《后进村表现》由会员分享，可在线阅读，更多相关《后进村表现（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、去年11月初，后溪镇用10天时间就完成全镇农村新型合作医疗费用收交工作，全镇康庄工程数量和质量名列全区前矛，大田、山林两项责任制延包也得以胜利完成。我镇能在短时间内取得这样喜人的成绩，关键取决于一支坚强有力的农村干部队伍。去年5月份以来，镇党委针对部分村党支部存在软弱涣散状况，创新用人机制，拓宽用人渠道，广选人才，积极实施“回请村官”工程，及时调整充实11个后进村支部班子，强化了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，提高了干部的执政能力，全镇农村出现了催人奋进的可喜局面。 一、认清形势，把“回请村官”工程作为后进村支部整转的大事来抓 我们把“回请村官”工程作为整转后进村支部的大事来抓是以我镇经济和
2、社会发展的实际需要和村干部队伍的现状出发的。1、面对现状，整顿转化后进村党支部的紧迫性。后溪镇有行政村24个，2.6万人口，698名党员，24个村党支部，2003年初，我们组织力量对全镇各村支部进行调查摸底，排队归类，有11个村属镇级后进支部，占村支部总数的45.8%。具体表现在：一是班子主要领导水平低，能力较弱，说话不响，完不成党委、政府交给的任务；二是村两委领导班子不团结，工作互相推诿扯皮，内耗严重。长期以来，支书与主任之间“各吹各的号，各唱各的调”，争高低，比权利；三是财经管理混乱，集体经济薄弱，负债严重，群众占欠款、不良债务数额较大，农民生活水平较低。据2002年年报统计，帐面赤字的1
3、4个村，占全镇总村数的58.3%，这些村的集体正常开支，如订报款、开会出差车旅费要靠主要领导垫付，不少村干部多年拿不到误工费；四是村干部以权谋私，为政不廉，经营管理混乱，遗留问题较多，上访告状不断，干群关系紧张。五是后进村干部整体素质偏低。在全镇11个后进村支部中，50岁以上支委占57%，年龄最大的支部书记68岁，是文盲，小学文化程度以下的支委占71%，有8个村支部属发展党员重点村。上述情况严重削弱了农村党支部的战斗堡垒作用。因此，整顿转化后进支部迫在眉睫，镇党委义不容辞。2、周而复始，整顿新一轮后进支部任务的必要性。“今年转化，明年退化”、“年年搞转化，年年难转化”。后进支部的“后进”有它的
4、相对性和动态性。“整了转，转了整”，在客观实际中存在反复性。如新塘底村7名党员中无女党员，从96年11月开始未发展过党员，该村89年就被列入后进支部，96年冬进行了整顿，99年经考核，未明显转化，又回到后进队列。由此可见，周而复始，反反复复，透视原因，要求镇党委必须研究对策，创新机制，对后进村党支部整顿转化实行动态管理，具有十分的必要性。3、后进党支部无合适人选，需要回请的现实性。随着全镇劳务输出人数的增多，村级支部一批能人强者纷纷走出家门，不断涌入到乡镇企业、发达地区或是办厂经商，或是打工挣钱。如前林村原3名支委中，支书长年在长兴煤矿，支委兼村民主任长期在外跑运输，村里工作难以正常开展、落实
5、，成了后进支部。同时出现了后进村党员队伍中，人才匮乏、青黄不接的现象，致使后进村支部调整充实无合适人选。因此，创新选人机制，拓宽用人渠道，回请能人当村官，寻求转化后进支部的对策，是镇党委新时期、新形势下的重要研究课题。4、吐故纳新，提高基层党组织执政能力的需要。面对农村新时期、新形势和党的“十六”大要求，加快农村小康社会建设的步伐，农村党的基层组织面临新的挑战和重任。要提高村级干部的执政能力，就必须强化党的基层组织的战斗力、带动力。需要一批政治素质高、群众基础好、年轻有为的经济能人充实村级班子，改变班子成员年纪偏大、文化低、致富能力差和带富能力低的局面。只有不断吐故纳新，及时充实支部的新生力量
