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1、医学教育与科研管理 社会医学与卫生事业管理教研室吴妮娜Email wunina 1 医学教育与科研管理 第一节医学教育管理第二节医学科研管理 2 第一节医学教育管理 医学教育管理概述医学教育结构与管理医学教育评估 3 一 医学教育管理概述 我国医学教育现状医学教育作用医学教育的特点医学教育的任务医学教育发展战略 4 一 我国医学教育现状 医学教育体系 1 学校基础教育2 毕业后教育 住院医师培训 研究生教育3 继续医学教育 中级专业技术职务 高级专业技术职务 5 二 医学教育作用 医学教育是保障卫生技术人才来源的渠道 是卫生事业发展的需要 医学教育是提高卫生人才素质 满足社会医疗卫生服务需求的
2、需要 医学教育是现代医学科学技术发展的需要 6 三 医学教育的特点 专业性 小规模 长学制 高投入社会性 医学教育与社会发展的双向影响实践服务性 7 四 医学教育的任务 正规教育 培养高 中级各类卫生专门人才成人教育 对在职卫生专门人才进修 培训和知识更新发展医学自然科学和技术 科学研究与实验 国外引进发展医学社会科学和技术普及新技术技术攻关 重大的防病 灭病和卫生社会工程项目 医学教育信息管理 建立现代医学教育信息网络 8 五 医学教育发展战略 我国卫生人力资源发展的基本策略是 总量控制 结构调整 全面提高 重点建设 改革创新 科学管理 适应市场 合理配置 中国2001 2015年卫生人力发
3、展纲要 9 二 医学教育结构与管理 高等医学教育管理中等医学教育管理初等医学教育管理毕业后医学教育管理继续医学教育管理乡村医生培训 10 一 高等医学教育管理 任务培养德 智 体全面发展的合格的高级医药卫生人才承担医学科学研究提供高水平的医疗卫生保健服务教学管理组织管理教学过程中的人力 物力 财力 时间和信息建立正常的 相对稳定的教学秩序保持教学过程的畅通确保教学任务完成 以培养德 智 体全面发展的优秀人才 11 一 高等医学教育管理 学制与专业三年制专科 四年 五年 六年制本科 七年制 八年制全国设有八大类十六个专业 即基础医学类 预防医学类 临床医学与医学技术类 口腔医学类 中医学类 法医
4、学类 护理学类 药学类教学计划 教学大纲 教材课程设置 普通基础课专业基础课专业课 12 二 中等医学教育管理 任务 培养各类中级医药卫生人员 为加强基础医疗卫生工作 发展我国城乡医药卫生事业服务 专业设置护理 助产 卫生保健 医学检验 人口与计划生育管理 卫生信息管理 医学生物技术 药剂等22个专业学制有三年制 四年制 教学大纲和教材建设 13 三 初等医学教育管理 初等医学教育 对基层卫生组织中从事简易技术工作的初级卫生技术人员进行的专业培养 举办短期训练班在工作中培训 边工作边学习 14 四 毕业后医学教育管理 毕业后教育 指对在医学院校毕业后的卫生人员进行规范化的专业化培训 包括建立临
5、床住院医生和专科医师培训及研究生培养等 住院医师规范化培训试行办法 颁发证书的程序 由住院医师本人向培训基地提出申请并填写 合格证书登记表 培训基地 医院和省 自治区 直辖市卫生厅 局 或部属高等学校职能部门逐级对住院医师进行资格审查 经审查合格者发给 住院医师规范化培训合格证书 15 五 继续医学教育管理 建立健全有关的规章制度规范继续医学教育的对象 学分授予 考核 登记 验证等环节的管理继续医学教育基地的建立与管理 基地实行滚动式管理 避免终身制 继续医学教育的评估 继续医学教育委员会和学科专家组 健全激励和约束机制 16 中国2001 2015年卫生人力发展纲要 规定卫生人力资源开发的总
