新党章及党员细则解读PPT课件.ppt

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1、 学习贯彻新 党章 和发展党员新 细则 争做合格党员 2015年2月4日 1 大家好 中国共产党是中国工人阶级的先锋队 同时也是中国人民和中华民族的先锋队 作为这个组织的一员 必须学习党章 了解党章 遵守 贯彻 维护党章 只有这样 你才能做一个名符其实的共产党员 更好地为党和人民服务 下面 我就学习贯彻新 党章 和发展党员新 细则 两个方面的相关内容与大家一起共同学习探讨 各位党员 2 一 学习贯彻新 党章 二 学习贯彻新修订的 中国共产党发展党员工作细则 三 严把党员入口关 以党章为镜 争做合格党员 目录 3 一 学习贯彻新 党章 中国共产党第十八次全国代表大会对中国共产党章程进行了修改 把

2、我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果 理论成果 制度成果体现在党章中 实现了党章又一次与时俱进 2012年11月8 14日 中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开 4 大会的议程 1 听取和审查十七届中央委员会的报告 2 审查十七届中央纪律检查委员会的工作报告 3 审议通过 中国共产党章程 修正案 4 选举十八届中央委员会 5 选举十八届中央纪律检查委员会 5 党员领导干部要做学习党章 遵守党章的模范 各级领导干部要把学习党章作为必修课 走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课 带头遵守党章各项规定 6 作为一名党员要对党章修订的情况有所了解 有

3、些内容要熟知 熟记 尤其我们做党建工作的同志更应该学习好 运用好新党章 下面我简要从三个方面与大家共同学习新党章 7 一 党章的基本概念 地位作用及历史演进 毛泽东同志有一段话 他说 一个团体要有一个章程 一个国家也要有一个章程 宪法就是一个总章程 是根本大法 8 章程是书面写定的组织规程或办事条例 9 1 党章的基本概念 党章就是一个政党为保证全党在政治上 思想上的一致和组织上 行动上的统一所制定的章程 一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质 指导思想 纲领任务 组织结构 组织制度 党员的条件 权利 义务和纪律多项 通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一 10 2 党章的地位和作用

4、政党章程是政党的立党之本 中国共产党人历来重视党章的地位和作用 邓小平同志说 国要有国法 党要有党规党法 党章是最根本的党规党法 没有党规党法 国法就很难保障 这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达 11 1 从内容上看 党章对党的性质和宗旨 党的路线和纲领 党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定 集中体现了全党的最高利益和最大利益 集中体现了全党的信念和愿望 是统一全党思想和行动的武器 同时 党章还规定了党组织和党员的行动规范 就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样 在共产党内部 为了维护正常的党内生活秩序 调整党内关系 也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范 以指

5、导和约束每个党员的行为 党章正是这种指导全党思想和行为的规范 一是党的性质 宗旨 二是党的指导理论 三是党的最终目标及近期任务 四是党对革命及建设新社会的方针 五是党的领导地位和领导原则 六是党的组织原则及组织构成 职权划分 七是党员标准及党员权利与义务 八是党的纪律 纪律检查机关等等 12 2 从地位上看 党章是具有最高权威的党内法规 是党的根本大法 党内法规包含许多门类 适应不同层次 不同范围 不同对象 包括规则 规章 条例 制度等 党章是具有最高权威的党内法规 也称为党内的基本法 其作用相当于国法体系中的宪法 党内其他所有法规 都是党章的延伸或补充 都必须服从或从属于党章 也就是说 党章

6、是党内的 母法 党内其他法规则为党内的 子法 13 3 从党章产生的程序看 只有党的全国代表大会 才能制定 颁布和修改党章 从党成立到现在 我们党对党章先后进行了若干次修改 每次修改 都是通过党的全国代表大会来完成的 这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位 14 4 从作用上看 党章在党内生活中起着重要的作用 主要体现在三个方面 一是调整党内关系 正确处理好党内关系 是保证党的团结和统一的重要条件 党章通过规定党的各级组织职责 党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能 使党的各级组织 各个部门 各司其职 互相配合 保证党内正常秩序 二是指导党的工作 党的工作一刻也少不了法规作为依据

