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1、第七章安全经济学 第一节安全经济基本理论第二节安全经济统计第三节安全价值工程分析方法第四节安全投资理论与技术第五节事故经济损失估算 1 第一节安全经济基本理论 一 基本概念二 安全的基本属性三 安全功能分析四 安全效益规律分析五 安全利益规律分析六 安全经济投入优化 2 一 基本概念 经济 就是遵循一定经济原则在任何情况下力求以最小耗费取得最大效益的一切活动 效率 指生产要素的投入与产品的质量和数量之比 即劳动消耗与成果之比 3 经济效率 指经济系统输出的经济能量和经济物质与输入的经济能量和经济物质之比较 效益 通常指经济效益 它泛指事物对社会产生的效果及利益 效果 指劳动或活动实际产出与期望
2、或应有产出的比较 效用 是指消费者从商品或劳务的使用中所获得的满足程度 边际效用 是某种物品消费量增加1单位所引起的总效用的变化量 4 机会成本 是做出一项决策时所放弃的其它可供选择的最好用途 经济学 是研究生产消耗以及完成生产消费交换与分配形式和条件的科学 安全 消除能导致人员伤害 疾病或死亡 能引起设备或财产的破坏和损失 能危害环境的条件 安全成本 是指实现安全所消耗的人力 物力和财力的总和 5 二 安全的基本属性 安全的不确定性事故具有意外性 安全的相对性免除风险的相对状态和程度 安全的极向性安全科学的研究对象是零无穷大事件安全性与危害性具有互补关系以最小的投入获得最大的安全 6 安全实
3、现的有限性避免事故或危害的有限性 安全是公共产品 特殊商品政府 社会或者企业是主要生产者人们要进行生产供给和消费的 安全的人本性安全事故致因和事故损伤对象 7 三 安全功能分析 第一种功能称为拾遗补缺损失函数L S 表示L S Lexp l S L0第二种功能称为本质增益增值函数I S 表示I S Iexp i S 安全功能函数F S F S I S L S 8 9 安全成本函数C S C S Cexp c 1 S C0安全效益函数E S E S F S C S 四 安全效益规律分析 10 11 五 安全利益规律分析国家或社会为代表的所有者利益企业为代表的经营者利益个人为代表的个体利益 12
4、安全经济利益从时间上分析一般经历负担期 微利期 持续强利期 利益萎缩期 无利期 13 六 安全经济投入优化 1 安全经济消耗最低2 安全经济效益最大3 安全经济投入的合理评价第j种方案安全投资合理度SIRDj PiLiRi CjPi 第i种危险的发生概率Li 第i种危险的最大损失后果Ri 第i种危险的消除程度Cj 第j种方案的安全工程总投资 14 第二节安全经济统计 一 安全经济统计的对象和方法二 安全经济统计指标体系三 安全经济指标的定义 15 一 安全经济统计对象和方法 安全经济统计是认识安全状况 安全性 事故损失水平 安全效益等 及安全系统条件 安全成本 安全投资 安全劳动等 对设计和调
5、整安全系统 指导和控制安全活动提供依据的重要技术环节 16 一 安全经济统计的对象 1 以横断面的统计资料 反映同一时间的安全经济现象总体的规模和结构分布情况 2 以时间序列的统计资料反映同一安全现象总体在不同时间的发展速度和变动趋势 3 以统计资料对比反映安全经济现象之间的联系或问题 4 以历史的和现状的安全经济统计资料来预测安全经济现象在未来可能达到的规模和水平 17 二 安全经济统计的方法 1 安全经济统计的基本环节一般可有如下几个环节 1 安全经济统计任务的确定 2 安全经济统计设计 3 统计资料搜集 4 安全经济统计资料整理 5 安全经济统计资料分析 6 安全经济统计资料提供 18
