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1、建设渠首高效生态经济示范区是一项政治任务访淅川县委书记马良泉稿件来源：南阳日报本报记者 方 超 特约记者 高 帆 通 讯 员 王国伟 彭良镇淅川县是南水北调中线工程渠首和核心水源区，在后移民时代，确保水质安全是全县最大的政治任务。年，淅川县委、县政府提出了以发展生态经济为主线，以建设中线渠首水源地高效生态经济示范区为载体，实现生态建设、工业经济、城市建设、旅游开发“四大突破 ”，强力推动淅川科学跨越的工作思路。怎样才能将渠首高效生态经济示范区建设这一宏伟蓝图尽快变为现实？日前，记者对淅川县委书记马良泉进行了专访。强力突破生态建设，奠定生态经济示范区建设基础记者：淅川县将生态建设作为“四大突破”
2、 之首，生态建设是一个投资大、见效慢的工程，作为生态敏感区域的淅川应该如何破解这个难题？马良泉：建设渠首高效生态经济示范区，生态建设是基础、是根本。一是坚持不懈推进生态建设。以建设中线渠首核心水源区生态走廊为目标，重点实施“一防一园三带三治理”工程，构建环库生态屏障。 “一防”，即在马蹬、仓房、香花等地建设生态防护林。“一园”，即着力建设渠首万亩森林公园，使之成为全国一流的集植物观赏、植物科研、湿地景观、生态保护于一体的高科技精品示范园，成为淅川乃至南阳、河南打向世界的一张绿色名片。“三带” ，即在丹江沿库乡镇封山造林、育林万亩，建设环库隔离带；在城郊山寨全面展开造林绿化，打造生态森林公园，建
3、设环城绿化带；在主要通道两侧及第一山脊线以内，建设通道绿化带。同时，对丹江大坝加高后库区形成的万亩消落地，实施水草、芦苇、柳树、杨树、林果等生态建设，形成集生态治理与观光旅游于一体的环库生态长廊。年内，使全县森林覆盖率达到以上，基本消灭淅川境内的大面积荒山。“三治理” ，即坚持不懈推进水土流失、工业点源、农业面源治理，全面提升环境质量。二是突出抓好生态产业。坚持用市场经济的办法推进生态产业发展，走“公司（大户）基地农户”的路子，巩固发展柑橘、辣椒、湖桑等传统产业外，突出发展金银花、茶叶、匙吻鲟等产业。金银花产业，以福森药业公司为龙头，已发展万多亩，计划年内发展到万亩，打造全国最大的金银花基地。
4、茶叶产业，实行项政策扶持、个项目扶持，吸引多家企业投资发展，目前已整地万亩、发展万亩，计划五年内达到万亩。匙吻鲟产业，依托县水利部门，建立匙吻鲟生态渔业示范基地，目前共引进匙吻鲟苗种万尾，建育苗基地个、育苗亩，计划年内发展万尾。三是加强生态基础建设。加大投入，确保县城污水处理厂、垃圾处理场和乡镇垃圾中转站、垃圾收集车正常运行，逐步实现垃圾“村收集、镇运输、县处理” 的目标。加快荆紫关镇污水处理厂建设，加快启动库区个乡镇污水处理厂建设，及早实现污水达标排放。强力突破工业经济，夯实生态经济示范区建设实力记者：众所周知，淅川作为南水北调中线工程核心水源区，工业经济的发展会受到很多限制，淅川要突破这个
5、瓶颈是一件不容易的事。马良泉：是的，建设生态经济示范区，工业是支撑、是动力。我们要坚持工业强县战略不动摇，坚持走新型工业化路子，加快工业大县向工业强县的历史性跨越。一是突出集群发展。重点培育四大产业集群，即以淅减公司为龙头的汽车零部件产业集群、以淅铝集团为龙头的铝工业产业集群、以福森集团锂电池项目为龙头的新能源产业集群、以九信电化公司为龙头的冶化产业集群。淅减公司去年成功收购具有百年历史、号称“欧洲减振器之王 ”的意大利威奥斯图公司，成为全省第一家到欧洲收购企业的公司，并在香港成功上市。目前，县内已形成关联企业家，其中直接与淅减公司配套的家，全行业产值达亿元。淅铝集团去年实现产值亿元，今年筹划
