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1、创建全面无烟医院指南 1 目录 一 背景资料二 创建全面无烟医院的必要性三 创建全面无烟医院有那些好处四 创建全面无烟医院有那些标准五 创建全面无烟医院的五大策略六 如何创建一个真正的全面无烟医院 2 一 背景资料 烟草控制框架公约第8条 防止接触烟草烟雾各缔约方承认科学已明确证实接触烟草烟雾会造成死亡 疾病和功能丧失 每一缔约方应在国家法律规定的现有国家管辖范围内采取和实行 并在其他司法管辖权限内积极促进采取和实行有效的立法 实施 行政和 或其他措施 以防止在室内工作场所 公共交通工具 适当时 包括其他公共场所接触烟草烟雾 3 一 背景资料 普遍保护原则 应确保在所有室内公共场所 室内工作场
2、所 公共交通工具和其它可能的 室外或准室外 公共场所免于接触二手烟草烟雾 100 室内无烟原则 不存在符合安全标准的二手烟雾 第16和25条 尽快的原则 每一缔约方都应在 公约 对其生效之后五年内提供普遍保护 第24条 4 一 背景资料 17个国家立法在公共场所和工作场所完全禁止吸烟 占国家总数的9 12个国家立法在6 7类公共场所和工作场所完全禁止吸烟 46个国家立法在3 5类公共场所和工作场所完全禁止吸烟 114个国家立法在2类公共场所和工作场所完全禁止吸烟 194个成员国中 65个国家还没有全国立法 包括中国 5 我国大陆地区室内公共场所和工作场所完全禁烟工作取得初步进展 北京无烟奥运
3、2008 银川 杭州 上海2009 广州 2010 6 我国医务工作者吸烟率高 三次全国吸烟流行病学调查结果 时间198419962002总吸烟率33 9 37 6 35 8 男性吸烟率61 66 9 66 0 男性医务人员吸烟率60 0 56 8 创建无烟医疗卫生系统的政策与挑战 7 8 9 一 背景资料 2 烟草生产和消费情况 目前约有3 5亿吸烟者 并且还在以每年300万的速度增长 每年都有近百万人死于吸烟相关疾病 特别值得关注的是 近年来吸烟低龄化趋势日益突出 尤其是婴幼儿和青少年被动吸烟造成的危害十分严重 我省是烟草生产和消费大省 2002年进行的吸烟流行病学调查显示 我省15岁以上
4、男女吸烟率分别达到71 32 和8 95 均高于全国平均水平 1998年 世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类 编号为F17 2 确认烟草是目前人类健康的最大威胁 10 二 创建全面无烟医院有那些好处 1 改善健康2 保证病人及医院工作人员的生命安全3 保持整洁4 提升医院形象 11 三 创建全面无烟医院有那些标准 1 所有室内场所做到无人吸烟 无烟味 无烟头2 有符合创建全面无烟环境原则的控烟制度和有效地措施3 室内场所无吸烟区 吸烟室 及吸烟工具4 医院入口处有明确的提示进入无烟医院的标识 有配合无烟环境创建的宣传5 设有控烟监督员 对场所内的吸烟行为进行劝阻 12 三
5、创建全面无烟医院有那些标准 6 所属区域内无烟草制品销售 无烟草广告 无烟草赞助与促销活动7 鼓励和帮助吸烟职工戒烟8 业务人员掌握控烟知识和方法 对患者提供戒烟指导 13 三 创建全面无烟医院有那些标准 创建全面无烟医院的宣传口号1 二手烟中有多种致癌物2 二手烟能导致肺癌 冠心病 和呼吸系统疾病等多种疾病3 孕妇接触二手烟可以影响新生儿健康4 二手烟可以导致新生儿猝死5 二手烟可以各种儿童呼吸系统疾病6 不吸烟的人有呼吸新鲜空气的权利 只有室内全面无烟才能保护不吸烟者的健康 14 三 创建全面无烟医院有那些标准 7 全面无烟医院应做到无人吸烟 无烟味 无烟头8 保持医院室内全面无烟是每个医
