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1、 美国金融监管制度的历史演进 2020 4 7 1 一 基本不受管制的自由竞争时期 20世纪30年代以前 1 美国金融监管的起源和初期发展 1 美国第一银行关于金融管理的尝试 1791 1811年 2 美国第二银行关于金融管理的再次尝试 1817 1836年 2020 4 7 2 2 自由银行体制 1836 1863年 2020 4 7 3 3 双轨银行体制 1 国民银行制度的主要立法措施 2 对国民银行制度成效的评价 制衡 分权 2020 4 7 4 2020 4 7 4 联邦储备体系的建立 1 建立联邦储备体系的具体措施 1913年联邦储备法 2 联邦储备体系运行中存在的问题 5 2020
2、 4 7 小结 美国早期金融管理制度的形成机制 美国独具特色的双轨银行制度 双线多头的金融监管模式形成于19世纪 并一直沿用至今 这一方面是受到美国社会政治 经济 法律 文化以及特有的自然环境的影响 另一方面也是以汉密尔顿为代表的货币银行观和以杰弗逊 杰克逊为代表的货币银行观长期矛盾斗争的结果 6 2020 4 7 二 安全优先的金融管制时期 20世纪30 70年代 1 金融危机的原因分析2 金融危机的社会影响 后大危机的美国经济 3 金融监管的立法措施 银行业立法 证券业立法4 金融立法的管制与发展5 对金融管制效果的评价 7 2020 4 7 三 效率优先的放松金融管制时期 20世纪70
3、80年代末 新经济自由主义重振旗鼓 一 放松了对金融机构经营的一些限制 二 推动了金融机构之间的兼并和收购活动 三 扩大了联邦金融管理的权限 8 2020 4 7 四 兼顾效率与安全的审慎监管的回归 背景分析20世纪90年代美国金融改革主要措施美国20世纪90年代改革成效分析 9 2020 4 7 五 后危机时代美国金融监管改革 一 金融监管改革的原因分析 二 改革新方向 三 仍存在的漏洞 四 美国金融监管改革给中国的启示 五 中国金融改革新构想 10 一 金融监管改革的原因分析 改革原因分析 2020 4 7 11 2020 4 7 二 改革新方向 1 加强对金融机构的监管 2 建立对金融市
4、场的全方位监管 3 保护消费者和投资者不受不当金融行为损害 4 赋予政府应对金融危机所必需的政策工具 5 建立国际监管标准 促进国际合作 12 2020 4 7 三 仍存在的漏洞 13 2020 4 7 四 美国金融监管改革给中国的启示 1 金融机构永远要将风险控制放在第一位 2 金融监管应跟上金融创新的步伐 3 加强对金融衍生工具的设计和监控 14 2020 4 7 五 中国金融监管改革的新构想 从 一行三会 到 一行一会 的转变 三步走战略 15 2020 4 7 三步走战略 第一步 当前 在总的金融监管体制不变的情况下 进一步明确各监管机构的职责 加强信息交流 强化监管协调 各监管机构充分合作与协作 完善和强化银监会 证监会 保监会 监管联席会议机制 16 2020 4 7 第二步 为了有效协调各监管部门的关系 建议建立金融监管协调机构 这个机构在国务院层次建立 主席可由主管金融的国务院副总理或国务委员兼任 其成员有各监管部门主要负责人参加 此机构可称为中国金融监管协调委员会 17 2020 4 7 第三步 建议在条件成熟时 在中国金融监管协调委员会的基础上 建立具有政府管理职能的中国金融监督管理委员会 进行综合金融管理 18 2020 4 7 可行性探讨分析 你觉得该方案可行吗 为什么 19
