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1、稳中求进，推动经济持续发展（一）中央经济工作会议定调稳中求进【重大背景简释】材料一: 2016 年 12 月 14 日至 16 日，中央经济工作会议在北京举行。会议认为，今年以来，我们全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。材料二:经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破，主要领
2、域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善，贫困人口预计减少 1000 万以上。生态环境有所好转，绿色发展初见成效。成绩来之不易，必须充分肯定。同时，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。对这些问题，我们要高度重视，继续努力加以解决。材料三:会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯
3、彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。【时政术语提炼】1.要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，推动企业眼睛向内降本增效。这样，才有助于增加企业的利润。2.要保护企业家精
4、神，支持企业家专心创新创业。要进一步激发企业家精神，加强引导，鼓励支持，提振发展信心，焕发创业激情。要坚持市场化的改革导向，着力优化民营企业家创新创业体制机制环境。3.要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要增强微观主体内生动力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。4.财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。5.要牢固树立和贯彻
5、落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。6.要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。7.要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化。要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略。8.要广泛开展大众创业、万众创新，促进传统动能焕发生机。
6、要加快现代农业建设，促进农业提质增效和农民持续增收。要更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。9.要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。10.我国改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进一步完善。同时，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足等等。11.要坚持分类调控，因城因地施策。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互
7、联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。【热点题目回顾】12017年中央经济工作会议（以下简称会议）于2016年12月1日至日召开，材料会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革
8、为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。结合材料，从转变经济发展方式的角度说明应如何引领经济发展新常态？答案：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动经济持续健康发展。实施创新驱动发展战略，稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革，增强创新驱动发展新动力。推进经济结构战略性调整，要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，调整产业结构，要更加注重加减乘除并举，促进区域发展。推动城乡发展一体化，推进城镇化，要更加注重以人为核心。要形成新型工农、城乡关系。全面促进资源节约和环境保护，
9、增强可持续发展能力，保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。 加快转变对外经济发展方式，扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。2阅读材料，回答问题。材料一：中央经济工作会议将振兴实体经济列入供给侧结构性改革，明确要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。在经济发展新常态背景下，党中央强调质量提升、创新驱动、品牌建设，倡导“工匠精神”，正是牵住了实体经济发展的“牛鼻子”。质量是振兴实体经济的生命线，创新是实体经济振兴的灵魂，是促进我国经济转型升级的不竭动力；品牌是树立我国实体经济良好形象的标签，是形成具有自主知识产权名牌产品的核心要素；
10、“工匠精神”是振兴实体经济的精神动力，是培育更多“百年老店”，增强产品竞争力的基本遵循。材料二：2016年12月中央经济工作会议传递出强烈的民生信号：要求各级党委和政府无论经济形势如何风云变幻，不管改革发展遭遇多少阻力，民生建设只能加强不能削弱，民生改善只会前进不会停滞。筑梦中国，我们在发展经济同时必须推进民生改善，进一步织密扎牢民生保障网，让民生项目含金量真正转变成人民群众的获得感和幸福度。要继续坚持稳中求进：“进”求的是健康发展；“稳”求的是社会和谐。习近平总书记指出，“治政之要在于安民，安民之道在于泰其疾苦。”农业、农民、楼市、住房、教育，养老、企业发展样样都必须抓好，要扎扎实实解决好群
11、众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。（1）此次中央经济工作会议用“质量、创新、品牌和工匠精神”作为振兴实体经济的主攻方向和着力点。假如你是企业总裁，你将怎样按照中央的精神促进自身企业的发展？结合材料一和经济生活中有关企业生产与经营的知识，加以分析说明。（2）“我们在发展经济同时必须推进民生改善，进一步织密扎牢民生保障网，让民生项目含金量真正转变成人民群众的获得感和幸福度”，请运用政治生活的知识联系材料二谈谈你对这段话的理解。答案：（1）作为企业总裁，要按照中央的精神，从供给侧改革人手制定正确的经营战略；依据市场有效需求，创新企业生产模式，调整产品结构，推进企业转型升级
12、寻找新的经济增长点。要领导企业以市场为导向生产适销对路的高质量产品，满足消费者个性化、多样化有效需求。要领导企业提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，创立自主品牌，形成自己的核心竞争力。要领导企业诚信经营，搞好产品质量监管和售后服务，树立良好的信誉和企业形象。要领导企业发扬“工匠精神”，全面提高职工素质，调动职工生产积极性，提高企业生产效率，从技术、品牌上形成企业自身的优势，打造中国独有的世界品牌。（2）我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人，在经济发展中党和政府必须努力改善民生。提高人民的获得感和幸福度。党的宗旨是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是
13、党一切工作的出发点和落着点，这要求在发展经济时改善民生。政府的作用是搞好服务和管理，要通过发展经济、改善民生，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，政府的原则是对人民负责，必须坚持对人民负责的工作态度，树立求真务实的工作作风，促进经济健康发展和社会和谐，关注并改善民生。（二）深入推进供给侧改革，落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务【重大背景简释】材料一:2016年中央经济工作会议指出要深入推进“三去一降一补”。去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规
14、和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。去杠杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。要规范政府举债行为。降成本方面，要在减税、降费
15、、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。材料二: 2017年3月5日李克强总理在2017年政府工作报告指出，一年来，着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、
16、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。并明确2017年要用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。【时政术语提炼】1供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。2.要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结