6、19 2 安全经济统计研究的方法 1 大量观察法就总体中的全部或足够多单位进行调查并进行综合分析 2 综合分析法对于大量观察所获得的资料 运用各种综合指标以反映总体一般数量特征 3 归纳推断法通过统计调查 观察安全经济总体中各单位的特征 由此得出关于总体的某种信息 20 二 安全经济统计指标体系 1 安全经济统计指标体系的意义借助于指标体系 可以认识安全经济现象的全貌和发展的全过程 可以分析各种因素对安全经济总体变动结果的作用 方向和程度 21 2 安全经济统计指标体系建立原则 1 符合客观性和科学性原则 2 符合实用性和可操作性原则 3 包容安全经济系统宏观和微观特征 4 反映安全经济效益的
7、特征 22 3 安全经济统计指标体系结构安全投入指标安全后果指标安全效益指标每一个部分根据范围特征可分为宏观指标和微观指标 23 24 三 安全经济指标的定义 安技人员配备合格率 指安技人员配备人数符合国家有关要求的单位 企业 数所占的比例 反映活劳动消耗的合理水平 用于考察地区或行业等宏观状况 更改费安措投资指数 指安措费占更新改造费的比例 反映安措费用所占比重 是衡量安全投资强度的指标 25 国民 生产 产值安措投资指数 指安措费投资占国民 生产 产值的比例 反映安措投资的水平 是国家或企业负担安全的指标之一 国民产值安全投资指数 指安全投资占国民产值的比例 反映安全投资的水平 是考察国家
8、或企业负担人民的安全需要之能力的指标之一 26 国民产值安全成本指数 安全成本占国民产值的比例 反映安全的实现所需要的国家或企业投入水平 也是考察国家为了人民安全的要求所需要的投入水平指标 安全成本 主动投资 被动投资 安措费 防护用品费 保健费 安全奖金 职业病诊治费 赔偿费 事故处理费 维修费 27 国民产值安全负担指数 安全负担占国民产值的比例 反映国家和企业为了安全的实现所作出的总体消耗 是考察国家负担人民安全需要的总体花费水平 安全负担 主动投资 被动投资 事故与灾害损失国民收入安措投资指数 指安措费投资占国民收入的比例 反映安措投资的国民负担水平 是国民负担安全措施的指标之一 28
9、 安技人员配备率 指安全专职人员占职工总人数的比重 是安全活劳动消耗的指标之一 人均安措费 指每一职工单位时间的安措投资量 反映了不同国家 地区或行业的人均安措负担或消耗量 损失直间比 是一较为重要的安全经济学指标 指直接损失与间接损失的比值 29 经济损失严重度 指平均一次事故或灾害造成的损失强度 能反映某一类事故的损失严重度 万元安措费保护职工人数 指单位时间一万元安措费所能覆盖 保护 的职工人数 反映万元安措费的投资效益水平 百万产值伤亡率 指单位时间事故伤亡相对生产的价值的比例 反映创造百万元产值所付出的伤亡代价水平 30 第三节安全价值工程分析方法 学习目标价值的概含安全价值工程的概
10、念及内容提高安全价值V的途径安全功能分析安全功能评价 31 一价值工程简介 价值工程中所说的 价值 是作为一种 尺度 提出来的 即 评价事物有益程度的尺度 产品的价值系数 V 一般地可以用下式表达 价值系数 V 32 提高价值的途径 F C V F C V F C V F C V F C V 33 二安全价值工程概述 安全功能 是指一项安全措施在某系统中所起的作用和所担负的职能 安全价值 即是安全功能与安全投入的比较 其表达式为 安全价值 V 安全功能 F 安全投入 C 34 一 安全价值工程内容 降低安全寿命周期投资 35 二 提高安全价值V的途径 1 F提高 C下降 2 C不变 F提高 3
11、 C略有提高 F有更大提高 4 F不变 C降低 5 F略有下降 C大幅度下降 36 三 安全价值工程的任务 研究安全功能与安全投入的最佳匹配关系 37 四 安全价值工程应用范围 评价重大危险源和污染源的治理措施选用安全防护仪器及设备改善作业环境技术工艺的设计和论证优选论证检测 监察仪器设备配备选择事故的紧急处置方案选择安全教育培训组织方案指导安全科研项目的方向及经费 38 三安全功能分析 39 四安全功能评价 功能评价的一般程序为 1 计算功能的现实成本C 2 计算功能评价值F 3 计算功能价值 4 选取功能价值最低的功能为对象 40 第四节安全投资理论与技术 一 安全投资概述二 安全投资类别
