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1、附件1罗田县交通物流发展规划（2011-2015年）物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业的新兴复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。为贯彻落实国家、省物流业调整和振兴规划，强力推进“大别山革命老区经济社会发展试验区”建设，按照“三年明显变化，五年大变化，十年跨越式发展”的物流发展目标，促进全县物流业快速发展，着力培育新的经济增长点，特制定本规划。一、罗田县物流发展现状与面临的形势（一）发展现状1、基础设施大幅改进，为物流发展创造了条件。近年来，我县抢抓国家基础设施建设机遇，加大了
2、交通设施和物流建设力度。318国道、武英高速公路贯穿县境，境内高速公路29公里，距武汉天河机场90公里，距浠水码头70公里，距京九铁路60公里，已形成公路、铁路、水运无缝对接的立体化综合运输体系。至2009年底，全县拥有货运车辆 2798台，其中大型平板集装箱车25辆，甩挂车18辆，专用液体运输车69辆。全县完成货运量92357万吨，货运周转量84736万吨公里。其中专业运输公司12家，车辆115辆。2、农特产业呈现规模化，为发展物流奠定基础。罗田县是闻名全国的“板栗之乡”，森林覆盖率达68.5%。全年实现农林牧渔业总产值21.04亿元，其中种植业产值11.67亿元，林业产值3.02亿元，牧业
3、产值5.01亿元，渔业产值0.64亿元，农林牧渔服务业产值0.68亿元。到目前，全县形成了以板栗、甜柿、蚕桑和中药材农特产品为支柱的产业。罗田板栗已成为全国最大的生产基地，加工的板栗衍生品以销往全国各地乃至全球。板栗园区总面积已达到100万亩，年产量达1.2亿斤，年板栗系列产值达到6.5亿元，为我县经济增长提供了有力保障。（二）面临的主要问题一是物流企业发展较快，但物流园区和物流中心的规划建设相对滞后，缺少物流园区、物流中心的综合优势和整体功能，给加快发展现代物流带来较大制约。二是物流企业的数量较多，但个体运输占绝对比重，尚未形成能够提供综合物流服务功能的真正意义上的现代物流企业。三是现有的物
4、流企业大多以传统的运输经营货物配送为主，效益低，运输工具以普通货车居多，采取的运输方式也较单一。四是市场信息不通畅，缺乏以互联网等网络技术为支撑的物流及公共物流信息交换平台。五是市场规模化程度不够，监管力度不大，超载严重、安全无保障、诚信度有待进一步提高，物流企业与用户之间的合作关系不够稳固。六是现代物流专业人才不足。物流企业尚缺乏先进的物流理念，能够从事专业物流设计、规划，运用信息技术提升物流服务功能的人才不够。七是农村物流现代体系没有建立、创业素质不高、物流手段滞后、开发机制不活、思想认识不够。（三）发展现代物流业的有利条件1、交通便利。交通、通信等基础设施，是物流的基本条件。在近期县委、
5、县政府关于加快“推进大别山革命老区经济社会发展试验区”建设中提出，策划实施对外交通的“531”工程。即五条高等级公路，麻阳高速，武英高速至合肥的连通，县城至黄石、至黄州的出口公路升级为快速通道，提升环绕大别山核心景区公路等级；三条铁路，争取武杭铁路途经罗田，随麻安铁路早日动工建设，武汉城际铁路延伸至罗田；全力争取大别山旅游机场尽快立项。同时提升境内公路等级，改善路网结构，加大通村、通组公路建设力度，我县交通基础设施即将发生翻天覆地的变化，为交通物流的发展提供了先决性基础保障。2、物流业有一定基础。近几年来，我县物流产业有了较快发展，新的现代物流理念逐步形成。一是全县拥有托运、配送、快递等小型物
