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2、专业监理实施细则包括下列主要内容：1）专业工程的特点；2）监理工作的流程；3）监理工作的控制要点及目标值；4）监理工作的方法及措施。(4)规范化地开展监理工作监理工作的规范化体现在：1）工作的时序性。2）职责分工的严密性。3）工作目标的确定性。(5)参与验收，签署建设工程监理意见(6)向业主提交建设工程监理档案资料监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。(7)监理工作总结其一，是向业主提交的监理工作总结其二，是向监理单位提交的监理工作总结二、项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工1、建立步骤（4步）（1）确定项目监理机构目标（2）确定监理
3、工作内容（3）项目监理机构的组织结构设计1)选择组织结构形式2)合理确定管理层次与管理跨度项目监理机构中一般应有三个层次：决策层。中间控制层（协调层和执行层）作业层（操作层）。3)项目监理机构部门划分4)制定岗位职责及考核标准5)选派监理人员（4）制定工作流程和信息流程2、直线制：特点（1）任何一下级只受唯一上级命令（2）不另设职能部门）优点（1）机构简单（2）命令统一、权利集中（3）职责分明、隶属关系明确（4）决策及信息传递迅速缺点（1）实行无职能部门的个人领导（2）对总监要求全能（3）专业人员分散使用适用情况（1）能划分若干子项的大型工程（2）施工范围大，分散为工程项目（3）小型工程，工程
4、复杂程度不高，可采用按专业分解的直线制组织形式职能制：特点（1）设立专业性职能部门（2）各职能部门在职能范围内有权指挥下级 优点（1）加强了目标控制的职能化分工（2）能发挥职能机构专业管理作用（3）减轻总监负担 缺点 （1）下级受多头领导（2）直接指挥部门与职能部门双重指令易生矛盾，使下级无所适从 适用情况（1）大中型工程（2）专业性、技术性复杂的工程直线职能制：特点（1）直线指挥部门拥有对下级指挥权，对部门工作负责（2）职能部门是直线指挥部们的参谋，只对下级业务指导 优点（1）直线领导，统一指挥（2）职责清楚（3）目标管理专业低 缺点（1）职能部门与指挥部门易产生矛盾（2）信息传递慢，不利于
5、沟通 适用情况（1）大中型工程（2）专业性、技术性复杂的工程矩阵制：特点（1）纵向管理系统为职能系统（2）横向管理系统是按职能划分的子项系统 优点（1）加强了各职能部门横向联系（2）有较大机动性（职能人员调动）（3）将上下左右集权与分权最佳结合（4）有利于解决复杂难题及人员培养 缺点（1）纵横向的协调的工作量大（2）处理不当易生矛盾适用情况（1）复杂的大型工程（2）施工（监理）范围较集中3、监理人员的职责分工总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3）审核签认竣工结
6、算；4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员(2)总监理工程师代表职责1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。三、监理规划的编写编写建设工程监理规划应注意以下几个问题：（1）基本构成内容应当力求统一规范化、制度化、科学化（2）具体内容应具有针对性（3）监理规划应当遵循建设工程的运行规律（4）项目总监理工程师是监理规划编写的主持人(5)监理规划一般要分阶段编写（6）监理规划的表达方式应当格式化、标准化（7）监理规划应该经过审核监理单位的技术主管部门是内部审核单位
7、，其负责人应当签认，同时，还应当按合同约定提交给业主（一般为第一次工地会议召开之前），由业主确认并监督实施。-四、建设工程风险管理风险管理就是一个识别、确定和度量风险，并制定、选择和实施风险处理方案的过程。风险管理过程包括风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。1、风险评价（1）风险量指标对风险进行评价，以前多为定性分析，现大多为定量分析。风险损失的衡量就是定量确定风险损失值的大小。（2）风险量的计算风险发生的概率及其潜在损失的乘积即风险量，概率一般用p表示，分为小、中、大三个级别；潜在损失用q表示，分为小、中、大三个级别，风险量用R表示，R=pxq。R越大则风险量越大，R
8、越小则风险量越小。（3）风险对策风险对策包括风险回避：损失控制、风险自留和风险转移。非保险转移又称为合同转移,非保险转移有以下三种情况：(1)业主将合同责任和风险转移给对方当事人； (2)承包商进行合同转让或工程分包；(3)第三方担保。保险这一风险对策的缺点首先表现在机会成本增加。其次，工程保险合同的内容较为复杂，保险费没有统一固定的费率，需根据特定建设工程的类型、建设地点的自然条件(包括气候、地质、水文等条件)、保险范围、免赔额的大小等加以综合考虑，因而保险谈判常常耗费较多的时间和精力。在进行工程保险后，投保人可能产生心理麻痹而疏于损失控制计划，以致增加实际损失和未投保损失。 五、建设工程文