6、目标 全国卫生专业技术人员继续教育普及率达到95 到2005年全国卫技人员队伍中杜绝无专业学历者 到2015年医生要全部达到大专以上学历水平 护士中具有大专以上学历者不低于30 专业人员职称结构达到合理比例 17 六 乡村医生培训 卫生部负责制定全国乡村医生教育总体规划和基本要求 出台相关政策 组织考核 评估 指导和协调全国乡村医生教育工作 各省 区 市卫生行政部门负责制定本区域的乡村医生教育规划和实施方案 建立乡村医生在岗培训制度 落实培训机构 严格乡村医生准入制度 建立乡村医生在岗培训制度 中国乡村医生培训中心的职责是为各地培训骨干师资和管理人员 编写教材 指导培训 监督培训质量 对乡村医
7、生教育进行监督 检查和评估 执业助理医师资格 18 中国2001 015年卫生人力发展纲要 规定卫生人力资源开发的总目标 农村地区乡村医生要全部达到中专以上学历水平 其中85 的乡村医生完成向执业助理医师的转化 制定和落实人才合理分布与合理流动的政策 引导卫技人才到欠发达地区和农村从事卫生技术工作 实施全国 县乡村实用人才工程 促进乡村医生向执业助理医师转化 加快农村卫生人才队伍建设 19 三 医学教育评估 医学教育评估 指根据所确定的医学教育目标和标准 通过系统地 准确地 科学地对医学院校主要教育信息进行收集 整理 归纳和分析 从而对学校的办学水平和教育质量作出评价 为学校改进工作 开展教育
8、改革和教育管理部门改善宏观管理提供依据 20 欺诈罪 主导论文造假挪用公款罪 挪用28亿韩元违反 生命伦理法 给提供卵子妇女报酬 韩国 克隆之父 民族英雄 第一最佳科学家 21 22 在参加全国政协 落实国家中长期科学和技术发展规划纲要 专题协商会上 全国政协常委 中国科学院院士陈佳洱说 一个人一辈子能做成一两件了不起的事就很不容易了 科技创新重在质量 不能盲目追求论文数量 据统计 我国SCI 科学引文索引 论文的数量已居世界第五 但1994年至2004年十年间每篇文章的平均索引率却排在第120位之后 他说 攀比数量统计的做法不仅使科技人员忽视对重大科学技术目标的追求 还容易引发学风的浮躁 美
9、国物理学会期刊总编马丁 布鲁姆曾指出中国论文质量下降的问题 该期刊透露 在过去十多年中 来自中国的论文数量大幅增加 但质量却在降低 全国政协常委张涛说 由于科研活动远离经济与社会实际以及立项和评估中的问题 出现了大量的科技泡沫 导致我国在国际科技总体实力竞争中长期处于弱势 他指出 每年国家统计的数万项科研 成果 中 百分之九十以上无实际价值 形成了大量的 科技泡沫 2006 9 7新京报 23 科学研究的基本准则 原创性真实性创新性 24 第二节医学科研管理 科研课题管理科技成果管理科技成果奖励技术准入与科研机构管理实验动物管理 25 一 科研课题管理 国家科技计划体系省级科技计划体系卫生厅科
10、技计划项目 26 一 国家科技计划体系 国家高技术研究发展项目计划 863计划 信息 生物现代化农业 组织器官工程 功能基因组和生物芯片 新材料 先进制造与自动化 能源 资源环境等 国家科技攻关计划 重点项目主要是重大传染病与常见病防治研究 心脑肺血管疾病及恶性肿瘤防治 引导项目主要是肿瘤诊断治疗及免疫制剂的开发 基础研究计划 国家自然科学基金 国家重点基础研究发展规划项目计划 973计划 基础研究重大项目前期研究专项 研究开发条件建设计划 国家重点实验室建设项目计划 国家工程技术研究中心计划 科技产业化环境建设计划 星火计划 火炬计划 科技成果重点推广计划 27 国家科研计划实施课题制管理
11、2001年12月20日我国科技部 财政部 国家计委 国家经贸委联合颁布了 关于国家科研计划实施课题制管理的规定 该 规定 明确了国家科研计划实施课题制管理 课题制 是指按照公平竞争 择优支持的原则 确立科学研究课题 并以课题 或项目 为中心 以课题组为基本活动单位进行课题组织 管理和研究活动的一种科研管理制度 28 国家科研计划实施课题制管理的规定 课题立项管理课题负责人负责制依托单位课题责任人对完成课题任务承担法律责任允许跨部门 跨单位择优聘用课题组成员国家科研计划实行归口管理根据实际需要课题实行 课题 子课题 或 项目 课题 两级管理 29 明确各有关部门 课题依托单位以及课题责任人的责任