6、生 患者和家属的责任和义务9 为了身边人的健康 请不要在医院室内吸烟 15 四 创建全面无烟医院的五大策略 1 制定符合全面无烟医院的制度2 医院内有专人负责控烟工作3 对工作人员开展吸烟和二手烟暴露危害的培训4 通过媒体对全面无烟医院进行宣传 报道5 加强监督与评估 确保无烟医院的实现 16 五 创建一个真正的全面无烟医院 1 准备开展现状评估对员工进行吸烟和二手烟危害的宣传制定工作计划和无烟政策动员医院领导及员工为无烟医院的创建进行环境布置 17 2 启动召开全体员工大会 让员工知晓召开大型启动会 医院院长向社会承诺 建立无烟医院通过媒体广泛的报道 让公众知晓 社会监督 18 3 实施按照
7、实施计划开展创建活动针对不同岗位和职责的人员进行培训在实施过程中开展宣传提供戒烟服务定期监督检查 进行环境维护 19 4 评估开展过程评价开展效果评价 20 5 维持巩固和维持无烟环境总结经验并推广 21 6 具体步骤 步骤一 准备一 开展现状评估1 观察医院内员工 患者的吸烟情况 确定吸烟经常发生的地点 2 调查医生的吸烟情况 确定吸烟率高的科室 3 对比现有规定和全面无烟医院的要求有哪些差距 修改制定新的规定 4 征得医院领导以及各科室领导的支持 22 二 对员工进行吸烟和二手烟危害的宣传对员工集中开展多次不同形式的吸烟与二手烟对健康危害的宣传 开展控烟知识讲座 特别是禁止室内公共场所和工
8、作场所吸烟相关规定的背景和要点的讲座 三 制定工作计划和无烟政策由控烟工作小组负责 参考现状评估结果和全面无烟环境标准 制定本医院工作计划和无烟政策 组织员工代表对禁烟标志 健康警语 宣传材料等的设置进行讨论 建立健全控烟监督管理机制 设立控烟监督员 并设立监督举报电话 23 四 动员医院领导及员工成立一个以医院党政一把手为组长的工作小组 各科室主任参与 确保无烟医院的建设得到院长及医院管理层的大力支持 领导班子成员带头不吸烟 组织员工代表对工作计划和禁烟规定的内容 各岗位在执行过程中的职责进行讨论和确定 并向全院告知 以获得无烟医院创建的支持 24 五 为无烟医院的创建进行环境布置1 根据规
9、定 医院内所有室内场所禁止吸烟2 禁烟规定就和价目表等并列张贴在门诊大厅 重点区域及吸烟常见区域要张贴醒目和足够多的禁烟标志 包括 医院大门的入口处 门诊大厅的入口处 门诊大厅 门诊 住院大厅的入口处 病房 医生办公室 医生休息室 电梯间 走廊 厕所 楼梯 食堂等 3 在医院大门入口明确告知 您已过入无烟医院 室内所有区域都不能吸烟 请自觉遵守 25 4 在医院内张贴指南中建议的宣传口号 5 在医院的宣传栏内张贴控烟宣传海报 禁烟规定 禁烟承诺书和倡议书等 在医院内悬挂横幅宣传控烟 在医院的出版物及网站上制定控烟板块6 通过多种形式宣传吸烟和二手烟对健康的危害 让群众了解禁止室内公共场所和工作
10、所场吸烟相关规定及保护群众健康的措施7 如有室外吸烟区 则要有明确的指引8 对戒烟门诊要有明确的指引和宣传 如有戒烟门诊 26 步骤二 启动 1 召开全体员工大会 让员工知晓由医院院长在员工大会上介绍启动无烟医院的背景和原因 公布本院禁烟规定 对创建活动的主要内容通过行政 党团工会系统传达到医院的所有科室和员工 2 召开大型启动会 医院院长向社会承诺 建立无烟医院由医院院长在启动会上向社会宣布本医院无烟环境创建活动的启动 宣布无烟医院的创建 公布本医院禁烟规定及无烟医院创建方案 发起倡议 对公众进行承诺 27 3 通过媒体的广泛报道 让公众知晓 社会监督邀请媒体参加启动会 通过媒体报道本医院的
