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1、第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督第一课时政府的权力:依法行使学习目标1.知识目标(1)明确政府依法行政的具体要求。(2)理解政府提高依法行政水平的基本要求。2.能力目标(1)提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题,就有关政府依法行政的探究活动提高同学们自主学习、合作学习和探究学习的能力。(2)学会辩证地观察问题、认识问题。要用一分为二的观点看待权力:正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败。3.情感、态度与价值观目标(1)关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。(2)了解权力的两面性,形成正确的权力观念。(3)了解相关加强
2、和改进政府工作的信息,体会政府推进依法行政的重要意义。自主学习1.政府依法行政的含义政府及其工作人员的权力由授予,行使行政权力必须依据规定。这就是依法行政。2.政府工作的必要性政府依法行政是、的基本要求,体现了。3.政府依法行政的要求政府依法行政的具体要求是、等。4.政府依法行政的意义政府依法行政具有重要意义。政府依法行政,(1) 。 (2) 。 (3) 。 (4) 。5.科学决策、民主决策、依法决策(1)政府权力的行使包括、监督等环节。(2)政府必须审慎用权,坚持科学决策、决策。在科学决策方面,不断完善,提高决策的科学性。在民主决策方面,增强决策和公众,使决策能够更好地反映民意、集中民智。在
3、依法决策方面,坚持决策内容符合的规定和要求,决策过程符合法定程序。(3)政府的决策关系。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。判断:(1)依法行政就是合法行政。()(2)政府要依法行政,提高依法行政水平,必须加强立法工作。政府属于立法机关。()(3)政府要坚持依法执政。()课堂探究探究一:如何看待城管的这种执法行为?城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。一方面,城管在城市管理中起着重要的作用,良好市容市貌的维护离不开他们;另一方面城管执法过程中出现暴力执法的现象,引发了严重的对峙与冲突,成为影响政府形象、社会和谐的重要因素。思考:城管的执
4、法方式是否妥当?请说明理由。【笔记】探究二:公共权力切莫乱用镜头一:某市环保局发布文件规定,辖区内从事餐饮业的商户必须统一安装某品牌的油烟净化器,否则不予办理排污许可证。镜头二:某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡纳税额超过50万元者,其企业的法人代表若违反交通法规,可免于处罚。探究问题:1.上述两个政府部门作出决定的理由正当吗?说说你的看法。2.政府及其工作人员应如何行使权力?【笔记】探究三:某镇是一个酿酒古镇。为了促进当地酿酒业和旅游业的发展,镇政府决定把一条繁华的商业街改成“白酒品牌展示一条街”,街上所有商铺都必须卖当地产的白酒,经营其他商品的商户一律搬走。镇政府既无安置计划,也无补偿
5、承诺。上级部门得知此事后高度重视,责令镇政府予以改正。镇政府知错就改,认真听取商户意见,公开道歉,明确安置办法和补偿标准,对负有领导责任的副镇长责令其停职检查,接受调查处理。问题:政府应如何依法行政?【笔记】探究四:材料一:城管给小摊贩讲道理,说明占道经营的危害性,劝其离开。材料二:某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。材料三:某派出所民警在追捕逃犯的过程中,曾在某农民的菜地与逃犯展开过斗争,将农民的蔬菜毁坏了许多。事后,派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜
6、给予了经济赔偿。问题:分析三则材料中有关政府部门是怎样坚持依法行政的。【笔记】探究五:阅读教材,完成下表依法行政的意义对人民对政府对社会【笔记】探究六:吴江垃圾焚烧发电厂被叫停由于当地群众的抵制,投资3亿多元的江苏省吴江垃圾焚烧发电厂,在点火试运行之际被当地政府紧急叫停。吴江市政府承诺将在充分征求人大代表、政协委员及当地群众的意见后再决定是否投产运营。3亿元投资不是小数目,直到老百姓表示不满的时候,政府才发现少了一道程序征求民意。面对项目被叫停,投资方负责人表示,企业的底线是投资由政府全部买单。对政府而言,这种未征求公众意见而盲目上马,随后又紧急叫停的项目的教训值得吸取。问题:1.如何认识当地政府叫停垃圾焚烧发电厂项目?2.项目叫停,为什么要由政府来买单?3.这一事例给我们怎样的启示?【笔记】延伸拓展依法行政是政府工作的重要原则,不能表述成依法执政,中国共产党是执政党,党坚持依法执政。政府坚持依法行政的具体要求除合法行政、程序正当、权责统一外,还必须合理行政、高效便民、诚实守信。5
