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1、国家职能知识在高考试题中应用的角度分析 学法指导(不分版本)http:/www.DearEDU.com湖南 王新欣第一种情况：以选择题的形式考查考生对该知识点的记忆和理解能力。例题：1.（2004年江苏卷，不定项选择题）下列现象，属于国家对内职能中的社会管理职能的是（ ）A. 运用宏观调控手段，干预社会经济生活B. 维护社会公共秩序，兴办公益事业C. 开展对外交流与合作D. 维护政治稳定2.（2004年全国卷二）2004年2月11日国务院召开会议，研究部署防治禽流感工作，批准了关于应对禽流感疫情扶持家禽业发展的若干政策。这可以被视为国务院（ ）发挥经济管理职能 行使最高行政权力 履行社会管理和
2、公共服务等职责 行使国家最高权力A. B. C. D. 3.（2004年天津卷）海水开源，大势所驱。天津是国家确定的海水淡化示范城市，市政府将淡化海水纳入水资源进行统一配置，建立专项资金，采取一系列扶植措施，使海水淡化产业实现重大突破。市政府的决策主要是在履行（ ）A. 政治职能 B. 经济职能 C. 文化职能 D. 环保职能 4.（2004年上海卷）2003年12月，我国公安部正式认定“”等4个组织为恐怖组织，并呼吁各国政府对其加以依法取缔。这是政府在行使（ ）A. 保卫社会主义建设的职能 B. 协调人民内部关系的职能C. 组织和领导社会主义现代化建设的职能 D. 组织社会公共服务的职能以上
3、试题主要侧重于对考生记忆能力、理解能力、阅读能力的考查，考生不仅要记住国家职能的具体内容，更要理解它们的内容。许多考生容易将第3题错误地理解为环境保护，认为应该是社会公共服务的职能，原因就是对经济职能、社会公共服务职能和材料本身理解不够。参考答案：1. A B 2. A 3. B 4. A 第二种情况：以主观题的形式考查学生的综合能力，即运用材料考查学生的阅读理解能力、提取有效信息的能力、对社会现象的认识和理解能力、迁移教材知识的能力、语言表达能力、逻辑思维能力。具体有以下几种：角度一：材料体现了哪些国家职能。例题：（1999年全国卷）材料一 建国以来，国家投入大量资金整治江河，兴修水利。仅长
4、江中下游就完成40亿立方米的土石方，修筑和加固堤岸3500余千米。据粗略统计，仅在去年洪灾期间，这些设施就减少经济损失7200亿元。专家估计，水利投资与收益的比率约为1：10。材料二： 略材料三： 国家重视环保工作，去年洪灾过后，又采取了包括制定全国生态环境建设规划在内的一系列措施，要求各地保护森林资源，制止毁林开垦、乱占林地行为，并对加强水利设施建设、“退耕还林”、“退田还湖”等作出安排。在抗洪和防洪问题上，我国政府行使了哪些国家职能？参考答案：在抗洪和防洪问题上，我国政府行使了组织和领导社会主义经济建设、保护生态环境和搞好社会公共服务的职能。分析：材料一指出国家投入大量资金整治江河，减少了
5、经济损失，体现了经济职能；材料三直接说明了是保护生态环境，进行结构调整，显然属于社会公共服务职能。回答此种角度的问题，关键是熟悉教材，并能对目标材料进行分层，然后抓住每一层的中心思想，将之与国家职能的具体内容进行对照，即可找到答案。组织答案时最好使用归纳法，即哪些材料体现了哪些职能。角度二：以国家实施某些职能为载体，要求用有关知识分析材料。例题：（2004年上海卷）就业是民生之本。我国政府从国情出发，制定和实施了一系列积极的就业政策，确立了“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，2003年中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业再就业；全年新增就业人员800万人，下岗失
6、业人员再就业440万人。为引导农民按需有序流动就业，国家制定了20032010年全国农民工培训规划，对农村劳动力开展引导性培训和职业技能培训，提高农民工整体素质和就业能力。请运用政治常识的有关知识对上述材料加以分析说明。参考答案：政治对经济具有巨大的反作用，政府制定和实施的方针政策，体现了正确的政治领导，归根到底表现在社会生产力的发展上和人民物质文化生活的改善上。政府采取措施解决就业问题，表现国家行使组织和领导社会主义现代化建设的职能，加强对经济的宏观管理，保证国民经济持续、快速、健康发展；表明国家行使协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾的职能，促进社会的安定和团结，维护人民的根本利
7、益，体现了人民民主专政的国家性质。分析：回答这种问题，首先要阐述相关的知识，然后再与具体材料结合。与国家职能相关的知识，主要是国家职能的含义、内容、国家职能与国家性质的关系、国家职能与国家机构的组织活动原则的关系、国家的对外职能与国家性质、国家利益、国际关系的关系。与材料结合时，根据具体情况，可以从履行了哪些国家职能、为什么要履行这些职能（与国家性质的关系）、怎样履行这些职能的（与国家机构的组织活动原则的关系）、有什么意义或影响等方面展开。答题时，也要使用归纳法或演绎法，注意分层，体现逻辑性。角度三：直接要求回答在国家职能方面的必要性（也可以迁移为为什么）。例题：（2004年全国卷二）2004
