同步测控高中政治6.1不打官司解决纠纷文本素材选修52.doc

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1、专题六法律救济1不打官司解决纠纷一、医疗纠纷调解走出天津模式天津医调委于2011年和2013年两次被评为全国优秀人民调解委员会,其成功经验引起了全国的广泛关注。卫生部有关人士来津进行专题调研,迄今已有20多个省区市到天津“取经”。截至2014年3月,天津市医调委成立五年来共受理调解2 304件,调解成功率高达87.5%,协议履行率达100%,得到了患者及其家属以及医务人员的认可。5月5日,全国医疗纠纷人民调解工作现场会在天津市举行,医疗纠纷调解的天津经验将向全国推广。二、山东2013年仲裁机构受理3.4万余件劳动争议山东省人力资源和社会保障厅发布消息指出,2013年山东省各级劳动人事仲裁机构共

2、受理34 488件劳动争议,其中私营企业争议为25 610件,占74.3%,较前一年有所上升。自2011年以来,山东劳动保障监察结案数量、强制执行案件数量、对违法用人单位罚款金额都大幅下降,其中结案数下降12%。去年山东省各级劳动人事争议调解和仲裁机构受理案件实现“六连降”,同比下降4.3%。山东省人社厅统计显示,去年山东省各级调解仲裁机构受理的争议案件共涉及劳动者7.66万人,涉案金额13.44亿元。2011年以来,山东省省内私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、其他企业和个体经济组织的劳动保障监察案件仍是“重头”,均占总数的90%以上;从涉及的领域看,工资支付、社会保险缴费类案件平均占总

3、数的80%以上。三、行政复议和行政诉讼的区别1.二者受理的机关不同。行政诉讼由法院受理;行政复议由行政机关受理。一般由原行政机关的上级机关受理,特殊情况下,由本级行政机关受理。2.二者解决争议的性质不同。人民法院处理行政诉讼案件属于司法行为,适用行政诉讼法;行政机关处理行政争议属于行政行为的范围,应当适用行政复议法。3.二者适用的程序不同。行政复议适用行政复议程序,而行政诉讼适用行政诉讼程序。行政复议程序简便、迅速、廉价,但公正性有限;行政诉讼程序复杂且需要更多的成本,但公正的可靠性大。行政复议实行一裁终局制度;而行政诉讼实行二审终审制度等。4.二者的审查强度不同。根据行政诉讼法的规定,原则上

4、法院只能对行政主体行为的合法性进行审查;而根据行政复议法的规定,行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查。5.二者的受理和审查范围不同。行政诉讼法和行政复议法对于受理范围均做了比较详细的规定。从列举事项来看,行政复议法的受案范围要广于行政诉讼法。此外,行政复议法还规定对国务院的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡镇人民政府的规定等规范性文件可以一并向行政复议机关提出审查申请。行政复议与行政诉讼是两种不同性质的监督,且各有所长,不能互相取代。因此,现代国家一般都同时创设这两种制度。在具体的制度设计上,或将行政复议作为行政诉讼的前置阶段;或由当事人选择救济途径,或在当事人选择复议救济途径之后,仍允许其提起行政诉讼。

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