7、党的工作也要有章可循 有法可依 否则就可能导致无效率 低效率甚至混乱 在所有的党内法规中 党章又是特别重要的 有了完善的党章 才有可能形成与之配套的具体党内法规 党的各项工作才能得以正常开展 三是严格党的纪律 党章对党员 党员领导干部 各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定 一旦违反党章 就会受到相应的纪律处分 从而保证党的纯洁和行动统一 15 3 党章的历史演进 党章建设是党的建设的重要组成部分 我们党历来高度重视党章建设 认真总结革命 建设 改革的历史经验和新鲜经验 把党的理论创新 实践创新和制度创新的重要成果及时体现到党章中 充分发挥党章对于党的工作和党的建设的规范和指导作用 了解党章

8、的历史发展进程 对于我们更好地尊重党章 热爱党章 自觉地按照党章的要求去做 有很重要的现实意义 党章的历史进程大约经历了三个阶段 16 1921年7月 在上海召开的党的一大 讨论通过的 中国共产党第一个纲领 兼具党纲与党章特点 明确我们党的名称为 中国共产党 并且以俄国社会民主工党章程为榜样 规定了党的组织原则 组织机构和入党条件等问题 一大宣告了党的成立 但严格地说 一大党纲还不是正式党章 党成立后 革命形势的迅速发展 要求尽快制定适应党的组织发展和革命斗争需要的正式党章 党的二大完成了这一开创性工作 第一阶段 中国共产党章程 的形成时期 中共一大 六大 17 1922年7月 在上海召开的党

9、的二大 讨论通过的 中国共产党章程 是党的历史上第一部正式党章 它明确规定了党的组织原则 具体规定了党员条件 党的各级组织建设和党的纪律要求 为规范党员行为 促进党组织的巩固和发展发挥了积极作用 第一次把 纪律 单独列为一章 18 1923年6月 在广州召开的党的三大 通过了 中国共产党第一次修正章程 决定增设党员候补期 入党介绍人从原来的一人增加为2人第一次规定了党员候补期 19 党的四大 1925年1月 通过的党章 中国共产党第二次修正章程 规定 凡有党员3人以上均得成立一支部 首次把中央最高领导人的称谓改为总书记 20 党的五大 1927年4月 通过的党章 中央政治局通过的 中国共产党第

10、三次修正章程决案 唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章共12章85条 是我们党历史上条目最多的党章 提出了很多个第一 21 党的六大 1928年6月 通过的党章 中国共产党党章 规定了坚持民主集中制的三条原则 对于健全完善党的民主集中制具有重要意义 1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会 是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会 22 一大到六大期间 党章进行了4次修正 这一时期 党章 制定和修改的背景有许多共同点 都处于新民主主义革命时期 中国共产党建党时间短 理论不成熟 都受共产国际的直接指导和间接影响下制定的 国内战争频发 国民党的打压 排挤 早

11、期党员人数少 党的领导人犯了一些右倾错误 这一时期的 党章 也有许多共同特点 党章 都没有总纲部分 对党的性质 奋斗目标 新民主主义革命的性质 任务和特点均没有做出说明 也没有明确党的指导思想 党章 规定 本党党员无国籍性别之分 对共产国际依赖性强 对党的领导干部监督力度不够 容易造成部分党员错误思想的形成 党章的条文对群众路线认识不够 不能很好地组织群众 发动群众 对 党章 的制定和修改间隔时间短 没有很好地总结革命经验 教训 23 第二阶段 中国共产党章程 的曲折发展和完善时期 中共七大 十一大 1945年4至6月 抗日战争即将取得胜利前夕 党的七大在延安召开 通过的 党章 是我党独立自主

