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1、专题二君主立宪制和民主共和制 以英国和法国为例第38课时英国政体和法国政体 备考导航 考点1君主立宪制中的英国国王 a 1 英国政体的显著特点是存在 2 国王只是一个 元首 国王 上是国家元首和武装部队总司令 在实际政治生活中 仅具有 性的地位 真正的国家权力掌握在 手中 君主 虚位 名义 象征 议会和内阁 点一点英国国王作为议会制国家元首 与总统制国家元首相比 主要差别在于前者是虚位元首 后者是实权元首 考点2英国君主立宪制政体的结构 特点 b 1 英国的国家机构主要有国王 议会和 2 国王的作用 国王是国家统一和民族团结的象征 承担国家元首的 性职责 向首相和大臣提供意见和建议 发挥 作用
2、 成为联系 各成员国的纽带 3 议会的职能 议会是国家最高 机关 主要扮演立法者和监督者的角色 4 内阁的职能 内阁是国家最高 机关 从议会产生 由占议会多数席位的政党组成 并对 负责 内阁 礼仪 咨询 英联邦 立法 行政 议会 点一点国王 议会 内阁地位 1 国王是虚位元首 国家的真正权力掌握在议会和内阁手中 2 议会拥有实权 是权力中心 3 内阁是由议会产生的最高国家行政机关 对议会负责 但须经女王确认并任命 考点3至尊的英国议会 a 1 英国议会被称为 2 议会构成及权限 依据英国法律 议会是最高立法机关 主要由 和 组成 英国议会下院素有 至尊议会 之称 拥有极大的权力 包括立法权 财
3、政权和监督权 是行政权力的 来源 上院在议会体系中只起辅助作用 表现在监督下院工作 协助下院立法 通过行使 权 修改和否决议案等方面 3 议会权力的变化 20世纪以来 英国议会的实际权力不断 上议院 下议院 最高 延搁 萎缩 议会之母 选一选按照英国的政治体制 英国首相每周三都要在下院例行答问 接受议员的质询 这说明英国 A 议会由首相领导 对首相负责B 议会下院权力萎缩 首相和内阁权力强化C 议会下院是行政权力的最高来源D 首相有主持召开议会下院会议的权力解析英国首相在下院例行答问 接受议员的质询 其原因在于政府由议会产生 要对议会负责 议会下院是行政权力的最高来源 C项正确 A项错误 B项
4、不合题意 首相无权主持议会下院会议 D项错误 答案C 考点4英国的内阁与首相 b 1 内阁的产生及权力 按照惯例 议会大选后 由国王召见 党领袖 任命其为首相并授权组阁 首相和内阁要向议会负责 内阁的权力主要有 制定内外政策 向议会提交议案以及需要议会审议的政策 行使最高 权力 协调和确定政府各部门职权 在国家处于紧急状态时 采取紧急行动 必要时宣布提前大选 多数 行政 2 首相的权力及制约 首相是议会多数党领袖 如果 和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任 他就必须下台 议会有权 内阁和首相 国王对首相有磋商权和 权 舆论和反对党随时关注着首相的一举一动 其 过分 的行为 内阁 监督 警告
5、 制约 考点5君主立宪制的实质 b 1 实质 是 政权的一种组织形式 2 体现 英王室是贵族和资产阶级的代表 拥有巨大的资产 在英国社会中仍位居 议会是 有钱人议事的场所 议会的上院和下院没有本质区别 都为维护 制度效力 保守党和工党轮流组阁 虽然两党代表不同的利益集团和阶层 但在维护 制度方面 两党没有根本区别 两党的关系是资本主义制度下的 关系 资产阶级 最上层 资本主义 资本主义 政治竞争 析一析如何认识英国的君主立宪制 1 从国体与政体的关系上把握 把握其资产阶级政权组织形式的本质 2 从其历史形成过程上把握 看到它相对于封建专制的历史进步性 也要认识影响政体的因素 懂得政体由国体决定
