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1、 安全生产法律法规培训师 苟大彪 懂敬畏明底线守规矩 可编辑 1 这世界上最重要的人是谁 现在在我眼前的人 这世界上最重要的事是什么 这世界上最重要的时间是什么 现在我要做的事 此时此刻 所以 此时此刻 我们做最重要的事 因为我们是最重要的人 安全管理者 可编辑 2 一 法与宪法二 法律三 行政法规四 部门规章五 地方法规及规章六 新 安全生产法 目录 可编辑 3 一 宪法第42条 国家通过各种途径 创造劳动就业条件 加强劳动保护 改善劳动条件 并在发展生产的基础上 提高劳动报酬和福利待遇 尊重和保障人权利 可编辑 4 二 法律1 民事诉讼法第十三条当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权
2、利和诉讼权利 2 法民通则第五条公民 法人的合法的民事权益受法律保护 任何组织和个人不得侵犯 可编辑 5 3 刑法 1 在生产作业中违反有关安全管理的规定 第134条规定重大责任事故罪 主体 从业人员 2 第135条单位安全生产设施或者安全生产条件不符合国家标准规定以及举办大型群众活动违反安全管理规定因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的 tp 可编辑 6 二 法律3 刑法 3 在安全事故发生后 负有报告职责的人员不报或者慌报事故情况 贻误事故抢救的如何处理 即 隐瞒事故不报罪 4 133交通肇事和危险驾驶罪 5 136危险物品肇事罪 6 139消防责任事故罪 可编辑 7 二 法律 4 劳
3、动合同法4用人单位在制定 修改或者决定有关劳动报酬 工作时间 休息休假 劳动安全 保险福利 职工培训 劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时 应职工代表大会或全体职工讨论 提出方案和意见 可编辑 8 二 法律5 特种设备法特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内 向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记 取得使用登记证书 登记标志应当置于该特种设备的显著位置 建立岗位责任 隐患治理 应急救援 安全管理制度 制定操作规程 tp 可编辑 9 二 法律安全技术档案内容 一 特种设备的设计文件 产品质量合格证明 安装及使用维护保养说明 监督检
4、验证明等相关技术资料和文件 二 特种设备的定期检验和定期自行检查记录 三 特种设备的日常使用状况记录 四 特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录 五 特种设备的运行故障和事故记录 tp 可编辑 10 二 法律6 侵权责任法 1 用人单位的要注意的风险 第34条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的 由用人单位承担侵权责任 劳务派遣期间 被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的 由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任 劳务派遣单位有过错的 承担相应的补充责任 可编辑 11 二 法律6 侵权责任法第91条在公共场所或者道路上挖坑 修缮安装地下设施等 没有设置明显标志和采取安全措施造成他人
5、损害的 施工人应当承担侵权责任 窨井等地下设施造成他人损害 管理人不能证明尽到管理职责的 应当承担侵权责任 可编辑 12 二 法律6 侵权责任法 3 机动车在第三人处出现安全事故怎么办 因租赁 借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时 发生交通事故后属于该机动车一方责任的 由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿 不足部分 有机动车使用人承担赔偿责任 机动车所有人对损害的发生有过错的 承担相应的赔偿责任 可编辑 13 二 法律6 侵权责任法 4 公共场所的管理者和群众性活动组织未尽到安全保证义务是否承担责任 答 管理者或者组织者承担侵权责任 第三人造成的承担补充责任 可编辑 14 二
6、 法律7 道路交通法机动车发生交通事故造成人身伤亡 财产损失的 由保险公司在机动车第三者责任强制保险限额范围内予以赔偿 超过责任限额的部分 按照下列方式承担赔偿责任 机动车之间发生交通事故的 由有过错的一方承担责任 双方都有过错的 按照各自过错的比例分担责任 可编辑 15 7 道路交通法驾驶人员驾驶机动车 应当对机动车的安全技术性能进行认真检查 不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车 可编辑 16 二 法律7 道路交通法 3 交通肇事罪的共犯论任何处 最高法关于审理交通肇事刑事案件的解释 第5条第2款规定 交通肇事后 指使肇事人逃逸 致使被害人因得不到救助死亡的 以交
7、通肇事罪共犯处 单位主管人员 机动车所有人 承包人或者乘车人 可编辑 17 二 法律8 消防法 1 消防重点单位是哪些 商宾体会娱 医养学托幼 国家机关 广电邮通 车码机 图展博档文 发电厂电网 易燃易爆单位 100人以上加工企业 科研单位 高层建筑和地铁 国家和省建设项目的施工现场 其他 可编辑 18 二 法律8 消防法 2 消防责任制的法律要求是什么 第16条 单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制 明确逐级和岗位安全消防安全职责 确定各级 各岗位的消防安全责任人 对本级 本岗位的消防安全负责 层层落实消防安全责任 可编辑 19 二 法律8 消防法 3 消防责任单位培训内容 新
8、上岗人员培训 在岗员工每年一次消防培训 消防重点单位每半年一次演练 其他每年一次消防演练 定期开展消防安全培训并演练 可编辑 20 9 职业病防治法用人单位违反下列行为之一的罚款5 20万元 1 工作场所职业病危害因素检测 评价结果没有存档 上报 公布的 2 未按照规定公布有关职业病防治的规章制度 操作规程 职业病危害事故应急救援措施的 3 未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训 或者未对劳动者个人职业病防护采取指导 督促措施的 可编辑 21 二 法律11 突发事件应对法第22条规定 所有单位应当建立健全安全管理制度 定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况 及时消除事故隐患 掌握并及时处理本单