6、上马双零铝精箔、彩铝板、彩铝瓦等项目，进一步拉长链条，形成铝工业集群。二是做实做强“三园”。以创建全省示范产业集聚区为目标，重点做实做强淅减、淅铝、福森三个工业园，今年“三园” 重点实施个项目，总投资亿元。我们决心通过年努力，使淅减公司实现产值亿元，拉动配套企业实现产值亿元，建成中国最大减振器生产基地；把淅铝工业园建成产、销亿元以上的新型现代化铝城；把福森新能源工业园建成产、销超亿元的新兴产业基地。三是强力招商引资。抢抓对口协作等机遇，采取以商招商、产业链招商、驻外办事处招商、重点区域招商等形式广泛招商，全县每年引进亿元项目不得低于个，争取调水沿线地区央企和国内强企业投资淅川。四是优化发展环境
7、。实行县领导分包重点项目、项目建设周例会、重点项目推进会等制度，开通投资超亿元项目客商与县委、政府的直通车。制订土地、融资等优惠政策，加快标准化厂房建设，破解工业发展瓶颈，推进中小企业创业发展。强力突破城市建设，提升生态经济示范区建设形象记者：作为南水北调中线工程渠首和核心水源区，淅川位置特殊，淅川形象代表着南阳形象、河南形象乃至全国。请您给我们描绘一下未来淅川的形象。马良泉：我们坚持县城建设、集镇建设和新型农村社区建设三头并进，全面铺开、加快建设、提升品位，打造生态宜居、特色鲜明的新淅川。一是加快中心城区建设。围绕打造生态宜居的滨水山城目标，完善配套老城区，加快建设新城区，贯通环城路，年内，
8、把淅川城区面积再扩大一倍。今年，重点实施大亿元工程，全面启动县城南区、北区、西区、旅游新城建设，改造提升体育场，加快迎宾大道、行政服务中心、县高中迁建、县医院迁建等项目建设，努力使县城面貌焕然一新。以创建国家卫生县城和省级文明县城为目标，进一步加强和创新城市管理，建设生态之城、宜居之城、幸福之城。二是打造明星集镇。重点打造荆紫关和渠首两大生态集镇群：以产业集聚区为依托，强力推进“香九厚”三镇一体开发，建设渠首明星集镇群；以荆紫关为核心，辐射寺湾、西簧等乡镇，打造三省边陲生态集镇群。同时，完成滔河、马蹬、老城集镇复建扩建，加快毛堂集镇迁建，构建统筹城乡发展、优美宜居的生态型城镇体系。三是加快新型
9、农村社区建设。坚持政府引导、村为主体、科学规划、试点先行，加大政策扶持力度，加快推进推动个重点新型农村社区建设，以点带面，推进全县新型农村社区建设，展示渠首农村的新面貌、新形象。重中之重抓好陶岔新型农村社区建设，按照国际一流水平规划建设，突出生态示范、节能减排等先进理念，融入南水北调、移民迁安等文化元素，打造淅川新型农村社区建设的经典之作，使之成为生态示范区建设的靓丽名片。同时，加快沪陕高速至县城连接线、内邓高速至渠首连接线、内邓高速淅川段建设，积极争取铁路项目，尽快结束淅川不通高速和铁路的历史。强力突破旅游开发，打响生态经济示范区建设品牌记者：淅川处于“南水北调中线生态文化旅游带 ”，随着南
10、水北调工程的建成，淅川愈来愈成为世人瞩目的地方，慕名来此旅游的络绎不绝，淅川做好了担当文化旅游强县的准备了吗？马良泉：这个准备，我们正在做强做实，我们充分发挥淅川地处“两山一湖” （伏牛山、武当山、丹阳湖）旅游格局中心位置优势，抢抓南水北调机遇，进一步挖掘整合旅游资源，加快景区景点开发建设，推动文化旅游融合发展。我们要做好以下个方面的工作：一是提升景区档次。全面推进丹阳湖生态文化旅游区、环湖生态旅游区、仓房佛文化旅游区、荆紫关明清文化旅游区、城区生态休闲旅游区建设，加快丹江大观苑、坐禅谷、渠首等景区景点提质升级。重点抓好丹阳湖项目建设，今年开工项目亿元以上，年内投资不低于亿元，全面启动渠首水文
11、化体验、国际乡村度假等板块建设，加快渠首博物馆建设，把丹阳湖打造成世界知名、国内一流的级内湖旅游休闲度假胜地。二是提升服务水平。加快基础设施完善提升，启动丹阳湖国际酒店、会展中心建设，不断提升丹江国际酒店、福森半岛假日酒店等宾馆饭店服务水平，加快龙山度假村、丹江航空俱乐部等服务设施上档升级，建设家以上星级旅游服务单位，年内建成星级宾馆家以上。三是强力宣传推介。加强与武当山景区的合作协作，打响“问道武当山、养生丹阳湖”旅游宣传品牌；策划“饮水思源渠首游”等特色旅游，强化在调水沿线城市的宣传推介，不断提升淅川旅游的美名度、影响力，让淅川旅游和丹江水一起走向全国、走向世界。问渠哪得清如许对淅川县发展
