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1、关于巡察组移交问题线索调查处理的情况报告市委第一巡视组于年10月23日进驻镇、村和村开展了扶贫领域专项巡察，于年元月8日移交了问题线索，指出了4个方面一百多个问题，提出了调查处理意见，明确了要求。镇党委班子和各村支部高度重视，诚恳接受，坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求，加强组织领导、落实目标责任，聚焦移交问题、深入剖析原因，着眼标本兼治、整改立制并举，确保巡察移交问题线索调查处理工作有力有序有效推进。现将有关调查处理情况通报如下：一、加强组织领导，确保调查处理工作落实到位镇党委和各村支部把巡察移交问题线索调查处理工作作为一项重大政治任务，严格对照市委巡察组反馈问题线索和意见要求，始终坚持
2、问题导向，勇于担当、压实责任，立行立改、全面整改。（一）统一思想、提高认识。镇党委会明确强调，这次市委第一巡察组进驻我镇开展扶贫领域专项巡察工作，既是对我镇精准扶贫工作的“全面检阅”，也是对我镇全体党员干部廉洁自律的“政治体检”，更是对我镇党风廉政建设情况的“综合会诊”，体现了市委对镇工作的关心支持和高度重视。镇党委和各村支部要把对市委第一巡察组反馈的问题线索调查处理工作作为党性、政治品质的体现，以高度的政治自觉和扎实的工作作风完成好这次巡察移交问题线索调查处理任务。（二）加强领导、明确责任。元月6日，市委巡察工作问题线索移交会后，镇就召开专题党委会对市委巡察工作问题线索交办会议精神进行了传达
3、，为加强对市委巡察办交办问题线索整改的组织领导，经党委会研究决定，成立镇巡察交办问题整改工作领导小组，由镇党委书记陈柏平任组长，镇党委副书记、镇长孟莎任副组长，镇党委委员和村支部书记为组员，在镇纪委成立整改工作领导小组办公室，牵头组织调查处理工作组织协调。对巡察组反馈的问题线索调查处理进行了研究，专门成立问题整改工作领导小组，制订整改工作方案，对问题建立台账，责任到人，销号处理，坚决按要求在规定时限里整改到位。（三）迅即部署、强化措施。镇包村党委和驻村第一书记及时召开了整改工作动员会，专题研究巡察移交问题线索调查处理工作，传达学习市委和镇党委关于巡察问题线索调查处理整改工作的指示精神，制定巡察
4、移交问题线索整改落实分工方案，全面部署巡察整改工作。针对巡察移交的问题，分类提出整改措施条。对所有的问题建立整改台帐，实施销号,整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保市委巡察组移交问题线索件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。（四）强化落实、立行立改。针对巡察组移交的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改，坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，整改工作群众不满意不放过。（五）加强督办、注重实效。整改
5、工作开展以来，镇整改工作领导小组每天两次督办，早上督计划，晚上督成效，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。镇党委书记和整改工作领导小组办公室以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；村支部班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各具体负责承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。巡察整改工作领导小组办公室累计召开整改工作督办推进会3次，具体研究推进整改工作的具体措施，推进整改工作落实，建立了整改销号台账，全程跟踪督办。对整改认识有偏差，整改思想有畏难情绪，整改工作推进不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚
