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1、（第5课：为人民服务的政府） 一、【知识默写】 1.政府的性质（政府与人大、与人民的关系）2.政府的职能（5个）3.政府的宗旨、原则及怎样做到对人民负责？4.政府依法行政的意义（对政府、人民、社会）5.政府怎样做到科学、民主、依法决策？6.政府自觉接受监督（原因、措施）7.政府的知识框架二、【热点聚焦】1.“最多跑一次改革的政治意义“最多跑一次改革”是全面转变收府职能，深化改革的重要举措。此项改革将倒逼政府减政放权，提升行政服务效能，为市场经济的健康发展创造良好的外部环境。此项改革将倒逼各个部门打破彼此之间的信息壁垒，厘清各部门权力的边界,做到依法行政，自觉接受监督,真正优化政府供给、集中力量
2、把该管的事管好，该服务的服务到位。此项改革将充分树立“人民为中心的理念,节省老百姓办事成本,让人民群众有更多的获得感、幸福感。此项改革将有利于提升国家治理体系、国家治理能力的现代化，进一步树立政府权威,实现服务供给与人民需求相匹配。2.大数据战略对实现政府治理现代化的作用大数据可以提供全面、及时有效的信息，实施大数据战略有助于反映民意、集中民智，为政府决策提供科学依据，提高决策水平。实施大数据战略，让“数据跑路”，可以改进网上政务服务，创新服务方式，提高行政效率和办事水平。实施大数据战略有利于转变政府职能，推进政府公共服务建设，打造为人民服务的政府。实施大数据战略有利于促进政务公开，保障公民的
3、知情权、参与权、表达权、监督权，便于公民监督政府的工作，规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府公信力。3.政府在农业供给侧改革怎样发挥作用坚持党的领导，贯彻落实党的路线方针政策，为推动农业供给侧结构性改革提供方向保证。审慎行使权力，科学、民主、依法决策，合理划定粮食生产功能区和重要农产品保护区，促进农产品提质增效。切实履行经济建设职能和文化建设职能，推进农业结构调整，推动科技创新，提高农民素质。坚持依法行政，建立健全农业配套法规，为农业供给侧结构性改革提供法治保障。加强国际合作，提升农业国际竞争力，为推动农业供给侧结构性改革提供有利的国际环境。4.政府如何优化营商环境（政治生活）政府坚持对人
4、民负责，树立求真务实的工作作风。政府组织社会主义经济建设，加强社会建设，为企业的发展创造良好的制度、政策环境。加快政府职能转变，建设服务型政府，进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。简政放权，处理好政府与市场关系，提高监管水平，激发市场活力。政府坚持依法行政，科学决策。改善内部工作流程，提高行政效率，提高依法决策水平。政府推进政务公开，接受社会监督。三、【主观题演练】1阅读材料，完成下列要求。（15分） 疫苗安全事关人民群众的身心健康。2018年7月15日，国家药品监督管理局发布通告指出，长春长生生物科技有限公司冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为。7月22日，李克强总理就
5、疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底线，必须给全国人民一个明明白白的交代。对一切危害人民生命安全的违法犯罪行为坚决重拳打击，对不法分子坚持依法严惩，对监管失职渎职行为坚决严厉问责。尽早还人民群众一个安全、放心、可信任的生活环境。10月16日，国家药品监督管理局和吉林省食品药品监督管理局依法对从事违法违规生产狂犬病疫苗的长春长生生物科技有限责任公司及14名直接负责的主管人员作出行政处罚。（1）结合材料，运用政府职能的知识，说明假疫苗事件对政府工作有何启示。（6分）（2）结合材料，运用政治生活知识，分析面对对疫苗事件，有关政府部门为什么要“必须给全国人民一个明明白白的交代。（9分）2. 阅
6、渎材料，完成下列要求。（16分）材料一 2018年8月20日，国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议在北京召开。有专家认为：目前国有经济发展资源的占有、占用、控制能力过强，而民间资本和民营经济在资源的获取、占用、支配、使用中遇到的困难还比较多；中小企业融资难、融资贵，以及投资面临“弹簧门”“ 玻璃门”等系列问题，需要高度重视。也有企业人士反映，中小企业申报一些发展基金的项目程序繁琐，一些财政补贴资金申请发放时间长，还不如通过减税的方式来支持，更快、作用更大。材料二科技发展丰富了公民的政治生活，政府网站、政务微博拉近了公民与政府的距离，使表达和倾听更加贴近；科技发展振奋了国人的精神，航母入
7、列、“神九”飞天、“蛟龙”入海我们在世界民族之林中更加自信。 （1）结合材料，运用政治生活知识，说明政府应如何应对当前中小企业发展中存在的问题。（8分）（2）根据材料二，说明科技发展对于政治生活的意义。（8分）3.阅读材料，完成下列要求。全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。2018年底，经中共中央批准，国务院相关部委发布市场准入负面清单（2018年版），这是我国全面实施市场准入负面清单制度的标志，对于负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。实施市场准入负面清单制度在国际上没有可以参照的先例，将负面清单的概念从外资准入管理