12、权利实行重大事项报告制度加强预算管理 实行预算评估或评审合理确定课题资助方式 成本补偿式 定额补助式 加强经费来源预算管理建立健全经费支出预算体系 国家科研计划实施课题制管理的规定 30 按规定编报课题研究经费决算完善课题验收工作严格执行课题终止程序明确知识产权的归属归口部门 财政部门应对课题的各方面情况进行监督检查 国家科研计划实施课题制管理的规定 31 二 省级科技计划体系 省级重点项目计划 解决卫生领域重大技术问题 此课题一般年限为 年 省自然科学基金 课题年限一般为2 3年 程序 初审 同行评议 学科组审议 基金委批准 省青年科技基金 课题年限一般为 年 程序 初审 专业评审 基金委审
13、批 32 三 卫生厅科技计划项目 以应用研究为主课题年限一般为 年 33 二 科技成果管理 科技成果鉴定办法科研成果登记卫生部 十年百项 科技成果推广计划 34 一 科技成果鉴定办法 科技成果鉴定组织科技成果鉴定形式科技成果鉴定的申请渠道科技成果鉴定专家的确定科技成果的鉴定程序 35 1 科技成果鉴定组织 国家科委省 自治区 直辖市科委国务院各部委被授权的省级人民政府的主管部门 36 2 科技成果鉴定形式 检测鉴定 检验 测试 会议鉴定 现场考察 测试 答辩 函审鉴定 书面审查 37 3 科技成果鉴定的申请渠道 科研课题任务的来源隶属关系 38 4 科技成果鉴定专家的确定 专家数为 人函审鉴定
14、的专家数为 人省外专家要占一定的比例 39 5 科技成果的鉴定程序 初审复审组织鉴定 40 二 科研成果登记 填写 科技成果登记表 到科技厅成果处登记取得成果登记证书和登记号在公报上公告 41 三 科技成果奖励 国家科学技术奖励管理办法省 部级科学技术奖励管理办法社会力量设立科学技术奖管理办法中华医学科技奖管理办法 42 一 国家科学技术奖励管理办法 国务院设立下列国家级技术奖 国家最高科学技术奖国家自然科学奖国家技术发明奖国家科学技术进步奖中华人民共和国国际科学技术合作奖 国家科学技术奖励条例 国家科学技术部1999年5月23日颁布 43 一 国家科学技术奖励管理办法 国务院科学技术行政部门
15、负责国家科学技术奖评审的组织工作 国家设立国家科学技术奖励委员会 组成人员人选由国务院科学技术行政部门提出 报国务院批准 评审程序 初评会议的方式 书面评审方式国家科学技术奖各评审委员会以会议的方式进行评审 以无记名投票表决产生评审结果 国家科学技术奖励委员会以会议的方式对各评审委员会的评审结果进行审定 对国家最高科学技术奖以记名投票表决方式进行审定 应有三分之二及以上多数委员参加 44 2002年全国共有医学科研机构298个 科技人员18618人 其中 卫生技术人员9214人 其它技术人员4462人 与上年比较 医学科研机构减少99个 科技人员减少1635人 卫生系统获得国家自然科学奖2项
16、技术发明奖1项及科技进步奖8项 45 二 省 部级科学技术奖励管理办法 省级科学技术奖实行异议制度 接受社会监督 省级科学技术奖由省 自治区 直辖市人民政府颁发获奖证书和奖金 其奖励经费由地方财政列支 科学技术部负责省 部级科学技术奖的备案审查工作 46 三 社会力量设立科学技术奖励管理办法 社会力量设奖 指国 境 内外企业事业组织 社会团体及其他社会组织和个人利用非国家财政性经费或者自筹资金 面向社会设立的经常性的科学技术奖 47 三 社会力量设立科学技术奖励管理办法 社会力量设奖是我国科学技术奖励工作的组成部门社会力量设奖应当遵守我国的法律 符合国家科技政策设奖应当建立科学 民主的评审程序 实行公开受奖制度审批 科学技术部 科学技术行政部门 申请设立科学技术奖的组织或者个人应当向审批机关提交下列材料 申请报告 奖励办法或者章程草案 设奖组织或者个人的基本情况 承办组织及其负责人的情况 评审机构组成人员 办公场所使用权证明 奖励经费来源证明 审批机关要求提供的其他材料 48 三 社会力量设立科学技术奖励管理办法 审批机关对所提交的申请文件进行审查 核实 并给予答复 社会力量设立科学