6、决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。（六）建章立制、注重长效。我们对指出移交问题相关所有规章制度进行了全面梳理，按照政策文件和规章制度时间节点，参照整改过程中的问题，拟建立修订制度2个（村级财务管理制度、村级财务报销管理办法）。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。二、坚持问题导向，逐条逐项落实调查处理整改经过集中整改，我们针对巡察反馈的问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合实际情况，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效，取得了初步成效。（一）关于村
7、移交问题线索调查处理情况对于涉及党建方面的问题，通过调查，经党委研究决定对该村支部书记饶耀祖进行工作约谈，对于涉及财管管理方面的问题，对执行财务管理制度不严的会会计黄新光进行工作约谈。1、关于“四个意识不强，学习贯彻中央、省委、市委精神不到位。”问题。元月14日，村支部专题组织学习了十八大和以来各级相关党的建设新理论，扶贫政策新任务，工作新要求，要求在学习过程中做到，思想上有新触动，行动上有新自觉，落实上有新举措，成效上有新面貌。通过学习教育，党员干部的“四个意识”得到强化，相关理论、政策、文件、要求、规定得到宣传。2、关于“发挥党支部领导核心作用不够”的问题。元月14日，组织村“两委”会集中
8、学习了市农村集体“三资”清理和监管代理工作领导小组办公室关于印发市村级财务管理制度（参考本）的通知（“三资”办发2号），要求村“两委”严格遵循民主集中制原则，在工程项目建设、资源发包、大额资金支出等方面严格执行“三资”办发2号精神，并做好相关痕迹收集管理，建立相关事项资料台账。3、关于“领导班子战斗力发挥不够、思想建设松懈、和基层组织抓得不牢、履行两个责任意识不强，管党治党松软”的问题。元月14日，组织村“两委”和驻村第一书记召开了专题民主生活会。一是学习了相关政治理论知识；二是对移交的问题逐一进行了剖析分析；三是对驻村工作队驻村时间进行了要求；四是强调认真开展“支部主题党日”活动，提高参会率
9、，并做好痕迹台账资料收集管理，并再次通报了村支部党员熊杰和支部主题党日方面的问题受到纪律处分情况；五是组织开展了交心谈心和批评与自我批评；六是村支部书记饶耀祖把个人以及支部成员述职述廉情况在会上作了通报，并强调各成员做好年述职述廉准备。4、关于“财务支出凭证使用白条入账。”的问题。根据市农村集体“三资”清理和监管代理工作领导小组办公室关于印发市村级财务管理制度（参考本）的通知（“三资”办发2号），对相关问题结合实际进行整改处理。(1)关于“年6月30日7号凭证，村农村淘宝点开网站房屋租金一年3600元无房屋租赁合同，装修费1900元使用白条入账，均无正式税务发票。”的问题。完善了房屋租赁合同，
10、此款是淘宝点公司从村财务过账，村里仅作记载，没有税务发票。(2)关于“年6月30日15号凭证、年9月30日1号凭证、年1月31日11号凭证、年5月31日2号凭证购买猪仔、购买化肥和使用挖机等无正式税务发票。”问题。此问题共涉及万元，开税票需要完税(1.3万元)，为了使资金使用最大化，就没有开税票，整改建议不开具发票，做好相关环节要素凭证。5、关于“村干部购买商业保险”的问题。此保险实为意外伤害险，在当时不规范的情况下，由于村干部工作关系，有时风雨雪天气和晚上都要到群众家里上门完成任务，出于对村干部的关心，防止意外发生时有一份经济保障，上级没有反对村干部购买商业险（意外险），后来明令不允许，此保
