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1、 第4讲浙江高质量发展经验借鉴 1 浙江的地理位置 2 浙江省行政区划 11个地市 3 浙江人杰地灵 骆宾王刘伯温王阳明蔡元培鲁迅金庸马云 100名改革开放杰出人物中浙江籍最多 15人 4 2017年浙江经济社会发展概况 面积 10 55万平方公里 第25位 人口 5657万人 第10位 GDP 51768亿元 第4名 人均GDP 92057元三次产业增加值结构 3 9 43 4 52 7全员劳动生产率 13 7万元 人数字经济总量 20658亿元 第4名 全年货物进出口总额25604亿元 占全国的12 7 居民人均可支配收入 42046元 第1名 5 2011 2017年浙江GDP及增长速度
2、 6 高质量发展浙江经验 八八战略四换三名特色小镇数字经济 最多跑一次 改革政府数字化转型大花园建设亩均论英雄凤凰行动 五个一百 活动 7 一 八八战略 2003年7月 在总结浙江经济多年发展经验的基础上 时任浙江省委书记习近平在浙江省委十一届四次全会上全面 系统地阐释了浙江发展的八个优势 提出了未来发展的八项举措 8 什么是 八八战略 进一步发挥浙江的体制机制优势 大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展 不断完善社会主义市场经济体制 进一步发挥浙江的区位优势 主动接轨上海 积极参与长江三角洲地区合作与交流 不断提高对内对外开放水平 进一步发挥浙江的块状特色产业优势 加快先进制造业基地
3、建设 走新型工业化道路 进一步发挥浙江的城乡协调发展优势 加快推进城乡一体化 9 什么是 八八战略 进一步发挥浙江的生态优势 创建生态省 打造 绿色浙江 进一步发挥浙江的山海资源优势 大力发展海洋经济 推动欠发达地区跨越式发展 努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点 进一步发挥浙江的环境优势 积极推进以 五大百亿 工程为主要内容的重点建设 切实加强法治建设 信用建设和机关效能建设 进一步发挥浙江的人文优势 积极推进科教兴省 人才强省 加快建设文化大省 10 二 四换三名 2013年 浙江省委省政府作出了实施 四换三名 工程的决策部署 11 什么是 四换 腾笼换鸟 积极发展战略性
4、新兴产业 高新技术产业以及能够支撑未来发展的大产业 加快淘汰改造高能耗 重污染企业 机器换人 加强企业技术改造 利用先进装备替代低端劳动力 空间换地 推进土地节约集约利用 不断提高单位土地 能源 环境容量等要素产出率 电商换市 大力发展电子商务 积极推进电子商务向各领域拓展 促进企业商业模式创新 12 13 浙江以 机器换人 破解招工难 招工贵问题 13 14 浙江 机器换人 成效 2013 2016年 全省规模以上工业人均劳动生产率累计提高33 2 2016年达到20 7万元 人 2013 2016年 全省万元工业增加值用工人数分别下降9 8 6 7 5 7 4 四年累计弥补用工缺口250万
5、人 杭州西奥电梯有限公司生产效率提高50 永康众泰控股集团购买了12台全自动智能焊接机器人 生产线员工从120人减至30人 产品一次性合格率提高至99 14 什么是 三名 三名 名企 名品 名家企业层面 加快培育百家龙头企业 千家品牌企业 万家高新技术企业 战略层面 全面实施标准强省 质量强省 品牌强省战略 人才层面 积极培育经营管理人才队伍 研发设计队伍和高级技工队伍 目的是着力改变过多依赖 低 小 散 企业的状况 15 16 三 特色小镇 2015年4月 浙江省政府出台了 关于加快特色小镇规划建设的指导意见 提出坚持产业 文化 旅游 三位一体 和生产 生活 生态融合发展 建设一批产业特色鲜