6、，才能提高村级支部的执政能力，才能带领群众致富，加快推进农村小康社会的建设步伐。 二、注重选配，认真把好回请村官的入口关 1、调查摸底，掌握实情，认真把好初审关。去年上半年，镇党委组织人员深入各村，挨家逐户摸“人头”。详细摸清党组织关系在外党员的年龄、性别、文化程度、家庭成员以及就业领域分布等基本情况。以村为单位登记造册，由镇党委统一汇总归档，并输入电脑，建立能人人才库。随后派员有针对性地了解掌握他们的思想素质、工作能力、担任职务、返回意向等。镇党委在初审时，把政治素质好、有事业心、有一定“双带”本领、高中以上学历和35周岁以下作为基本条件。其中对懂经营、善管理的人才予以优先。至此，全镇共收集
7、党组织在外，其人在外的11个村的能人56名，通过资格审查，其中被列为重点对象的28名，为下步实施回请打下了扎实的基础。2、制定方案，广泛发动，严格把好推荐关。一是制定方案，广泛发动。镇党委制订了关于进一步加大后进支部整转力度，实施“回请村官”工程的方案。“实施方案”主要包括组织领导、调整后进村支部委员职数（含经济合作社）、村支委和书记的任职条件、推荐范围、方法步骤、时间安排等内容。同时做好宣传发动工作，分层次召开村民代表会议、党员大会、村两委干部会，邀请有关在外的能人列席会议，宣读讲解“实施方案”，以及镇纪委下发关于实施“回请村官”的工作纪律规定。并通过广播、标语、黑板报等，广泛宣传回请村官的
8、意义、主要做法、做到家喻户晓。二是把好推荐关。提倡“海推”，其中以户为单位进行推荐的，需1/3以上户代表赞成方可作为回请村官人选。由村级各级组织负责人、党员和村民代表参加推荐的，则需半数以上赞成才能确定为回请村官的候选人。3、组织考察，实行公示，切实做好考察关。在考察前，采取党委提名、群众推荐、自荐三者结合的方法确定考察对象。在此基础上，由镇党委指派政工副书记担任组长，组织委员、人大、工办、工作片等领导组成回请对象考察组，深入对方的原单位，采取听取领导的介绍，通过党员群众的测评、开展不同层面的座谈会和面对面的交谈等多种形式，了解掌握考察对象德、勤、能、绩、廉等全面情况，然后写成书面鉴定材料，提
9、请党委、政府班子会议研究，确定初步候选人，通过后，再由考察组到所在村征求党员、干部、群众的意见，予以全镇公示。到目前，全镇已有7位政治素质高，工作能力强，党组织关系在外地的“能人”被回请到村支书岗位上。原党组织关系在区粮食部门党支部的陈卸耀，1979年入党，在部队服役6年，转业后担任过粮站站长，区粮管所副所长等职，去年10月，在群众推荐下，经组织考察，镇党委将他回请，任命他为坝下村支部书记。今年34岁的祝惠新，自己在外办有一家企业，去年11月被回请到集体经济较薄弱的前河村当村支书。 三、加强培训，进一步提高回请村官的素质 抓好村干部培训教育，这是提高回请村官素质的重要一环，去年以来，我们把回请
10、村官培训工作作为一项重要任务，加大了工作力度。首先，抓回请村官的学理论培训。以灵活多样的方法实施教育，有专题上课，请先进人物现身说法、组织参观学习等，重点帮助他们理清思路，找出差距，增强事业心和责任感。在此基础上，有重点地送市、区党校在岗村支书培训，内容有建设中国特色社会主义理论、社会主义市场经济知识、小康村建设和怎样当好村支部书记等教育，通过上岗培训，既提高了回请村官热心搞好本职工作的积极性，又提高了他们明确村里工作的特点、主要职责和任务，促使他们尽快熟悉工作，进入角色。其次，抓回请村官致富能力的培训。一是理论教育与现场实践相结合。我们改变了过去传统的教育培训方法，以典型示范、实际操作、现场
11、辅导、外出参观、收看录相等形象直观的教学方法。如在实用技术培训中，我们利用花塘村的大棚西瓜基地进行了示范教育。二是教育培训与开展致富活动相结合。为使教育培训转化为回请村官发展经济的实际行动，我们在全镇组织开展了“比富、帮富、带富”竞赛活动，使教育活动与经济发展有机结合起来，既增强回请村官的双带能力，又推动了村级经济发展和农民奔小康。坝下村10名党员在开展致富活动中带头学科技用科技，并通过建立党员科技责任区，带领村民致富，帮助解决柑桔管理、销售等方面困难，使全村群众在短短两年里走上了脱贫致富的道路，人均收入从前年的2106元提高到今年4280元。 四、完善管理，建立健全后进村党支部防滑机制 为巩
