率的绝对值对照评价标准值 计算实际得分 6 3 评议指标计算方法 评议指标权重采用专家意见法确定 权重数值见表1 计算不少于5名评议人员依据评价参考标准打 分的
11、算术平均值 GB T 5 7 评价程序 7 1 评价准备 7 1 1 确定评价目的 评价者应确定评价活动的目的 并将其作为制定评价方案的依据 7 1 2 确定评价范围 评价者应确定评价活动的内容范围 即评价对象参与评价活动的业务板块 7 1 3 确定评价区间 评价者应确定评价活动的时间区间 即评价活动所用数据的采样区间 7 1 4 制定评价方案 7 1 4 1 评价者应根据评价目的 评价依据 评价人员及评价活动的其他特点 搜集基础资料 确 定实施步骤与时间安排 评价方法等 形成评价方案 7 1 4 2 评价者应从评价原则出发 对评价方案进行论证优化 7 2 确定评价参数 根据国家有关政策规定和
12、当前市场经济情况 确定 评价年和评价周期 评价指标的权重和评价标准值等 7 3 采集测算数据 遵循真实 准确 客观等原则 采集企业财务与其他信息 作为企业或第三方评价的输入值 7 4 计算评价结果 企业生产力评价结果以评价得分和评价等级表示 评价等级是评价分数体现出来的企业生产力水 平 用文字表示 分为优 良 中 低 差五个等级 优表示最高水平 良表示较高水平 中表示平均 水平 低表示较低水平 差表示最差水平 具体如下 90分及以上为优 80分及以上为良 60分及以上为中 40分及以上为低 40分以下为差 7 5 形成评价结论 运用多种分析方法 向企业提出参考性建议 8 评价报告 A 根据评价
13、目的 选择适当形式报告测算结果 比如企业自查 行业发布 行业及政府联合发布 第 三方评价机构发布等 评价报告宜明确陈述下列内容 评价者的资质 立场和身份 评价目的 评价依据 GB T 6 具体评价指标 评价采用的方法 评价基准日和评价报告日 评价数据和信息的来源 评价结果 使用限制 B GB T 7 参 考 文 献 GB T 18999 2003 工业自动化系统 企业模型的概念与规则 GB T 20720 1 2019 企业控制系统集成 第1部分 模型和术语 GB T 27922 2011 商品售后服务评价体系 GB T 36679 2018 品牌价值评价 自主创新企业 GB T 36733 2018 服务质量评价通则 GB T 37073 2018 展览展示工程企业能力评价导则 GB T 37818 2019 船舶生产企业绿色造船评价指标体系及评价方法
