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1、高一政治我国的社会保障制度【教学目标】1知识方面识记：（1）社会保障制度的含义。（2）建立我国社会保障制度的基本原则。（3）我国社会保障制度的基本内容和作用。理解：（1）建立我国社会保障制度的基本原则。（2）建立新型社会保障制度的意义。运用：（1）结合我国建立社会保障制度的基本原则，说明我国的失业保险、养老保险、医疗保险等是怎样坚持了权利与义务的统一的。（2）结合我国建立社会保障制度的作用，说明我国大中城市建立“最低生活保障制度”的原因。2能力方面（1）培养比较能力。通过本框的教学，使学生掌握社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚在内容、地位、救助对象等方面的区别，并把握其内在联系。（2）培养
2、学生理解问题、分析问题的能力。3觉悟方面（1）通过对我国社会保障制度的基本内容和基本原则的教学，加深学生对劳动者权利和义务关系的理解，提高学生对劳动者主人翁地位的认识，增强学生支持和参与社会保障制度的自觉性。（2）通过学习建立新型社会保障制度的意义，使学生认识到建立社会保障制度与社会主义市场经济的关系，与劳动者权利和义务的关系，以及与社会稳定的关系，提高学生对改革、发展、稳定关系问题的认识。【学案流程】（一）课前准备1搜集：（1）关于我国建立城市居民最低生活保障制度的相关资料。（2）有关我国当前经济生活中的失业和职工下岗问题的材料。（3）我国农村农民参加农村养老保险的有关资料。（4）西方发达国
3、家社会保障制度的相关资料。2思考：（1）如何看待我国当前经济生活中的失业和职工下岗问题？（2）结合我国建立社会保障制度的作用，分析我国大中城市建立“最低生活保障制度”的原因。（3）你认为下岗职工应该如何实现再就业？（二）问题导学教材是怎样分析建立社会保障制度重要意义的？这种分析方法有什么特点？答案：建立新型的社会保障制度，是企业深化改革，充分发挥市场作用的必备条件。建立新型的社会保障制度，又是增强企业活力的客观要求。建立新型的社会保障制度，也是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施。方法特点：以理论分析为主。既有演绎也有归纳，采用分析综合与归纳演绎相结合。对每一点的分析，先给出观点，然后
4、再加以分析论证。（三）自学导引1我国社会保障制度的基本内容（1）社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。（2）社会保障制度是现代市场经济的一个重要标志。（3）社会保障制度的基本内容社会保险社会救济社会福利社会优抚2建立我国社会保障制度的基本原则（1）既要有利于生产，又要保障基本生活。（2）权利和义务相统一3建立新型社会保障制度的意义（1）是企业深化改革，充分发挥市场作用的必备条件。（2）是增强企业活力的客观要求。（3）是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施。（四）自学路径阅读课文，填表：内容名称地位养老保险、失业保险、医疗保险社
5、会保险社会保障制度中最基本最核心的内容住房补贴、食品价格补贴、其他补贴社会福利社会保障的高保障贫困居民救助、鳏寡孤独、残疾人救助、灾民救助社会救济低层次保障烈军属优抚、伤残军人优抚、复员、退伍军人优抚社会优抚一种特殊的社会保障形式【课堂练习】（一）重点难点1建立我国社会保障制度的意义。2正确看待我国当前经济生活中的下岗失业问题。（二）教学方法1讨论法、启发式与探究式教学方法综合运用。2运用现代教学手段和例证材料增强教学效果与效率。（三）教学过程导入新课第三框的分析仍以劳动者的权利与义务为基础。因为社会保障制度就是为保障劳动者的基本生活权利而设立的。本框主要分析了社会保障制度的基本内容、作用以及
6、建立这一制度的基本原则。请同学们先看四个材料。（放映四则有关社会保障制度的材料，以暗示社会保障制度由其四个方面组成）以上四个材料都从不同角度保障了劳动者的不同权利，是我国社会保障制度的内容体现，这节课我们就来学习有关我国社会保障制度的含义、基本内容、建立原则和意义等知识。由此导入框题：我国的社会保障制度主体内容教学1社会保障制度的含义这里可从主体、物质基础、实施方式、对象、主要功能等方面把握我国社会保障制度的含义及其重要性。可由教师设问，学生讨论思考并发表意见，然后教师作出归纳总结。2我国社会保障制度的内容学生阅读教材第123页125页辅文，概括出我国社会保障制度的内容。（1）社会保险 （2）
7、社会救济（3）社会福利 （4）社会优抚这四个内容的含义、地位、救助对象要区分开来，使学生了解区别和联系。3建立社会保障制度的基本原则（1）既要有利于生产，又要保障基本生活这一条可结合我国的国情、国力，使两者很好地兼顾起来。（2）权利与义务的统一可由学生列举社会保障制度中需要劳动者“既享有社会保障权利的一面，又有履行义务的一面”的事例。例如以“社会保险”为例。4建立社会保障制度的重要意义这是本课的难点问题。可从企业发展、劳动者权益和社会稳定三个方面予以理解：建立新型社会保障制度，是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件，是增强企业活力的客观要求，也是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施