12、与来源三 安全投资分析四 边际安全投资技术 41 一 安全投资概述 在安全领域要实现安全没有一定的投入不行 安全投资是安全活动中投入的一切人力物力和财力的总和 安全投资的性质是和国家的经济体制相联系的 不同的经济体制条件下安全投资的性质是相区别的 42 二安全投资来源与类别 1 安全投资的来源1 传统的安全投资来源 1 国家在工程项目中预算安排 2 国家劳动部门给企业下拨的安全技术专项措施费 3 企业按年度提取的更新改造费 4 作为生产性费用的投入支付从事安全或劳动保护的需要 5 企业从利润留成或福利中提取的保健职业人身保险费用 43 2 新的安全投资来源 1 按用于安全的固定资产每年折旧的方
13、式筹措当年安全技术措施费 2 根据产量或产值按比例提取安全投资 3 职工个人交纳安全保证金 4 征收事故或危害隐患源罚金 5 工伤保险基金的提取 44 2 安全投资的分类 1 按作用划分 预防性投资 控制性投资 2 按时序划分 事前投资 事中投资 事后投资 3 按所形成的技术产品划分 硬件投资 软件投资 4 按专业类别划分 安全技术投资 工业卫生技术投资 辅助设施投资 宣传教育投资 防护用品投资 职业病诊治费 保健投资 事故处理费 用修复投资 5 按用途划分 工程技术投资 人员业务投资 科学研究投资 45 三 安全投资分析 一 影响安全投资的因素分析1经济发展水平是影响安全投资绝对量和相对量的
14、主要因素2政治因素对安全投资的制约3科学技术对安全投资的制约4 生产技术对安全投资的制约 46 二 安全投资合理比例确定1 确定安全投资合理比例的总原则经济效益和社会效益的统一促进经济增长和社会发展目标的实现 47 确定方法1 系统预推法2 历史比较法3 国际比较法 48 四 边际投资技术 一 基本理论边际投资随安全度的提高而上升 而边际损失随安全度的提高呈递减趋势 在低水平的安全度条件下边际损失很高 当安全度较高时 此时边际损失则很低 而边际投资则正好相反 49 50 二 最佳投资点的动态分析1 考虑到安全投资带来的巨大的社会效益和潜在的经济效益 投资的总体效益就会增加 因此边际损失 边际效
15、益曲线客观上应上移至ML 新的最佳安全度由S0增大至S0 C0 C0 相应的最佳安全投资点就应适当的增大 51 2新的科学技术先进的管理方法以及职工安全意识和安全素质提高 使得安全投资利用率提高 边际投资曲线下移至MC 新的最佳安全度S0 S0 而此时C0 C0即在边际投资较少的情况下可以得到较大的安全度 52 3综合上述两种情况可以在不增加或少量增加边际投资的情况下 大大地提高安全的效益 从另一角度在保证安全度不变的情况下则可降低安全投资或成本 53 从以上分析可以看出安全效益客观上有一个最大值 这一点上的安全投资就是最佳的安全投资 通常最优安全度的安全投资点是在边际投资等于边际损失处 在这
16、点投资可以得到最大的经济效益 考虑到人们对安全度的期望是尽可能高 且安全投资能产生巨大的社会效益及潜在的经济效益 故应在经济能力允许的条件下适当地考虑提高安全投资量 54 55 第五节事故经济损失估算 一 事故损失分类二 国外事故损失计算方法三 国内事故损失计算方法 56 一 事故损失分类 1 按损失与事故事件的关系直接损失间接损失2 按损失的经济特征经济损失非经济损失 57 3 综合分类直接经济损失间接经济损失直接非经济损失间接非经济损失4 按损失的承担者个人损失企业损失国家损失 58 5 按损失的时间特性划分当时损失事后损失未来损失 59 二 国外事故损失计算方法 1 海因里希方法先计算出事故直接损失 再按1 4的规律 以5倍 或其他的倍数 的直接损失数量作为事故总损失的估算值 2 美国西蒙兹计算法事故总损失 由保险公司支付的费用 不由保险公司补偿的费用 60 3 日本野口三郎计算方法 法定补偿费用 支付保险部分 法定补偿费用 日本公司负担部分 法定补偿以外的费用支出 事故造成的人的损失 事故造成的物的损失 生产损失 特殊损失费 61 三 国内事故损失计算方法 1 一般计算方法我国
