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1、马克思主义党的学说和党的建设 吴美华主编 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 1 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 第七章党的干部队伍建设 2 重点问题 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 建设高素质干部队伍是一项重大战略任务全面贯彻落实建设高素质干部队伍的基本要求切实加强各级领导班子建设不断深化干部人事制度改革实施人才强国战略 3 1 干部队伍建设是党内的中心问题 一 建设高素质干部队伍是一项重大战略任务 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 无产阶级政党历来重视干部队伍建设 马克思 恩格斯在共产主义者同盟时期和第一国际
2、时期 曾培养了大批工人运动骨干和政治活动家 列宁在创建俄国新型无产阶级政党过程中就提出 要培养造就一批职业革命家 我们党在长期领导革命 建设和改革的实践中 一直非常重视干部队伍建设 把它作为党的建设中极其重要的问题 4 2 干部队伍建设是党和国家长治久安的根本大计 一 建设高素质干部队伍是一项重大战略任务 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 江泽民同志在党的十六大报告中 把培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才 称为 党和国家长治久安的根本大计 这是从干部的本质和当前形势任务出发 对干部队伍建设作出的科学论断 5 党章第三十三条对干部的本质作了精辟概括 党的干部是党的事业
3、的骨干 是人民的公仆 党的干部是党的路线 方针 政策的制定者和执行者 是人民群众进行革命 建设和改革的领导者和组织者 是党密切联系群众的桥梁和纽带 干部素质如何 直接关系到党和国家的长治久安 社会的和谐稳定 一 建设高素质干部队伍是一项重大战略任务 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 6 新世纪新阶段 我们党面临的形势是严峻的 承担的任务是繁重的 这对干部队伍建设提出了严峻挑战 当前 干部队伍正处于新一轮整体性新老交替阶段 民主革命时期和新中国成立初期参加工作的干部已经退出工作岗位 改革开放初期提拔的领导干部也正在逐步退出领导岗位 一大批年富力强的同志走上领导岗位 他们还需要
4、有一个培养锻炼的过程 一 建设高素质干部队伍是一项重大战略任务 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 7 近年来 干部的文化程度大幅度提高 知识结构有了很大改善 但就整个干部队伍而言 思想 作风 能力都有待进一步提高 因此 建设一支善于治国理政的高素质干部队伍是时代的要求 是提高党的执政能力的要求 是在激烈的国际竞争中立于不败之地的重要保证 我们必须充分认识建设高素质干部队伍的重要性和紧迫性 下大力气抓好干部队伍建设 一 建设高素质干部队伍是一项重大战略任务 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 8 长期以来 我们党在干部队伍建设方面积累了丰富的经验 形成了一整
5、套正确的干部工作路线 方针和政策 同时结合新时期的新实践不断发展完善 提出了干部队伍建设的基本要求 这些基本要求集中体现在近年来中央制定的一系列关于干部工作的法规性文件中 建设高素质干部队伍 首先要全面贯彻落实这些文件的精神和基本要求 二 全面贯彻落实建设高素质干部队伍的基本要求 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 9 1980年12月 邓小平在中央工作会议上指出 要在坚持社会主义道路的前提下 使我们的干部队伍年轻化 知识化 专业化 并且要逐步制定完善的干部制度来加以保证 提出年轻化 知识化 专业化这三个条件 当然首先是要革命化 所以说要以坚持社会主义道路为前提 这就完整地提
6、出了新时期干部队伍建设 四化 方针 十二大党章正式把这一方针确立为新时期干部队伍建设的指导方针 二 全面贯彻落实建设高素质干部队伍的基本要求 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 1 坚持干部队伍建设 四化 方针 10 革命化 是对干部政治素质的要求 是干部队伍建设的政治标准 包括干部的政治立场 政治态度 道德品质 思想作风等 现阶段干部革命化的基本要求是 具有坚定的共产主义理想信念 坚持党的基本理论和基本路线 牢固树立全心全意为人民服务的宗旨 清正廉洁 公道正派 无私奉献 坚持革命化就是要使党和国家各级领导权牢牢掌握在马克思主义者手里 二 全面贯彻落实建设高素质干部队伍的基本
7、要求 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 11 年轻化 是指干部队伍特别是各级领导班子要年富力强 精力充沛 能够承担繁重的工作任务 实现干部队伍的年轻化 就是要培养和造就千百万无产阶级革命事业的接班人 实现新老干部的合作与交替 其目的是为了保证党的事业后继有人 年轻化是针对整个干部队伍而言的 要求整个干部队伍特别是领导班子尽可能年轻一些 年轻化不等于 青年化 不是在年龄上搞 一刀切 二 全面贯彻落实建设高素质干部队伍的基本要求 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 12 知识化 就是要求干部具有一定的文化水平 这是干部队伍建设的科学文化标准 近年来 干部队伍的
8、文化程度和知识水平有很大提高 具有大专以上学历的干部已占相当比例 随着科技的迅猛发展 所有干部都要不断进行知识更新 努力学习 掌握和运用现代科学基础知识 包括自然科学 社会科学 管理科学等方面知识 成为终生学习型干部 成为有知识 懂科学 会管理的干部 二 全面贯彻落实建设高素质干部队伍的基本要求 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 13 专业化 就是要求干部具有自己领导范围内必需的专业知识和业务能力 成为精通业务的内行 专家 知识化和专业化相互联系 各有侧重 知识化主要是强调干部的知识面要广博 专业化主要是强调干部的专业知识要精深 要求干部队伍实现知识化和专业化 就是要选拔具