6、流企业近15家，从业人数600多人，其他运输业从业人员1500余人。二是大量工业原材料的进出与产品外销，农特产品产量逐年增长。为物流提供了长期、稳定的货源。三是我县长途客运通达全国近十个省份，为客运货代业的发展奠定了基础。四是部分客商发现罗田发展的商机，开始规划建设综合物流园区，着力搭建我县现代物流产业发展平台。3、国家产业政策的出台实施和“大别山革命老区经济社会发展试验区”的规划实施，为我县物流业的发展提供了良好机遇。国家把物流业作为十大调整和振兴产业之一，出台了物流业调整和振兴规划（国发20098号），明确了九大重点工程，要建成的九大物流区域，其中就有以武汉、郑州为中心的中部物流区域。省政
7、府也制订了湖北省物流业调整和振兴实施方案。近期省委、省政府关于“大别山革命老区经济社会发展试验区”的规划也将出台，为物流业的发展营造了良好的政策环境。多项好政策的出台，为我县物流业提供了良好的发展机遇。二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照国家和省物流业调整和振兴规划的总体部署，以推进“两型社会”试验区和“大别山经济社会发展试验区”改革为动力，以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，坚持统筹规划，科学布局，构建节约经济、高效便捷、服务满意的社会化、专业化现代物流服务体系，努力提升罗田在武汉城市圈内和大别山经济试
8、验区的经济融合度和竞争力，为把罗田建设成为山区经济强县、旅游山水园林城市、绿色宜居城市。实现商贸大流通、交通大突破的战略目标提供坚实的物流体系保障。（二）基本原则1、统筹规划，科学布局。以罗田县城市总体规划为基准，以城市功能合理布局为主线，统一规划物流用地、物流项目和服务网点，使物流业的发展与城市功能、产业发展和县域经济协调融合。搞好城乡之间、行业之间和部门之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接，走市场化、专业化、社会化的发展道路，全面加强物流园区基础设施和公共信息平台建设。2、加快技术标准体系建设，推进物流业一体化运作。引进现代物流理念，在生产企业和物流各环节推广国际通行技术标准，加快技术标
9、准体系建设，综合集成仓储、运输、货代、包装、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，推进物流一体化运作，提高物流效率。3、创新服务方式，坚持科学发展。突出地方经济特点，以满足我县生产企业和消费者不断增长的物流需求为出发点，不断创新服务方式，提升服务水平，积极推进物流服务的信息化、现代化和企业社会责任建设。注重节约资源、保护环境、减少废气污染和交通拥堵，实现经济和社会可持续协调发展。4、合理调配市场资源，营造良好物流环境。注重发挥市场配置资源的功能作用，从长远和现实两方面着手，优化整合现有物流资源，提高现有物流设施的利用率。（三）主要目标1、建成占地200亩高标准现代化的罗田县物流园区。引进先
10、进物流管理理念，搞好园区经营和发展。2、建设物流信息服务中心。力争三年内所有规模以上工业企业、物流企业、乡镇实现信息共享；加强与省内外知名物流园区、物流企业的对接与合作，实现连锁配套经营。3、重点抓好2个物流企业的业务收入倍增计划落实，抓好3个物流企业配套升级。4、抓好1-2家重点工业企业的内部企业物流向第三方现代物流转移。5、投资兴建5个集客运、货运、小件快运、邮政快递为一体的农村综合运输服务站。6、加强物流市场监管，制定行业管理规范，完善物流行业标准，成立物流行业协会。三、主要任务（一）根据产业发展需求，培育新型物流市场运用现代物流理念，以市场需求为导向，以现代物流公共信息平台为支撑，加大
11、物流基础设施建设，培育激活物流市场。着力扶持传统运输企业向第三方物流企业转型，鼓励现有物流企业进行资源整合和业务创新，通过参股、兼并、联合等多种形式重组整合，扩大经营规模。引导社会资金进入物流业，支持物流企业做精做专、做大做强，培育一批技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序、服务一流的物流龙头企业。积极推进生产企业内部运输部门向第三方现代物流企业转型，实行集中采购和统一配送，降低生产成本，提升企业竞争力。（二）充分利用现有资源配置，发展大宗物流大宗物流是现有物流产业发展的基础。要充分利用现有资源，整合交通运输业，通过规范物流行业市场，严把行业准入关口，发展大宗物流，提升现有配送、快递、客运货代