12、固“回请”成果，防止后进村支部转化后的滑坡，镇党委于去年8月份以来建立了后进支部防滑的两项长效机制。1、实行村干部诫勉制度。村支部、村委会和经济合作社班子成员中，凡有下列表现，经批评教育没有改正的按程序予以诫勉：政策观念不强，缺乏事业心、责任心，在履行职责时违背政策，造成后果的；上级党政府下达的重要工作任务不能按时完成的；对群众反映强烈的正当要求，能够解决而拖欠不决，使集体和群众利益受到严重损害的；宗族派性严重，闹不团结，工作方法简单粗暴，影响村内工作正常开展的；民主测评不称职超过半数的。近两年来，后溪、大珠、泉井边、赤山口等5个村的2名支部书记和6名支委，实行了诫勉处理，并严格按照规定的程序
13、办理，做到事实清楚，诫勉有据，手续完备，相关材料整理归档。2、实行“末位淘汰村支书”的激励机制。对村支部书记的考核每半年进行一次，考评组进行打分，评分结果在全镇公开，对排名末三位的村支部书记，按有关程序令其“下课”。对获得85分以上的给予表彰和奖励。考核的内容，根据镇党委、政府年初制定考核办法中的工作目标、要求，结合中心工作分成支部建设、经济发展、计划生育、社会治安、工业投入、农业生产、殡葬改革、山林大田调整、新型农村合作医疗、康庄工程、劳务输出培训等10大项、28小项，涵盖农村基层工作的方方面面，每一项考核细化为分值，考核总分为100分，将农村基层工作的“软任务”量化为“硬指标”。启动“末位
14、淘汰村支书”制，镇党委严格考核动真格，相继有新塘底、大珠、前林、赤山口等6名村支书已被“出局”，在全镇村两委干部中引起了不小震动，24个村的干部有了紧迫感，相互比经营意识、比协调能力、比为民办实事、比经济社会发展所取得的成绩。基层干部的执政能力显著提高，一批有才干的基层干部脱颖而出，全镇掀起了赶先进、促后进的热潮。 五、源头活水，“回请村官”工程一举数得 我镇党委以“回请村官”为抓手，用制度作保障，经过近两年来艰苦细致的工作，取得了明显的成效。具体表现在：1、后进村支部面貌明显改观。两年来，全镇共整顿转化后进支部11个，累计回请支部书记7人，结合农村指导员工作，镇下派干部任支书的有1名，内选支
15、部书记的有3名，回请能人任经济合作社社长的1名，调整支委5人，11个后进村支部全部完成组织调整任务，且效果明显。11个后进村支部中有4个支部跨入先进行列。坝下村原支部书记年龄大、文化低，双带能力差，支部中3名支委，他家占了2名，成了家族式的后进支部。村集体财富管理混乱，公益事业一事无成，群众怨声载道，来信上访日益不断。去年7月，成了全镇首个“末位淘汰村支书”，镇党委创新选人机制，拓宽用人渠道，根据群众推荐，组织测评，回请了党组织在粮食部门党支部的陈卸耀担任支部书记，仅半年多时间里，带领两委干部和群众筑渠道、修村路、建公墓，目前村集体有存款30多万元。几件实事得民心，受到了群众的一致拥护和赞誉。
16、该村党支部2004年6月受到了衢江区委的表彰。今年34岁的祝惠新，自己办有一家企业，去年11月被镇党委回请到集体经济较薄弱的前河村当村支书。上任后他不仅对村级财务进行清理，筹资修筑电灌机埠，还带头捐款5000元，得到群众的拥护。2、办实事好事的风气尉然成风。通过整顿转化，各村党支部的战斗力、凝聚力和号召力明显增强，改善群众生产生活条件，新农村建设的步伐加快。一是竭力实施标准农田建设项目，此项工程涉及12个村、1.7万人口、1.8万亩土地，各村赶进度，比质量，战酷暑，冒大雨，为工期内完成任务赢得了宝贵的时间，为农民季节生产保证了重要时机，通过区、市、省考核验收，荣获区委、区政府一等奖。同时清淤大小渠道85000米，为农民增收、农业增效创造了良好的条件。二是全力推进有线电视普及入户工作，全镇24个行政村支部积极筹措资金75多万元，为2010户装了有线电视，其中新增16个原后进村1300户，被评为区级先进。三是以“康庄工程”为契机，积极开展道路规划