6、但具有相对独立性的道理 3 从国王 议会 内阁和首相的关系上认识英国君主立宪制政体的运行和特点 分辨它与民主共和制政体的不同之处 尤其是可以在比较它与议会共和制 总统共和制的具体异同中加深认识 考点6法国民主共和制的主要权力机关 a 1 总统是国家元首和武装部队的统帅 任期五年 由选民 选举产生 2 是政府首脑 由总统任命 3 议会由国民议会和参议院两院组成 国民议会主要行使立法权 权和监督权 考点7法国政体的运行和特点 b 1 法国政体包含的总统制因素 总统由普选产生 总统掌管最高 权力 总统任免总理和组织政府 总统不对议会负责 等等 直接 总理 财政 行政 法国政体包含的议会制因素 政府对
7、 而不对总统负责 议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留 等等 2 行政双头制 总统和总理都有行政权 总统掌握 总理负责 总统占主导地位 总理听命于总统 总统的施政重点是 总理的施政重点在 3 多党制 多党制也是法国 的一个特点 党外有党 党内有派 随着中间阶层的壮大 左右翼政党都出现向 靠拢的趋势 议会 大政方针 具体行政 内政经济 政体 中间 国防外交 选一选法国之所以被称为半总统制国家 是因为它的 政权组织形式以总统为国家权力中心 总统掌管最高行政权力 议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留 政权组织形式以议会为权力中心 而总统具有任命总理的权力 总统根据宪法有权任命
8、总理 无权解散议会A B C D 解析法国之所以被称为半总统制国家 原因在于 一方面 总统是国家权力的中心 同时议会对政府权力又有诸多限制 依据教材可知 答案为A 总统是国家权力的中心 错误 总统有权解散国民议会 错误 答案A 考向一英国国王和君主立宪制 例1 2016年温州模拟卷 英联邦运动会女王秘密寄语接力棒经过288天在70多个英联邦国家和地区的传递后 在运动会开幕当天抵达主办地格拉斯哥 女王在开幕式现场宣读接力棒内的秘密寄语 作为英联邦成员国的共主 英国女王的特殊作用在于 A 国家统一和民族团结的象征B 是英国的国家元首C 拥有解散议会的权力D 维护英国在英联邦的影响力 解析英国女王作
9、为英联邦的共同元首 能够起到维护英国在英联邦的影响力的作用 D正确且符合题意 A B也是英国国王的作用 但不是作为英联邦成员的共同元首所起到的作用 不符合题意 英国国王只是在形式上有权解散议会 且这不是其特殊作用 C不选 答案D 高分支招1 正确理解英国国王地位和作用的方法现实分析法 英国君主立宪制发展到今天 国王只是个 虚位元首 仅仅具有象征性地位 真正的权力掌握在议会和内阁手中 但在政治生活中仍发挥着独特的作用 2 正确理解和全面掌握英国君主立宪制政体实质的方法 1 横向联系法 即从国体与政体关系角度理解 国体决定政体 政体反作用并服务于国体 英国君主立宪制政体中国王 议会和内阁 都是资产
10、阶级和贵族代表组成 其实施的政策都是为资产阶级服务的 这一政体的实质是资产阶级政权的一种组织形式 2 动态分析法 即从政体运行角度理解 国王是虚位元首 仅具有象征性地位 其权力受议会 内阁及首相等的制约 议会是国家最高立法机关 扮演立法者和监督者角色 议会还产生和监督内阁 内阁是国家最高行政机关 从议会产生 由国王任命首相组阁 对议会负责 训练1 2016年5月18日 英国伦敦 英国女王伊丽莎白二世出席新一届议会开幕仪式 公布新政府施政与立法计划 这表明在英国 国王名义上是国家元首 形式上有权召集议会 存在国王是英国政体最显著的特征 国王是国家统一和民族团结的象征 国王可以制定内外政策 向议会