12、、企业内部物流、特种物流、应急物流以及城乡物流综合配套的服务水平。（三）依托农村市场，发展农村物流。一是以农产品生产基地为基础发展物流。以罗田粮食主产区、罗田板栗生产基地、罗田药材生产基地，畜牧和水产养殖基地为重点，改造和完善现有农产品储备库，发展农产品储备专用车，各乡镇建立大型农产品贮藏库，使之成为集农产品分类、分级、管理、包装、营销、配送于一体的农产品仓储中心和配送中心。在产供销全过程开展物流服务，将全县农副产品的销售与服务紧密结合起来，提供采购、加工、配送全程服务。二是以农产品批发市场为依托发展物流。通过建设规模化的物流服务设施，满足大宗农产品的储藏、运输及配送要求，开展物流服务。三是依
13、托农村客运网点为农村居民提供普遍物流服务。通过对现有农村客运站点改造，增加货物受理功能，为农村大量零散货物提供物流服务。四是配合特殊产品，如农用急需物资、农资、化肥、农药等开展专业化农村物流服务。（四）配套服务重点工业企业，发展综合现代物流通过发展工业企业物流一体化，推广国内和国际通行技术标准，加快物流行业技术标准体系建设，综合集成仓储、运输、货代、包装、装卸搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，推进物流一体化运作，提高物流效率。大力推进和发展企业第三方物流，提高企业的竞争力。鼓励生产企业和商贸企业按照分工协作的原则，剥离或外包物流功能，整合物流资源，促进企业内部物流社会化。推动物流企业与
14、生产、商贸企业互动发展，促进供应链各环节有机结合。（五）加快物流信息平台和网络建设加快物流信息平台和网络建设，扩展信息市场，是提升现代物流业综合功能和生产企业社会竞争力的重要手段。依托全省物流信息平台，应用集先进技术和管理为一体的电子数据交换（EDI）网络技术，全面整合物流信息资源，实施物流业务信息化管理，建设服务物流用户的公共物流信息平台。大力推广网络化运输，完善并推广物品编码体系，广泛应用条形码、智能标签、无线射频识别（EFISD）等自动识别标识技术、货物跟踪技术和货物快速分拣技术。积极利用全球定位系统（GNSS）、地理信息系统（GIS）、智能交通系统（ITS）等运输领域新技术，确保生产、
15、商贸、物流企业三方的利益安全。力争三年内将物流信息平台延伸覆盖到各规模以上企业及所有乡镇。（六）加快物流园区（中心）建设按照高起点、高标准的要求，精心搞好物流园区的规划和物流项目建设，使园区规划与罗田中长期发展目标、城市中长期物流发展需求相适应，争取园区功能辐射100-200公里。要大力吸收外来资本和民间资本进入物流园区投资兴业，把物流园区建成集运输、包装、仓储、分拨、中转、配送、信息服务等功能于一体的综合型物流中心，承接全县，对接武汉，辐射全国，全面提升城市服务功能。四、重点工程（一）湖北东方丰太现代物流园该项目已被列入我县建设重点项目，预计总投资1.2亿元。资金投入以引入武汉丰太集团民营资
16、本建设为主，国家产业政策投入为辅。该项目位于罗田县工业园区内，318国道和县迎宾大道交汇处。距离武英高速罗田出口3公里。交通十分便利，货物周转极为便捷。中心规划分为信息商务区、仓储区、配送加工区、车辆集配区等，总面积100亩。此项目建成后，将成为鄂东物流集散基地，可满足货物国内物流需求，直接为本县工业和商贸企业提供第三方物流服务；同时也能满足本县城乡及向周边城市之间的货物中转、托运、配送、仓储等需求。（二）大别山绿色农产品物流园该物流中心依托县城区板栗交易市场，大别山商贸广场，为罗田乡镇及周边地区和进出县城的农特产品提供仓储配送、加工包装、运输货代、展示交易、信息等物流服务。重点发展农特产品运输、物资集散、仓储配送。同时引进大、中型物流企业、物流地产商、商业连锁企业建立仓储配送中心、货运站场、货代信息中心、展示交易中心。该中心预计投资6000万元，征用土地100亩，预计20