12、制定的第一部党章 充分证明党的成熟和坚强 党的七大党章首次增加了总纲部分 确立毛泽东思想为党的 一切工作的指针 阐明了党的性质 奋斗目标 指导思想 根本宗旨和优良作风等重大问题 第一次以条文形式规定党员的权利和义务 对党的各级组织机构的设立 任务和职权等作了调整充实 党的七大党章是民主革命时期最好 最完备的一部党章 为全党团结一致夺取新民主主义革命的胜利奠定了坚实基础 24 1956年9月召开的党的八大 是新中国成立后召开的第一次全国代表大会 制定了党执政后的第一部党章 党的八大党章明确 中国共产党以马克思列宁主义作为自己行动的指南 没有使用 毛泽东思想 这个概念 党的八大党章是党探索社会主义

13、建设规律和执政党建设规律的初步成果 为社会主义建设时期党的建设指明了正确方向 提出了全面开展社会主义建设的任务 提出了党在社会主义建设时期的基本路线 指出了我国社会的主要矛盾 体现了执政党工作重心的转变 25 文化大革命 时期 党的九大和十大通过的党章肯定并坚持 无产阶级专政下继续革命 的理论 突出强调 以阶级斗争为纲 对党的性质 指导思想和根本任务作了错误的和不科学的论述 取消了关于党内民主 党员权利和义务等重要条文 党的九大党章还错误地写入林彪是毛泽东同志的接班人 这些都集中反映了 文化大革命 对党的建设的严重破坏 党的十一大党章 在结构上恢复了将总纲和各章分开阐述的做法 对实现党的奋斗目

14、标 发扬优良传统等作出正确规定 但仍然坚持 无产阶级专政下继续革命 的理论 肯定 文化大革命 用 五十字建党纲领 来概括党的性质和建党目标 因而未能完成应有的使命 26 27 28 这段时间对党章进行了5次修正 这段时期修正的党章有一些共同点 都是中国共产党独自制定和修改的 较前期增加了 党章 的总纲部分 明确了党的性质 把毛泽东思想同马列主义一起确立为党的指导思想 这段时期党章修正的不同点 制定修改的时间不同 有新民主主义革命后期的 七大 有社会主义革命完成期的 八大 有社会主义革命建设探索期的 九大 十大 十一大 制定修改的内容不同 有正确的 七大 八大 有错误的 九大 十大 有部分错误的

15、 十一大 29 第三阶段 中国共产党章程 发展和完善的重要时期 中共十二大 十八大 党的十二大总结党执政的经验教训 重新制定了一部体现马克思主义政党原则 中国共产党党情和时代特点的党章 在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容 增加了 党的干部 一章 提出了干部队伍 四化 方针 首次写进入党誓词 党的十二大党章第一次比较全面而正确地回答了新时期执政党建设的目标 途径和方法等基本问题 是一部至今仍在发挥重要作用的好党章 30 党的十三大 1987年10月 通过的 中国共产党章程部分条文修正案 是第一次也是迄今为止唯一的一次 用部分条文修正的形式对党章进行修改 修正案共10条 总共有1

16、3处增删改动 着重体现在党的领导体制和党内选举制度改革方面 31 党的十四大 1992年10月 通过的党章第一次郑重提出了邓小平 建设有中国特色社会主义的理论 的概念 把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的 一个中心 两个基本点 的基本路线及一系列方针载入党章 32 党的十五大 1997年9月 通过的党章第一次明确提出了 邓小平理论 的科学概念 并把它确立为我们党的指导思想 党章总纲规定 中国共产党以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论作为自己的行动指南 33 党的十六大 2002年11月8日 14日 通过的党章把 三个代表 重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想 对党的性质作了 两个先锋队 的表述 提出了全面建设小康社会的奋斗目标 增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党 坚持民主集中制的十六字原则等内容 新增了党徽党旗一章 34 党的十七大 2007年10月 通过的党章科学发展观 中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果 新增入党章 这是党的十二大以后对党章内容修改最多的一次 35 党的十八大党章修正案将科学发展观确立为党的指

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