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1、广外街道安全社区建设申请工作报告目 录1 社区概况11.1社区基本情况介绍11.2社区人口分布及构成21.3社区单位构成21.4社区安全特点21.5所获得与安全工作有关的区级以上荣誉称号32 安全社区创建机构及职责42.1安全社区组织机构42.2工作目标和计划52.3创建大事记72.4安全社区工作资金保障情况83 信息交流与全员参与103.1建立安全社区信息交流机制103.2安全社区建设交流情况113.3志愿者队伍建设及活动情况123.4全员参与情况134 事故与伤害风险辨识134.1危险源排查134.2调查问卷174.3事故与伤害风险辨识结果215 安全促进项目215.1 社会治安215.2
2、消防安全285.3交通安全325.4生产安全355.5居家安全375.6公共场所安全415.7学校儿童安全435.8老年人安全465.9残疾人安全525.10防灾减灾和环境安全566 宣传教育和培训626.1宣传教育设施及资源626.2宣传教育与培训计划626.3宣传教育活动637 应急预案和响应647.1应急体制建设647.2应急预案体系657.3应急志愿者队伍667.4应急救援物质储备677.5应急演练与培训688 监测与监督698.1监测对象和内容698.2监测和监督方法与实施698.3监测结果的落实709 事故与伤害记录719.1伤害监测719.2事故监测719.3监测工作流程729.
3、4事故与伤害记录应用7210 安全社区创建档案7210.1立卷归档7210.2档案管理7311 预防与纠正措施7311.1预防与纠正措施管理7411.2预防与纠正措施落实7411.3预防与纠正措施具体举例7412 评审与持续改进7512.1安全社区评估7512.2持续改进7611 社区概况1.1社区基本情况介绍广外街道整体位于西二环以西，西城区的西南部。其四至范围是：北沿莲花池东路一线，东与月坛街道、西与海淀区羊坊店街道交界;南以鸭子桥路及原东西向铁路专用线为界、西以马连道北路、西客站南路一线与丰台区的太平桥街道和卢沟桥乡交界;东以西护城河中心线分界，与广内、牛街、白纸坊街道相望。莲花河和京九
4、线自北向南穿辖区而过。辖区面积5.49平方公里，下辖29个社区，居住人口17万，其中户籍人口11.6万人、流动人口5.4万人。驻地各类单位5000多个，下设29个社区,辖区以广外大街和京九铁路为界，以北以东由天宁寺派出所管辖，以西以南由广外派出所管辖。街道党工委有直属党组织31个，共有党员6421人。全国著名的“中国茶叶第一街”马连道，位于辖区西部，现有10大茶城，3000多家商户，年销售额达30亿元，约占全国茶叶流通量的十分之一。广安门外街道辖区图图1.1 广安门外街道辖区图1.2社区人口分布及构成辖区共有常住人口170227人（包括本地人口及流动人口），其中本地人口116246人，流动人口
5、53981人，占辖区总人口的31.71%；14岁以下儿童11905人，占辖区总人口的6.99%；65岁以上老年人21782人，占辖区总人口的12.80%。具体人口构成见下表：表1.1居民年龄结构表（2012年7月，来源于广外派出所和天宁寺派出所）性别0-14岁15-24岁25-64岁65岁以上合 计本地人口男性53353944389101027958468女性60724012373651032957778流动人口男性26144232223761527536女性23745122113755926445总计119051689111964921782170227表1.2居民学历结构表（2012年7月
6、，来源于广外派出所和天宁寺派出所）学历构成研究生及以上本科大专高中或中专小学其他合计人口数（人）55522385918260594121181951325170227占人口数比例3.26%14.02%10.73%34.90%6.94%30.15%100.00%1.3社区单位构成地区现有生产经营单位2086家。其中危险化学品16家（票据业务10家，实体店6家）；建筑工地10家；规模以上生产经营单位113家（商市场37家，宾馆饭店58家，写字楼18个）；餐饮单位157家；文化娱乐单位137家（寺院1家，网吧19家、歌舞健身游泳85家、棋牌32家）；小百货等六小单位848家；医院3个；学校13所；物
7、业公司76个；地下空间713处（住人314处）。1.4社区安全特点街道人口密度大，商铺林立，人员密集场所多，出现安全生产事故的可能性较大，特别是六小单位场所的安全隐患较多，需要重点监管。街道十分重视安全工作，成立安全生产管理委员会及办公室、社会治安综合治理委员会及办公室、交通安全委员会及办公室、消防安全委员会及办公室。涵盖安全生产、社会治安、交通、消防等相关科室、部门及社会治安。组建了专门的交通、消防、治安和安全生产等管理队伍，统筹对辖区安全工作进行指导，定期开展安全生产检查，保障辖区安全。1.5所获得与安全工作有关的区级以上荣誉称号街道高度重视安全工作，每一年均把安全工作作为街道各项工作的重