8、。在学习和理解建立社会保障制度是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件时，要正确看待我国当前经济生活中的失业现象。这也是本课一个难点。它是我国经济发展中必然要经历的一个历史过程，是改革发展过程中的必然现象。可从竞争，经济体制转轨使隐性失业明朗化，经济增长方式的转变，盲目建设、重复建设等角度来分析。最后得出本框题的结论：这节课我们学习了我国的社会保障制度，包括它的含义、内容、基本原则、重要意义等主要方面。其中需要重点把握领会建立社会保障制度的重要意义是什么，在现实生活中学会懂得支持和积极参与社会保障制度。【课堂练习】一、选择题1人民群众中的弱势群体，正成为我们不可回避的沉重话题。关注弱势群体需
9、要( )A发挥市场配置资源的基础性作用 B贯彻效率优先的原则C实现公有制形势的多样化 D完善社会保障制度答案：D近年来，国家重视城市居民最低生活保障的工作，到2002年6月底，全国1930.8万城市困难居民享受“低保”，基本实现了应保尽保的目标。回答23题。2确保城市困难居民享受“低保”( )有利于维护社会稳定 有利于维护劳动者的合法权益 是社会主义本质的要求 有利于国企的深化改革A B C D解析：本题考查建立社会保障制度的意义。建立社会保障制度，是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施，体现了社会主义制度的优越性，体现了社会主义本质。随着市场经济的发展，不可避免地形成人员流动和职工下
10、岗，建立新型社会保障制度，才能为国企的深化改革创造良好的社会环境。故选D。答案：D3城市贫困居民享受“低保”属于( )A社会保险 B社会福利 C社会救济 D社会优抚解析：本题考查对社会救济的理解。社会救济是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民所给予的基本生活保障。“低保”的对象就是对生活在社会基本生活水平以下的城市贫困居民提供最低保障。故选C。答案：C4我国社会保障制度的内容很多，其中最基本、最核心的内容是( )A社会保险 B社会救济 C社会福利 D社会优越解析：此题考查学生对社会保险地位的认识，通过识记即可解决。我国社会保障制度最基本、最核心的内容是社会保险，应选A。答案：A
11、5养老金制度、工伤事故健康保险制度和退休金制度被称为瑞士社会福利的三大支柱，受到法律的保护。三大保险制度的建立和实施，基本上排除了劳动者的后顾之忧。这是瑞士社会比较安定的一个重要因素。它给我们的启示是( )A养老金制度、工伤事故健康保险制度和退休金制度是社会保险制度的重要内容B社会主义国家与资本主义国家的社会保障制度有本质区别C建立和完善社会保障制度，是实现社会安定的根本性措施D不论是社会主义国家还是资本主义国家，都有社会保障制度解析：本题考查社会保障制度的作用。做好本题必须抓住题干的规定性。题目强调建立社会保障制度，有利于社会的安定。故A项虽然正确，但不符合题目规定性，B项不符合题意，因为题
12、目考查的是联系，D项也不符合题干的规定性，应选C。答案：C二、非选择题6中共十五届五中全会指出：完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。当前，要坚持和完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障的“三条保障线”制度。在此基础上，积极创造条件，向健全的生活保障体系过渡。（1）建立和完善社会保障制度的依据是什么？（2）结合材料说明，积极创造条件，向健全的社会保障体系过渡的现实意义。解析：本题考查建立社会保障制度的必要性和意义。本题应在综合指导下，具体分析两个设问，否则，有可能答重复。答案：（1）社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，为保证
13、社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。社会保障制度牵动着千家万户，涉及到每个劳动者的切身利益，是现代市场经济的一个重要标志。每一个劳动者在一生中总会遇到生、老、病、死、伤、失业等风险，建立社会保障制度，才能维护劳动者的切身利益。特别是在深化改革过程中，社会保障制度能协助解决改革中带来的如失业、救助等问题。（2）积极创造条件，向健全的社会保障体系过渡，是深化改革、充分发挥市场作用的必要条件，是增强企业活力的客观要求，是维护劳动者合法权益、实现社会安定的根本性措施。总之，为了改革的深入，为了促进国民经济和社会的持续发展，保持社会稳定，我们必须坚持和完善“三条保障线”制度，在此基础上，积
14、极创造条件，向健全的社会保障体系过渡。【思维创新】(1)我国社会保障体系包括：“国有企业下岗职工基本生活保障体系”“囊括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险在内的社会保险体系”“城乡居民最低生活保障体系”组成的三大保障体系。（2）经过几年的努力，90%以上的国企下岗职工基本生活得到了保障，1800多万人的养老保险按时足额发放，社会保障水平提高了30%，全国600多个城市普遍建立了居民最低生活保障制度，300多万城市低收入居民得到救助。（3）现行社会保障制度的问题越来越严重：国有企业承担着退休职工和在职职工养老保险的双重任务，负担过重，逐渐超出企业的承受能力。由于企业无力交纳养老保险，社会保障资金严重不足，陷入财务危机。再加上主要由企业负责发放，拖欠、挪用严重，使社会公众对这一制度产生了严重的信任危机。覆盖率低：占总人口70%的农村人口和乡镇企业职工、2000万事业单位和国家公务人员、3200万私营个体从业人员基本没有参加社会养老保险。（4）党的“十五”建议和朱镕基总理的“十五”计划纲要报告中都强调指出，要完善社会保障制度，加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。以上提供了有关社会保障制度的材