8、引入到国内经济治理中，是一项重大制度创新。市场准入负面清单（2018年版）的突出特点是更加“瘦身”，更具系统性和可操作性，考虑到我国地区发展差异大，允许省级人民政府在全国统一的市场准入负面清单基础上，提出适合本地的调整建议，并报国务院批准后实施。国务院相关部委已初步建立市场准入负面清单信息公开机制，通过网站、报纸等多种媒体，向社会公开有关内容信息。 结合材料，运用政治生活知识，分析国务院相关部委制定和实施市场准入负面清单制度的合理性。4.阅读材料，完成下列要求。（12分） 网络舆情是社会舆论的一种表现形式。在新媒体时代，网络已经成为舆情最主要的集散地，能够集中反映社会公众的利益诉求和态度。网络
9、舆情参与群体数量众多，信息内容丰富，传播速度较快，是社会公众利益表达、参与公共事务管理的一个主要渠道。当前，地方政府能否有效处理网络舆论，将舆论引导至正确方向，是检验地方政府行政管理能力的一个重要标准。地方政府应树立新理念、构建新制度、规范新行为，自觉遵守网络传播规律，在应对和引导网络舆论时注重弘扬主旋律、激发正能量，有效提升政府公信力，实现网络舆情与地方政府公信力的良性互动。结合材料，分析说明政府应如何规范新行为以实现网络舆情与地方政府公信力的良性互动。5.(12分)阅读材料，回答问题。大力清理调整行政职权。在全面梳理基础上，要按照职权法定原则，对现有行政职权进行清理、调整。对没有法定依据的
10、行政职权，应及时取消，确有必要保留的，按程序办理；可下放给下级政府和部门的职权事项，应及时下放并做好承接工作。地方各级政府要对其工作部门清理后拟保留的行政职权目录，按照严密的工作程序和统一的审核标准，依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查。在审查过程中，要广泛听取基层、专家学者和社会公众的意见。审查结果按规定程序由同级党委和政府确认。强化权力监督和问责。权力清单公布后，地方各级政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等，都要严格按照权力清单行使职权，切实维护权力清单的严肃性、规范性和权威性。要大力推进行政职权网上运行，加大公开透明力度，建立有效的权
11、力运行监督机制。摘自关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见从政府权力行使的角度，谈谈有效推行权力清单制度的做法。6.材料一：随着“一带一路”倡议的推进，我国西部某市面临着发展的重大历史机遇。为了加快经济发展，该市政府准备引进一家化工企业，并将此项目进行公示，有群众给市政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源以及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时举行听证会，积极听取大家的意见。市政府经过综合考虑各方意见，最后放弃引进诚项目。（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明政府是如何与公民形成合力来进当地经济社会发展的。（14分）材料二 2017年7月，国家
12、发改委等八部门联合印发的关于促进分享经济发展的指导性意见强调，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，按照“鼓励创新、包容审慎”的原则，积极探索推进，加强分类指导，创新监管模式，推进协同治理，健全法律法规，充分发挥地方和部门的积极性、主动性，支持和引导各类市场主体积极探索分享经济新业态、新模式。（2）结合材料二，运用政治生活知识，说明政府促进分享经济发展是怎样履行职责的。（12分）7.阅读材料，回答问题。 近年来，我国的营商环境改革取得积极成效，营商环境得到不断优化。但仍存在审批难、审批慢、监管执法一刀切。部分政策制定不科学，落实不到位等突出问题。 S省出台进一步优化营商环境工作方案，把支持
13、民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况，纳入干部考核考察范围，同时组织清理不利于企业发展的规范性文件；召开企业家座谈会，广泛听取企业家和商协会代表提出的意见建议和问题；监察委及时处理企业反映强烈的突出问题，治理政商交往中公职人员“不作为、慢作为、乱作为”问题。 结合材料，运用“权力的行使：需要监督”的知识分析S省市如何通过优化营商环境助力企业发展。（12分）8(2018全国卷39)阅读材料，回答问题。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中
14、央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。2018年3月，新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。第2单元：为人民服务的政府 （答案） 1.（1）（6分）履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能，对一切危害人民生命安全的违法犯罪行为予以严厉打击。（2分） 履行好组织社会主义经济建设的职能，加强市场监管，维护良好的市场秩序。（2分） 履行好组织社会主义文化建设的职能，加大普法宣传力度，引导人们自觉依法从事生产经营活动。（2分）（2）（9分）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。落实这一要求有利于保障人民的生命健康安全。（3分）我国政府是人民的政府，必须坚持对人民负责。有关政府部门依法履行职能，还人民群众一个安全、放心、可信任的生活环境。（3分）我国政府坚持依法行政，坚持法定职责必须为。有关政府部门必须严肃查处假疫苗事件中的相关责任人，给全国人民一个明明白白的交代。（3分