8、中之重抓紧抓好，特别是在街道创建安全社区以来，更将安全工作提到了前所未有的高度，通过各部门各单位的共同努力，街道出色完成各项工作，荣获“西城区全国文明城区创建与迎检工作先进单位”、“2011年度首都国家安全工作先进集体”、“北京市城市秩序百日整治打防控一体化专项行动优秀执法小分队”等荣誉称号。表1.3街道获得与安全工作有关的区级以上荣誉称号（部分）序号名 称时 间授奖单位1西城区2011年度安全生产先进单位2012.3区安全生产委员会2北京市2011年度防范和处理邪教工作先进区县 先进集体 先进个人2012.1中共北京市委防范和处理邪教问题领导小组3关于表彰2010年度文明市民教育工作先进集体
9、和个人的决定2011.5区精神文明建设委员会 区文明市民党校42010年度督查考核优秀单位2011.2区政府5首都城市环境建设先进单位2011.12首都城市环境建设委员会6北京市城市秩序百日整治打防管控一体化专项行动优秀执法小分队2011.11市城市秩序百日整治工作领导小组72011年度首都国家安全工作先进集体2011.11区国家安全工作领导小组办公室8“建设银行杯”第四届百家社区健身才艺大赛优秀组织奖2011.11北京市社会体育管理中心 北京市老年人体育协会 北京市百家社区活动组委会 中国建设银行北京市分行9北京第十四届中老年优秀健身项目表演赛最佳表演奖2011.11北京第十四届中老年优秀健
10、身项目表演组委会10北京市和谐社区建设示范街道2009.12北京市民政局图1.2 广安门外地区获得荣誉称号1 图1.3 广安门外地区获得荣誉称号2 图1.4 广安门外地区获得荣誉称号3 图1.5 广安门外地区获得荣誉称号42 安全社区创建机构及职责2.1安全社区组织机构为了全面做好安全社区的建设工作，增进地区跨部门合作与交流，整合各方面的资源，成立了广外街道安全社区建设和促进工作委员会（以下简称“委员会”），负责地区“全国安全社区”推进工作的指导与协调。街道工委书记、办事处主任任委员会主任。委员会下设办公室和事故与伤害监测工作组、绩效评估工作组、社会稳定工作组、交通安全工作组、消防安全工作组、
11、安全生产工作组、居家安全工作组、公共场所安全工作组、学校安全工作组等9个专项工作组。委员会办公室负责创建安全社区的日常工作的组织与协调。（具体工作职责见附件一）广外街道安全社区建设和促进工作委员会政府专业职能部门教育机构社会单位医疗卫生服务机构社会稳定工作组公共场所安全工作组居家安全工作组安全生产工作组消防安全工作组交通安全工作组学校儿童安全工作组老年人安全工作组残疾人安全工作组防灾减灾和环境安全工作组宣传教育工作组绩效评估工作组事故与伤害监测工作组2.2工作目标和计划2.2.1安全社区建设工作目标按照国家安全监管总局安全社区建设基本要求以及西城区安全社区建设实施方案，广泛宣传安全社区理念，积
12、极推进辖区安全社区建设工作，建立伤害监测工作机制，营造全民关注安全、全员参与安全社区建设的良好氛围，逐步提高社区安全水平和居民安全意识，力争到2012年底获得“全国安全社区”称号，实现管理有序、治安良好、居民和睦相处、社会经济全面发展，建设成为“平安和谐、健康宜居”的新型现代化社区，实现“三高一下降”即：（一）公众安全意识显著提高。社区居民、地区单位对安全社区的概念、措施、目标的知晓率；参加各类安全活动、培训的参与率；防火、防盗、急救、自救、居家健康等安全常识、健康知识的普及率每年得到较大提高。（二）社区安全环境改善显著提高。社区范围内各种治安力量得到有效整合；小区技术防范设施覆盖率不断提高；
13、无治安混乱区域；高危人群和弱势群体不断得到关注与救助；人民调解、法律服务、社区矫正、安置帮教等工作顺利开展；公众对社区治安的满意率不断提高；社区内公共设施齐全，环境整洁。（三）公共安全体系作用发挥显著提高。构筑和健全社区公共安全体系，夯实基层基础工作；建立长期、持续、覆盖全员的针对各种环境状况的伤害预防工作制度，完善社区应对突发事件的防范能力；在公共安全体系的保障下，社会安定团结，社区环境和谐优美，人民群众安居乐业。（四）各类危害、灾害事故不断下降。可防性刑事案件发案率不超过社区总人口的.；不发生重大治安案件、重大交通事故和重大灾害事故；对社区中存在的安全隐患，做到底数清、情况明，建立动态管理
14、台帐，密切关注，并且采取有效措施，逐步加以解决。2.2.1安全社区建设工作计划（一）启动阶段：成立“安全社区建设工作委员会”，制定创建国家安全社区实施方案，宣传发动，分解任务，落实责任，召开创建工作动员大会。（二）学习培训指导阶段：学习借鉴先期创建单位的经验，参加区、市、国家相关专业培训及交流活动；与手拉手街道对口建立联系，召开学习交流座谈会。邀请中国职业安全健康协会、全国安全社区北京支持中心安全社区方面专家来街道进行指导，对有关负责人进行现场培训，各部门依据专家指出的问题和指导意见，结合各自的实际，调整、充实、完善创建方案和工作措施，促进创建工作顺利开展。（三）实施阶段：1基础数据整理分析。搜集整理辖区范围内20082010年的相关数据，包括交通、消防、安全生产、地区伤害监测数据，并进行统计分析等。2开展社区诊断。由街道安全社区创建和促进委员会牵头，邀请有关专家，开展危险、危害辨识与风险评价，编制各类安全检查表、问卷调查表及组织现场综合检查，辨识危险源、点、设备、设施、场所，围绕高风险人群、高风险环境和弱势群体，制定安全计划与措施、隐患整改计划与措施。3制定安全社区建设计划及项目策划。编制“安全社区”创建计划，各专项工作组根据前期调查情况，制定工作计划、安