9、有较高的文化程度 较丰富的科学知识和较强的专业能力的干部进领导班子 使领导班子具有合理的智能结构 在社会主义现代化建设中实现内行领导 二 全面贯彻落实建设高素质干部队伍的基本要求 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 14 干部队伍 四化 的四个方面 各自具有相对独立的含义和基本要求 同时又是一个相互联系 不可分割的统一整体 在 四化 方针中 革命化始终是第一位的 必须坚持把革命化放在首位 干部队伍建设以革命化为前提 并不是可以忽视其他 三化 单讲革命化 这个革命化就会落空 只有全面正确地理解和贯彻 四化 方针 才能真正建立起高素质的干部队伍 二 全面贯彻落实建设高素质干部队伍
10、的基本要求 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 15 2 坚持选拔任用党政领导干部的原则 二 全面贯彻落实建设高素质干部队伍的基本要求 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 党管干部原则 16 二 全面贯彻落实建设高素质干部队伍的基本要求 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 这六条原则是一个相互贯通 缺一不可的整体 它把我们党在干部选拔任用上一贯坚持的任人唯贤的干部路线 德才兼备的干部标准 干部队伍建设的 四化 方针 党管干部原则 民主集中制原则 与新时期推进干部工作民主化 科学化 制度化 规范化 法制化的新经验和新做法紧密结合起来 全面坚持
11、这些原则 就能从根本上保证干部工作的正确方向 17 二 全面贯彻落实建设高素质干部队伍的基本要求 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 3 严格遵循选拔任用党政领导干部的程序 民主推荐 组织考察 讨论决定 任前公示 18 三 切实加强各级领导班子建设 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 领导班子建设是整个干部队伍建设的重点 建设高素质的干部队伍 关键是搞好各级领导班子建设 就党的系统而言 中国共产党的组织体系是由党的中央组织 地方组织和基层组织构成的三级组织 与此相适应 领导班子建设也分为党的中央领导班子建设 党的地方领导班子建设和党的基层领导班子建设三个层次
12、 19 三 切实加强各级领导班子建设 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 就整个国家系统而言 我国的政治制度是由人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 国家行政组织制度等构成的 与此相适应 从上到下形成了四套班子 这就是人大 政协 党委和政府 这四套班子的性质 产生方式 所处地位 职能作用 运行机制也有所不同 20 三 切实加强各级领导班子建设 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 1 提高领导班子的整体能力 领导班子的凝聚力 战斗力主要取决于领导班子的整体能力 因此提高领导班子的整体能力是加强领导班子建设首先要解决的问题
13、领导干部的素质最终要体现在能力上 各级领导班子的强弱也体现在能力上 落实到推动经济和社会发展进步上 21 三 切实加强各级领导班子建设 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 建设一个好的领导班子 就要以科学发展观为统领 以执政能力建设为重点 始终保持奋发有为的精神状态 观大局 谋发展 办实事 出实着 想干事 能干事 干成事 不出事 以实实在在的工作业绩取信于民 造福一方 22 三 切实加强各级领导班子建设 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 2 优化领导班子的结构 领导班子是一个由多种要素构成的有机体 其功能的发挥不仅取决于每个成员的个体素质 而且取决于班子的
14、整体结构 加强各级领导班子建设 首先要选准人 用好人 把那些德才兼备 实绩突出 政治上靠得住 工作上有本事 作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上 关键是要选好党政 一把手 23 三 切实加强各级领导班子建设 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 此外 还要充分考虑班子的年龄结构 知识结构 专业结构 以及各个成员的气质和特长 根据各类领导班子的要求 在注重思想政治素质的前提下 合理调整和改善结构 优化领导班子的结构 说到底就是人才合理配置的过程 只有人尽其才 才尽其用 扬长避短 优势互补 才能建设一个整体素质优良 充满活力的领导班子 24 三 切实加强各级领导班子建设 马克思主
15、义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 合理的年龄结构 就是要大胆选拔优秀年轻干部进入领导班子 逐步形成老中青相结合的梯队年龄结构 使领导班子年富力强 保证事业兴替的延续性 合理的知识结构 就是班子成员要有一定的文化程度 具备比较全面而合理的知识构成 特别是要掌握现代高新技术 25 三 切实加强各级领导班子建设 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 合理的专业结构 就是班子成员每个人都有自己的专业背景和某一方面的专长 甚至是某一领域的行家里手 班子整体在专业上也可以互补 合理的气质结构 就是在班子内部 要有外向型的 也要有内向型的 要有开朗型的 也要有沉稳型的 要有刚性型
16、的 也要有柔性型的 彼此之间形成相容的气质结构 26 三 切实加强各级领导班子建设 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 3 增强领导班子的团结 能不能搞好团结 是衡量和检验领导班子和领导干部素质高低 党性强弱的一个重要标志 也是领导班子能否发挥合力的重要因素 增强领导班子的团结 最重要的是做到两条 一条是讲学习 讲政治 讲正气 一条是坚持民主集中制 27 三 切实加强各级领导班子建设 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 讲学习 讲政治 讲正气 是对领导干部的基本要求 也是加强领导班子建设的重要保证 坚持民主集中制 特别是坚持集体领导 是加强领导班子建设的制度保证 党政 一把手 要有博大胸怀和民主作风 班子成员也要摆正自己的位置 领导班子内部要提倡讲党性 讲大局 讲原则 提倡互相尊重 互相支持 互相谅解 28 四 不断深化干部人事制度改革 马克思主义党的学说和党的建设21世纪党史国史系列教材 干部人事制度 是指党和国家关于干部人事工作的规章制度的总称 包括干部管理体制和干部管理的具体规章制度 干部人事制度改革是政治体制改革的重要内容 也是建设高素质干部