6、明 人文气息浓厚 生态环境优美 兼具旅游与社区功能的特色小镇 特色小镇不同于行政区划单元和产业园区 特色小镇是产城融合的典范 是新型城镇化的方向 截至2017年8月 浙江共有三批106个省级创建小镇 两批64个省级培育小镇 16 17 浙江第一批37个省级特色小镇创建名单 17 18 杭州市上城区山南基金小镇 截至2017年底 山南基金小镇入驻企业2300多家 资产管理规模突破1万亿元 税收达21 6亿元 扶持培育了100多家公司上市 18 19 杭州市余杭区梦想小镇 互联网 创新创业 基地 19 四 大力发展数字经济 2017年 浙江数字经济总量达20658亿元 占GDP的比重达39 9 总
7、量和占比分别居全国第4位和第5位 2017年 浙江信息经济核心产业主营业务收入达到13958 5亿元 同比增长22 8 连续四年超万亿元 稳居八大万亿产业之首 浙江省政府正在制定 浙江省国家数字经济示范省建设方案 浙江省数字经济五年倍增计划 金华 温州 瑞安 永嘉 奉化等地编制了数字经济五年倍增实施方案 20 浙江省委经济工作会议 2017 12 25 把数字经济作为 一号工程 来抓 21 全省网络安全和信息化工作会议 6 29 要高水平谋划 高起点发展数字经济 精心设计好数字经济 一号工程 蓝图 积极利用互联网新技术改造提升传统产业 切实抓好数字经济创新发展的集聚平台建设 着力引进一批创新能
8、力和带动性强的企业和项目 22 2018年浙江省政府工作报告 2018 1 25 大力发展以数字经济为核心的新经济 加快构建现代化经济体系 大力发展互联网 物联网 大数据 人工智能等新技术新产业和一批重量级未来产业 做大做强数字经济 23 全省数字经济发展大会 2018 7 24 以 数字产业化 产业数字化 为主线 全面实施数字经济 一号工程 持续加力推进数字经济发展 争创国家数字经济示范省 24 25 五 最多跑一次 改革 2016年12月 时任浙江省代省长车俊在浙江省委经济工作会议上提出 要以 最多跑一次 的理念和目标深化政府自身改革 到2017年底确保实现 最多跑一次 覆盖80 左右的行
9、政事项 基本实现群众和企业到政府办事 最多跑一次是原则 跑多次是例外 的要求 2017年2月 浙江省政府出台 加快推进 最多跑一次 改革实施方案 明确改革思路 确定时间表 路线图和任务书 25 26 最多跑一次 改革成效 截至2017年底 省级 最多跑一次 事项达到665项 设区市本级平均达到755项 县 市 区 平均达到656项 全省 最多跑一次 实现率达到87 9 办事群众满意率达到94 7 二手房 过户不超过50分钟即可办结 2017年 浙江全省各级 各部门开具的证明事项从135项减少到97项 需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项 义乌打造 无证明城市 浙江公布了两批 省
10、级公共数据共享清单 共计开放57个省级单位3600项数据共享权限 26 27 六 政府数字化转型 政府数字化转型是数字经济 一号工程 的重要基石 27 28 袁家军省长关于政府数字化转型的论述 政府数字化转型是政府治理的一场深刻革命 建设数字政府是 最多跑一次 改革的延伸和提升 把数字政府作为数据强省和数字浙江的重大标志性 引领性工程来抓 4月12日省政府专题会议政府数字化转型是数字浙江建设的核心内容 是数字经济 一号工程 的重要基石 是 最多跑一次 改革的进一步深化 也是提升政府服务效能的重大举措 7月31日省政府专题会议 28 29 浙江政府数字化转型思路 总体架构 政府理念创新 政务流程
11、创新 治理方式创新 信息技术应用创新 四位一体 根本目的 通过数据整合 开放 共享 为群众提供个性化服务 发展目标 掌上办公之省 掌上办事之省 关键举措 以流程再造实现跨部门 跨系统 跨地域 跨层级高效协同 29 30 七 大湾区大花园大通道建设 大湾区建设 杭州湾 大花园建设 范围为全省 核心区是衢州市 丽水市 大通道建设 构建 三个1小时 交通圈 到2022年 基本建成省域1小时交通圈 市域1小时交通圈和城区1小时交通圈 30 31 1 大湾区建设 31 32 大湾区建设相关政策 发展目标 全国现代化建设先行区 全球数字经济创新高地 区域高质量发展新引擎 总体布局 一环 一带 一通道 环杭