9、位存在的可能引发社会安全事件的问题 对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况 应及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告 可编辑 22 二 法律 12 行政许可法68对直接关系公共安全 人身健康 生命财产安全的重要设备 设施 行政机关督促设计 建造 安装和使用单位建立相应的自检制度 行政机关在监督检查时 发现直接关系公共安全 人生健康 生命财产安全的重要设备 设施存在安全隐患的 应当责令停止建造 安装和使用 并责令设计 建造 安装和使用单位立即改正 可编辑 23 13 行政复议法范围 具体行政行为 职权 外部 处分 特定 管辖 1 垂直 海关 金融 国税 外汇 国安 2 其他 政
10、府派出机关 行政机关派出机构 授权的组织 多个行政机关 被撤消的行政机关 程序 申请 受理 审理 决定 法律适用 法律 法规 规章 规范性文件 可编辑 24 二 法律14 行政复议法范围 具体行政行为 职权 外部 处分 特定 管辖 1 垂直 海关 金融 国税 外汇 国安 2 其他 政府派出机关 行政机关派出机构 授权的组织 多个行政机关 被撤消的行政机关 程序 申请 受理 审理 决定 法律适用 法律 法规 规章 规范性文件 可编辑 25 第四条四种情形为工伤的 人民法院应予支持 一 职工在工作时间和工作场所内受到伤害 用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的 二 职工参加用人
11、单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的 15 工伤保险的司法解释 可编辑 26 第四条四种情形为工伤的 人民法院应予支持 三 在工作时间内 职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的 四 其他与履行工作职责相关 在工作时间及合理区域内受到伤害的 可编辑 27 2 上下班途中 的司法解释 一 在合理时间内往返于工作地与住所地 经常居住地 单位宿舍的合理路线的上下班途中 二 在合理时间内往返于工作地与配偶 父母 子女居住地的合理路线的上下班途中 三 从事属于日常工作生活所需要的活动 且在合理时间和合理路线的上下班途中 四 在合理时间内其他合理路线的上下
12、班途中 可编辑 28 3 最高法关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见 14 15两条共14项不得减刑情形 一 非法 违法生产的 二 关闭 故意破坏必要安全警示设备的 三 发现隐患没有采取措施而发生重大事故的 四 发生事故后不积极抢救人员或者毁灭 伪造证据的 可编辑 29 16刑法修正案九 1 将刑法第133条之一修改为 在道路上驾驶机动车 有下列情形之一的 处拘役 并处罚金 一 追逐竞驶 情节恶劣的 二 醉酒驾驶机动车的 三 从事校车业务或者旅客运输 严重超过额定乘员载客 或者严重超过规定时速行驶的 可编辑 30 16刑法修正案九 四 违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品 危及公共安
13、全的 机动车所有人 管理人对前款第三项 第四项行为负有直接责任的 依照前款的规定处罚 有前两款行为 同时构成其他犯罪的 依照处罚较重的规定定罪处罚 tp 可编辑 31 16刑法修正案九 2 将刑法第290条第一款修改为 聚众扰乱社会秩序 情节严重 致使工作 生产 营业和教学 科研 医疗无法进行 造成严重损失的 对首要分子 处三年以上七年以下有期徒刑 对其他积极参加的 处三年以下有期徒刑 拘役 管制或者剥夺政治权利 可编辑 32 三 行政法规1 道路运输条例第32条客运经营者 货运经营者应当制定有关交通事故 自然事故以及其他突发事件的道路运输应急预案 应急预案应当包括报告程序 应急指挥 应急车辆
14、和设备的储存以及处置措施第内容 可编辑 33 三 行政法规2 生产安全事故报告和调查处理条例事故发生后 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告 单位负责人接到报告后 应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 情况紧急时 事故现场有关人员可以直接向事故发生的有关部门报告 可编辑 34 三 行政法规3 安全生产事故应急预案管理办法全国安全生产事故灾难应急救援 国务院安委会 国务院有关部门 地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构 综合协调指挥机构 专业协调指挥机构 应急支持保障部门 应急救援队伍和生产经营单位组成 编制评审发布公
15、告培训演练修订 可编辑 35 三 行政法规 4 危险化学品条例11一项公告制度 危险化学品目录三项备案制度 1 在役装置安全评价报告备案制度 2 应急救援预案备案制度 3 转产 停业或者解散时危险化学品处置备案制度 可编辑 36 三 行政法规 十一项审查审批制度 1 生产 储存和使用企业设立审批制度 2 生产企业生产许可证制度 3 包装物 容器生产企业的定点审批制度 4 经营许可证制度 5 进出口管理制度 可编辑 37 三 行政法规 6 剧毒化学品准购 准运制度 7 运输企业资质认定制度 8 登记制度 9 从业人员培训考核与持证上岗制度 10 化学事故应急救援管理制度 11 责任追究制度 可编
16、辑 38 四 部门规章1 生产经营单位安全培训规定15第六条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训 具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力 可编辑 39 四 部门规章2 防护用品管理规定第15条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费 生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品 第16条生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品 必须符合国家标准或者行业标准 不得超过使用期限 生产经营单位应当督促 教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品 可编辑 40 四 部门规章3 有限空间作业管理规定15修改 一 有限空间作业安全责任制度 二 有限空间作业审批制度 三 有限空间作业现场安全管理制度 四 现场负责人 监护人员 作业人员 应急救援人员安全培训教育制度 并经本企业安全生产管理人员审核 负责人批准 可编辑 41 四 部门规章4 有限空间作业管理规定第六条专项安全培训 一 有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施 二 有限空间作业的安全操作规程 三 检测仪器 劳动防护用品的正确使用 四 紧急情况下的应急处置措施 五 安全培训应