12、生态农业的调查中共南阳市委政策研究室稿件来源：南阳日报淅川县是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，承担着保护生态环境和促进经济发展的双重责任。近年来，该县坚持以领导方式转变加快发展方式转变，创新发展理念，转变体制机制，加快推进以生态农业为特色的生态淅川建设，全县包括林、果、绿色工业、旅游等生态产业呈现出蓬勃发展的好态势、好气势、好趋势，初步探索出一条生态建设产业化、产业发展生态化的路子，为确保一库清水永续北送、实现库区群众增收致富奠定了坚实基础。一、做法与成效（一）既要保护水源地，又要发展和改善民生淅川走上“生态立县” 之路作为国家重点项目的南水北调中线工程，在为淅川带来发展机遇的同时，也
13、对淅川的发展带来了挑战。淅川所辖平方公里土地全部处于水源地核心区，是“调水大缸” 的最后一道生态屏障。确保一库清水永续北送，让京津冀地区的人民喝上放心水，是历史赋予淅川人民的一项庄严的历史使命和光荣的政治责任。近些年来，淅川县一直比较重视生态建设和环境保护工作，关停并转污染环境的企业家，森林覆盖率近年扩增了以上，库区水质及生态环境得到显著改善。但由于历史原因和地理地质等因素的影响，目前全县仍有万亩荒山荒坡需要绿化、平方公里小流域需要治理。作为农民世世代代赖以生存的土地，南水北调工程两次淹没万亩，全县农民人均耕地减少亩，留下的绝大部分为山地和坡地，加之移民后靠迁安，全县土地承载压力加大，库区农民
14、人均耕地面积不足亩，农业发展受到很大限制。同时，由于环境保护的硬性约束，县内关停几百家企业，致使减少亿元，县财政收入减少万元，新上项目更要严格落实环保第一审批权，在别处能上的在淅川不能上，工业发展受到很大局限和制约。原来的县域经济发展格局被打破，工业经济元气大伤，农村经济大面积萎缩，淅川经济社会发展行进到一个关键的历史节点。生态环境改善怎么持续？县域经济发展怎么持续？百姓收入提高怎么持续？县委、县政府经过广泛的调研和深入的思考，一致认为，既要保护水源地，又要保障民生，唯一的出路是以生态建设为取向，推动经济发展方式转变，在保护生态环境和促进经济发展的结合点上做文章，努力实现产业发展生态化、生态建
15、设产业化。淅川县坚持以生态建设统领经济社会发展大局，把全县工作中心由移民迁安转向生态建设，实施“生态立县”战略，以生态产业发展为主线，以渠首高效生态经济示范区建设为载体，以发展生态农业为重点，大力发展高效生态产业，做到经济发展与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一并提升，经济效益与环境效益一齐追求，物质文明与生态文明同时发展，努力打造“绿色水源地” ，追求绿色。（二）既要生态效益，又要经济效益茶叶、金银花成为主导产业发展战略确立之后，具体路子怎么走？县委、县政府首先把工作的切入点放在了产业选择上。发展什么产业既有生态效益，又有经济效益，同时又符合淅川的实际？淅川县先后组织人员到福建、商南
16、、信阳等省内外先进地区考察学习，多次开展生态农业视察调研，组织不同层次的生态农业发展座谈会，开展为期个月的生态建设大讨论活动。通过广泛调查、认真研究，决定在巩固柑桔、湖桑、花椒等传统产业的同时，在全县范围内大面积发展金银花、茶叶产业。这一决策，在全县干部群众中迅速形成共识：一是自然条件适宜，有种植基础。该县地处亚热带向暖温带过渡地区，属典型大陆性季风半湿润气候，适宜金银花和茶树生长。金银花喜温、喜湿、喜阳光，具有较强的适应性和抗逆性，淅川的气候、土质、降水量等自然条件适宜种植。茶树喜酸、喜温、喜湿，淅川的土壤值、温度、湿度、降水量等主要指标完全适宜生长。水库蓄水后，空气湿度会加大，将更有利于茶树生长。上世纪年代起淅川就种植茶树，最高峰时接近亩，目