9、件档案资料管理1、工程文件的内容包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件。2、各单位归档工作内容（1）建设单位职责：对列入城建档案馆（室）接受范围的工程，工程竣工验收3个月内，向当地城建档案馆（室）移交一套符合规定的工程文件；(2)施工单位职责：建设工程实行总承包的，总承包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总承包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理、立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交，(3)监理单位职责：监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档，应
10、按照建设工程文件归档整理规范和各地城建档案部门要求，编制移交清单，双方签字、盖章后，及时移交建设单位，由建设单位收集和汇总。附、相关法律法规（一）、建设工程监理规范1、两个重要报告1）、工程质量评估报告总监应该组织专业监理，依据有关法律法规，工程建设强制标准，设计文件及施工合同对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对存在的质量问题，应及时要求承包单位进行整改，整改完毕后进行工程质量复检，合格后由总监签署工程竣工验收报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告，工程质量评估报告应由总监和监理单位技术负责人审核签字。2）、竣工验收报告施工单位在完工后对工程质量进行自检，确认工程
11、质量符合强制性标准要求和设计文件及合同文件的要求，提出竣工验收报告。工程竣工验收报告由施工单位项目经理和施工单位有关负责人审核签字。项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相应的竣工资料，对提出的整改，监理要求施工单位进行整改，待工程质量符合要求后，由总监和参加验收的各方签署竣工验收报告。合同管理一、建设工程勘察设计、监理和施工招标1、在招标程序中，根据招投标法，有几个问题应注意：我国招标方法分为公开招标和邀请招标。邀请招标的被邀请者应不少于3个具备承担项目能力、资信良好的特定法人或组织。如选择代理机构委托招标时，该机构应具备三个条件，即有从事该业务的营业场所及资金；有编制招标文件及
12、组织评标的专业力量；有符合条件的评标委员会人选专家库(从事相同领域工作满8年的高级职称或专业水平者)。招标人要修改、澄清招标文件须在投标截止日15天以前书面通知招标文件收受人。自招标文件开始发出日至投标截止日止，不得少于20日。4、合同无效的情况：以欺诈手段订立；恶意串通，损害国家、集体或第三方利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律法规。5、在合同管理方面主要应掌握：程序有效性处理各项业务(如工程延期、工程款支付、工程变更、索赔等)都要按一定的规定程序进行，任何人不得违反，也就是体现在操作上、处理上的“操作程序化”，按规定程序操作才有效。时限有效性在执行任何程序中，都有一定的
13、时间要求，在规定的时间范围内执行才有效，超过规定的时限就无效，或得到相反的结果。书面的有效性监理工程师一切指令、要求以及承包人的要求、申请等都必须以书面的形式表达才有效，如紧急情况来不及，也可以口头的方式提出，但必须在一定时限内进行书面确认。6、在招标阶段应编制好招标过程可能涉及的有关文件包括：(1)招标公告广告；(2)资格预审文件；(3)招标文件；(4)合同协议书；(5)资格预审和评标方法；(6)编制标底的有关文件等。其中，招标文件包括投标须知、合同条件、技术规范、设计图纸和技术资料、工程量清单等几大部分，以及投标书等其他文件7、发包方提出的工程变更应当不迟于变更前的14天，书面通知承包方；
14、若属于改变原工程标准或超过原工程规模的变更，还应报原规划管理部门审批，设计变更应由原设计单位修改。承包方应严格按图纸施工，不得随意变更设计，若承包商要求对原设计变更，应经工程师同意，还须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的图纸和说明。承包方擅自变更设计，要承担由此发生的费用、发包方的损失以及工期延误的一切责任。承包方提出、经工程师同意的设计变更，导致的合同价增减、发包方的损失，由发包方承担，工期顺延。8、合同双方发生争议可通过如下途径寻求解决：协商和解；有关部门调解；按合同约定的仲裁条款或仲裁协调申请仲裁；向有管辖权的法院起拆。4、竣工验收阶段的合同管理（1）、工程
15、试车。包括设备安装工程的施工合同，设备安装工作完成后，要对设备运行的性能进行检验。工程试车的组织，试车中双方的责任，竣工验收应达到的条件。2、索赔成立的条件(1)索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。(2)只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。3、索赔的目的：费用和工期索赔4、给乙方延长工期的条件工程师判定承包人索赔成立的条件为：()与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；()造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任；()承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件没有先后主次之分，应当同时具备。只有工程师认定索赔成立后，才处理应给予承包人的补偿额。质量控制一、施工准备、施工过程的质量控制2、施工组织设计的审查内