11、无烟环境创建启动的新闻 向社会宣布正式建立无烟医院 向社会发布 承诺书 并公布监督举报电话 欢迎社会监督 承诺书应该放在医院的入口处 宣传栏的醒目位置 28 承诺书本医院自年月日起正式建立全面无烟场所 欢迎社会监督 法人代表 负责人 签字日期控烟负责人签字日期监督电话 29 步骤三 实施 一 按照实施计划开展创建活动有计划地组织各类控烟主题活动 组织吸烟和二手烟危害 遵守规则等内容的讲座等 安排人员和场地开展多种形式的控烟宣传 并将创建活动融入医院的工会 党 团等文化建设活动中 二 针对不同岗位和职责的人员进行培训 30 三 在实施过程中开展宣传对医院领导层进行宣传动员 获得领导的支持 对员工
12、进行宣传动员 获得员工的支持 在医院内开展多种形式的宣传 让公众知晓无烟机构创建工作 欢迎公共监督 充分利用媒体的力量 追踪亮点活动 并接受媒体监督 各医院还可以根据情况创建各自合适的方式进行宣传 31 张贴各种吸烟和二手烟危害的控烟宣传海报 职工撰写戒烟体会文章 发放各种控烟指导手册和医生戒烟竞赛知识读本 院报宣传控烟理念和制度 32 四 提供戒烟服务医院内的戒烟服务 1 医生应当掌握简短戒烟干预的方法 在日常的诊疗服务过程中 询问吸烟患者是否吸烟 并劝其戒烟 2 在有条件的医院可以开设戒烟门诊 向吸烟患者提供专业的戒烟帮助3 制作传单和海报向吸烟患者提供可获得的戒烟支持信息 33 医院外的
13、戒烟服务 如果医院没有条件开设戒烟门诊 医生在诊疗服务中应将吸烟的患者推荐到戒烟门诊 也可以发放戒烟相关辅助材料五定期监督检查 进行环境维护按照规定 明确不同岗位和职责的员工应履行的控烟职责 监督员联合工作小组组织内部日常的监督检查 一般情况下 无烟政策开始实施的前3个月要每周进行督导检查 并反馈实施结果 以无人吸烟 无烟味 无烟头为指标 根据实施情况酌情调整监督检查频率 从每周一次调整到每月一次 一年以后在实施状况良好的情况下可以半年一次进行监督检查 34 步骤四 评估 在整个创建过程中 需要建立一套过程和效果评估机制 了解工作计划的完成情况 并及时进行调整 评价无烟医院的创建效果 总结成功
14、和失败经验 评估样表请见附件 过程评估指标 1 监督员人数和工作情况2 控烟计划实施情况3 培训内容 次数及受训者反应4 定期公布执行情况的报表 有多少人在哪些地方吸烟 35 效果评估指标 1 是否符合全面无烟医院标准2 医院公共场所和工作场所二手烟暴露比例3 员工戒烟比例4 员工对吸烟和二手烟暴露的认识5 员工支持医院公共场所和工作场所禁烟的态度 36 步骤五 维持 一对于如何成功创建全面无烟的环境 各行业或机构都处于探索阶段 应当总结成功的经验和典型事例 并在同行业或机构内进行推广 二 巩固和维护无烟环境三 在原有工作的基础上继续巩固和加强全面无烟环境的维护 将无烟医院创建和维护工作纳入机
15、构常规工作 最终降低二手烟危害 保护人群健康 37 四 总结经验并加以推广总结成功经验 归纳不足 对成功经验和成功案例进行广泛报道 向其他医院介绍和推广成功经验 并接受监督 38 附件一相关术语 对于那些准备创建全面无烟医院的机构来说 在无烟政策制定 执行和监督等过程中 有必要明确一些重要定义 吸二手烟 指不吸烟者吸入吸烟者呼出的烟雾及卷烟燃烧产生的烟雾 吸烟 拥有或支配点燃的烟草制品 而无论是否实际吸放或呼出烟雾 全面无烟 全面无烟是指室内拥有100 无烟的空气 空气中不存在二手烟 全面无烟应符合无人吸烟 无烟味 无烟头 39 室内场所 室内场所不仅仅是指全面封闭的场所 只要该区域包括有顶部的遮蔽 或者有多处墙壁或侧面环绕 该区域都定义为 室内场所 公共场所 公共场所涵盖公众可以进入的所有场所 或供集体使用的场所 无论其所有权或进入权 工作场所 工作人员在其就业或工作期间使用的任何场所 不仅包括进行工作的场所 还包括工作人员在就业期间使用的附属或关联场所 如走廊 升降梯 楼梯间 大厅 联合设施 咖啡厅 洗手间 休息室 餐厅等 工作期间使用的车辆也属于工作场所 40 41 42 43