12、州湾经济区 甬台温临港产业带和义甬舟开放大通道 六大行动 现代产业高地建设行动 互联网 科创高地建设行动 现代化国际化城市建设行动 湾区现代交通建设行动 开放高地建设行动 美丽大湾区建设行动 32 33 2 大花园建设 2018年6月 浙江省政府召开全省大花园建设动员部署会 到2022年 打造全国领先的绿色发展高地 全球知名的健康养生福地 国际有影响力的旅游目的地 形成 一户一处景 一村一幅画 一镇一天地 一城一风光 的全域大美格局 建设现代版的 富春山居图 和幸福美好家园 高质量建设 诗画浙江 高水平发展绿色产业 高标准推进全域旅游 高起点打造现代交通 高品质创造美好生活 33 34 万村景
13、区化 2017年6月 浙江省第十四次党代会提出大力发展全域旅游 积极培育旅游风情小镇 推进万村景区化建设 提升发展乡村旅游 民宿经济 全面建成 诗画浙江 中国最佳旅游目的地 2017年 浙江省共培育创建A级景区村庄2236家 3A级景区村庄285家 全年乡村旅游共接待游客3 2亿人次 营业收入达300亿元 带动农产品销售收入51 3亿元 推进农村景区化 是实施乡村振兴战略 发展全域旅游的重要举措 34 35 万村景区化 35 36 3 大通道建设 开放通道建设工程 构建以义甬舟为主轴 向东连通海上丝绸之路 向西连接丝绸之路经济带和长江经济带 以货运为主 一轴两辐射 的开放通道 湾区通道建设工程
14、 构建北向引领环杭州湾经济区创新发展 南向服务甬台温临港产业带建设 形成 一环一带 客货并重的综合交通运输网络 美丽通道建设工程 构建以客运为主的 A 字型美丽通道四大枢纽建设工程 杭州 宁波 温州和金义四港融合建设工程 海港 陆港 空港和信息港 36 37 八 以亩均论英雄 2018年1月 浙江省政府印发了 关于深化 亩均论英雄 改革的指导意见 规模以上工业企业综合评价以亩均税收 亩均增加值 全员劳动生产率 单位能耗增加值 单位排放增加值 R D经费支出占主营业务收入之比6项指标为主 评价结果分为4档 规模以上服务业企业以亩均税收 亩均营业收入等指标为主 规模以下工业企业综合评价以亩均税收等
15、指标为主 37 38 以亩均论英雄 具体措施 对 亩产效益 综合评价首档企业 重点保障资源要素需求 支持其股改上市 并购重组 在政府性评奖评优 试点示范项目申报 重点科技项目攻关 重大创新载体建设 人才引进培养等方面给予倾斜 重点支持首档规模以下企业进入小微企业园区发展 对末档企业严格运用环境保护 安全生产 资源节约 产品质量等方面的法律法规以及国家 省有关产业政策 依法依规实施整治倒逼 停止各类财政补贴 加大整治 低小散 脏乱差 和淘汰落后产能力度 38 39 九 凤凰行动 2017年7月 浙江省政府印发了 浙江省推进企业上市和并购重组 凤凰行动 计划 实施企业股改培育工程 到2020年 全
16、省每年新增股份公司800家 动态管理200家重点拟上市企业 实施上市公司倍增计划 到2020年 全省上市公司和重点拟上市企业总数达到1000家 实施并购重组行动 到2020年 全省上市公司累计并购达到1000起 金额达到4000亿元以上 深化服务平台建设 浙江股权交易中心培育重点拟上市企业100家 上市公司50家以上 39 2017年各省上市公司数量 截至2017年8月11日 全国共有3328家上市公司 其中浙江382家 占11 48 排名第二 40 41 十 支持民营企业发展的 五个一百 活动 市 县 市 区 党政主要领导与民营企业百场座谈百名厅局长精准服务百家龙头企业百名处长下基层宣讲政策百名行长进企业百家民营龙头企业结对服务 41