11、险就中止了。6、关于“不合规发票报销入账”的问题。所有发票均按其事由、出处加盖了印章。7、关于“报销凭证无明细”的问题。所有移交涉及此问题均按事实经过全部建立明细清单。8、关于“还历欠款无还款依据，无大额支出审批”的问题。所有移送问题均补充相关依据，按事实完善程序要素。9、关于“个别村民存在强占村组集体资源的行为”的问题。包村组地建猪场，有相应协议合同，没有发现强占问题。熊禹林打水泥场，承包贺家山100多亩土地问题有历史原因，均有相关协议合同，没有发现强占问题。刘舒南承包30亩土地有协议依据，没有发现不归还问题。但对于涉及集体资源承包问题，镇党委已引起重视，拟通过镇“三资”管理中心，全面梳理台
12、账，逐一甄别其合法合规性，依纪依法进行处置。(二)关于村移交问题线索调查处理情况对于涉及党建方面的问题，通过调查，经党委研究决定对该村支部书记贺树炎进行工作约谈，对于涉及财管管理方面的问题，对执行财务管理制度不严的会会计邓永新进行工作约谈。1、关于没有深入学习贯彻中央、省委、市委决策、部署的问题。一是认真搜集十八届历次全会精神学习资料，分类存档。二是对支部主题党日活动资料进行完善规范。三是每个村干部配发一本个人学习笔记，专门用于政治学习笔记。四是对精准扶贫政策再宣传、再入户，确保家喻户晓。2、关于没有充分发挥党组织领导核心作用的问题。坚决贯彻落实民主集中制原则，“三重一大”必须村“两委”开会决
13、定，并且有议事决策记录，确保全程留痕。3、关于基层组织战斗力不强的问题。一是组织贺树炎、吴、任兰珍三个年龄大的村干部反省自躬，是不是存在倚老卖老心态。二是在工作作风、工作纪律方面发挥带头作用，从小节做起，适应新的工作纪律和工作要求。三是积极培养和发现年轻干部，使支部的工作后继有人。四是按要求召开班子民主生活会，决不允许党内政治生活不严肃。坚决落实一年一次的支部民主生活会要求，并认真做好会议记录。4、关于思想建设抓得不紧的问题。坚决按照“三会一课”要求，开好党员大会，支部会和党小组会，以支部主题党日活动为平台，落实“三会一课”，支部书记要带头讲党课。特别是要完善学习笔记。5、关于基层组织建设抓得
14、不牢的问题。一是千方百计提高支部主题党日活动的参学率，年老体弱不能参会的要送学上门。在外务工不能回乡参会的要利用微信、电话、短信等新媒体、新方式告之学习内容。二是坚决按照党章要求按月足额收缴党费，不打折扣、不搞变通。三是关于老党员贺德海，有人反映他信天主教，通过调查，了解到他家住在天主教堂对面，喜欢吹唢呐，教会有活动时曾经去吹过唢呐，赚取过工钱，但经贺树炎提醒教育后，已经有2年不再参加教会活动了。6、关于发展党员不规范的问题。坚决严格认真按照党员纳新、转正发展程序实施，绝对不允许在任何一个环节上打折扣、求变通，步步踏实，脚脚到位，确保程序规范标准。7、关于党员管理不规范的问题。一是认真搜集党员
15、信息，力求完整精准，并制作电子档案。二是每年的党员评议要召开党员大会，先民主后集中再公示步骤到位，支部书记在这一块要负总责，绝不能认为这是个小事就可以走过场，确保通过评议，评出优秀党员，充分发挥他们先锋模范作用。8、关于没有切实履行全面从严治党主体责任的问题。一是认真落实党风廉政建设制度要求，按要求开展党风廉政宣教月活动，支部书记必须经常与班子成员交心谈心，并随时记录在案，通过谈心、提醒帮助，了解思想动态。二是坚决按要求开展年度述职述廉活动，在每年年底的党员大会上逐一向全体党员报告，严肃党内政治生活，使党内政治生活规范、完整。9、关于儿子请客的问题移交纪委调查核实。10、关于支出凭证使用白条入
16、账的问题，不合规发票报销入账问题，报销支出凭证无明细问题。一是调查核实事件真实性，支出合理性。二是调查属实，必须由当事人、经手人补办手续，列出明细，确保财务上过硬，给群众一个明白，村干部一个清白。三是举一反三，严格按财务制度要求严肃财经纪律。（三）关于村移交问题线索调查处理情况对于涉及党建方面的问题，通过调查，经党委研究决定对该村支部书记黄汉成进行工作约谈，对于涉及财管管理方面的问题，该村原会计廖南林患病于年年底去世，现在村里聘请刘志君暂时负责报账工作，由于其未经过财务培训，存在财务管理方面的问题已对其进行学习培训并当面提醒。1、关于民主议事执行民主集中制不到位的问题。严格规范支部会、支部大会、党小组会会议记录，坚决执行民主议