8、年新年伊始，中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见（又称“一号文件”）正式公布，把解决“三农”问题作为贯彻科学发展观的重要措施。（其他材料略）运用国家经济职能的知识说明中央公布“一号文件”的必要性。参考答案：农民增收缓慢和城乡居民之间收入差距的扩大对我国经济和政治的发展构成了严峻的挑战。国家具有组织建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能；促进农民增收，缩小城乡差距是政府的责任。中央“一号文件”提出了促进农民增收的相应政策和措施，有利于解决“三农”问题。分析：运用知识说明（分析、阐述）问题，首先要阐述该知识；分析必要性，其答案主要包括两部分，即依据（理论依据即答案，
9、现实依据是答案，或者说是现实的需要）和意义。回答该题，要熟悉国家经济职能的含义及其与中央公布“一号文件”的联系，体现在答案中就是由国家经济职能过渡到中央公布“一号文件”，即答案。角度四：材料中的政府怎样履行国家职能。例题：（2002年全国新课程卷）范仲淹在岳阳楼记中感叹道：“余观夫巴陵胜状，在洞庭一湖，衔远山，吞长江，浩浩荡荡，横无际涯，朝晖夕阴，气象万千。”历史上洞庭湖的面积曾广达6000平方千米。但多年来，由于片面强调粮食生产，洞庭湖区大规模围湖造田，加上大量泥沙淤积，造成洞庭湖面积不断缩小。近些年来，该地区逐步退耕还湖，尤其是1998年以来，政府投资70亿元进行综合治理，洞庭湖面积扩大了
10、1/5，湖区生态环境得到了改善。除传统种植业外，还发展了养殖业、加工业等，湖区居民收入明显提高。在上述变化中，政府是怎样履行其管理经济职能的？参考答案：（1）统筹规划，进行政策调整。（2）直接投资，实施经济调节。（3）推动经济发展，改善人民生活。分析：怎样履行实际上就是问做了哪些工作，是怎样做的（国家机构的组织活动原则）。答好该题，一要对教材中国家经济职能的具体工作耳熟能详，具体到经济职能的含义、具体内容（包括小字中提到的内容）；二是要找准问题规定的材料范围是“上述变化中”，即材料中“近些年”后面的内容；三是要概括材料中心，连结教材知识，分层表述。角度五：材料做法对于实现我国的国家职能的重要作
11、用（有什么意义）。例题：（2000年全国卷）“西部大开发”正在成为热门话题，下面是几位专家学者的意见。学者甲：新疆的棉花产量高，质量好，但由于运费太高等原因，在国内打不开市场。要扬长避短，不能仅仅把注意力放到国内，而应把市场开发的重点转移到自己的“西部”，即邻近的中亚诸国。劣势未必不是优势。学者丁：实施西部大开发战略，对于扩大内需、推动国民经济持续发展，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，都极有意义。（其他材料略）根据学者甲和学者丁的观点，分析实施西部大开发战略对于实现我国的国家职能所具有的重要作用。参考答案：实施西部开发战略对于实现我国的对
12、内职能具有重要作用。具体表现为它对于实现我国组织和领导社会主义经济建设的国家职能，对于实现我国正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定的国家职能具有重要作用。（4分）实施西部开发战略对于实现我国的对外职能具有重要作用。具体表现为它对于实现我国发展国际交流与合作的职能，对于实施我国捍卫国家主权和领土完整的职能具有重要作用。（3分）分析：对此类问题的回答，主体内容与角度要一致，即材料与具体职能要对应。只不过，在用词上要有所讲究，即在履行具体国家职能的前面加上“有利于”或“只有才能更好地履行”这样的词语加以区分即可。复习建议：务必将教材有关我国国家职能的内容牢固记忆和掌握。具体来说，要熟悉掌握以下内容：国
13、家职能的含义及实施的主体，它的主体一定是国家机构。我国国家职能的分类，有两种分类方法：一是从范围来分，可以分为对内职能和对外职能。对内职能又可以分为政治职能（含义、具体内容）、经济职能（含义、当前最主要的四大工作，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，后二者都是与经济建设直接有关的工作，要与下面提到的社会公共服务职能区别开来、教材小字中提到的具体工作）、文化职能（含义，主要是精神文明建设）和社会公共服务职能（含义，具体内容），对外职能包括保卫职能、交往职能和维护世界和平、促进世界经济发展的职能。二是从性质来分，可以分为政治统治职能和社会管理职能。我国国家职能与国家性质的关系。国家职能与国家机构的组织活动原则的关系。国家的对外职能与国家性质、国家利益、国际关系的关系。应试建议：做选择题一定要善于将材料的中心思想与选项进行一一对应，然后使用排除法决定取舍；做主观题，要抓住试题的角度和材料的中心，搜索教材相关知识，按照平时训练的技巧，结合高考的评分标准和答题要求组织答案。用心 爱心 专心 119号编辑 3