11、提交议案A B C D 解析英国女王出席英国议会新一届开幕仪式并宣布政府新一年工作议程 表明国王名义上是国家元首 形式上有权召集议会 也可以看出存在国王是英国政体最显著的特征 符合题意 不符合题意 制定内外政策 向议会提交议案是内阁的权力 错误 答案A 考向二英国的首相和内阁 例2 2015年10月浙江新高考 2015年3月30日 英国女王同意首相卡梅伦提出解散议会 举行大选的请求 5月8日 在新一轮大选中保守党赢得下院650个席位中的331席 工党赢得232席 大选结束后 女王召见保守党领袖卡梅伦 任命其为首相并授权组阁 随后 卡梅伦提出内阁名单 经女王任命后组成新内阁 运用 国家与国际组织
12、常识 的知识 回答下列问题 1 指出英国保守党与工党的政治关系 2 分析材料体现的英国国王 首相各自拥有的权力 解析本题考查英国的政体 第 1 问 两党争夺议会多数席位 说明是政治竞争关系 第 2 问 设问指向英国国王 首相各自拥有的权力 通过材料中英国女王 同意 任命 等可见英国国王的权力 通过首相 提出 请求 组阁 提出内阁名单 可见首相的权力 答案 1 资本主义制度下的政治竞争关系 2 女王同意首相卡梅伦提出解散议会 举行大选的请求 并根据议会选举结果 任命多数党领袖卡梅伦为首相 根据其提名任命内阁成员 这表明国王作为 虚位元首 其拥有的权力是形式上的 大选获胜的保守党领袖卡梅伦成为首相
13、 并从本党议员中指定成员进行组阁 表明首相对内阁具有领导权和政府人事权 材料还表明了首相有建议女王解散议会举行大选的权力 高分支招1 英国的议会 1 地位 最高国家立法机关 2 权力 2 内阁和首相 训练2 2016年10月浙江新高考 英国 脱欧 公投结束 卡梅伦宣布辞职后 保守党党代会选举特蕾莎 梅为新党首 随后英国女王任命特蕾莎 梅为新首相并授权其组阁 由此可知 在英国 A 首相拥有党政大权B 国王拥有一定的人事任命权C 内阁行使最高行政权力D 党首担任政府首脑 解析根据材料可知 英国议会多数党的党首就是英国的首相 只要成为英国议会多数党的党首 就既能拥有党权 又能拥有行政权 故A符合题意
14、 英国国王并没有实权 只有形式上的任免权 故B不选 C项材料未体现 排除 在英国 只有议会多数党的党首才能担任政府首脑 故D不选 答案A 考向三法国政体的运行和特点 例3 2016年4月浙江新高考 欧盟是当今世界一体化程度最高的区域组织 对国际事务具有重要影响力 当前 欧盟的国内生产总值与美国不相上下 对外贸易位居世界第一 欧盟内部有比较完善的协作机制 在国际事务中用 同一种声音 说话 欧盟中的英 法是联合国安理会常任理事国 2016年3月两国举行第34届首脑会议 卡梅伦首相与奥朗德总统就解决难民 反恐等一系列问题进行了讨论 并达成一些共识 运用 国家与国际组织常识 的知识 结合材料 回答下列
15、问题 根据英 法政体 比较英国首相与法国总统在各自国家中的政治地位 解析综合题解题时一定要注重审题 审设问时要审清知识范围和题型 本题的知识指向是 英 法政体 这是 国家与国际组织常识 模块第二专题的知识点 题型为比较型 本题答案源于书本 重在考查学生对基础知识的记忆能力 组织答案时要注意用学科语言 按照设问要求进行答案组织 答案二者都处于国家权力的中心 英国首相集最高行政权于一身 而法国总统与总理分享最高行政权力 高分支招 1 半总统制 是指法国具有总统制的特征 如总统有很大权力 总统有行政权 总统组织政府 任免总理等 同时 法国又具有议会制特征 如政府对议会负责而不对总统负责 议会可以通过
16、表决对政府的不信任案来决定政府的去留等 法国兼有总统制和议会制的特征 但又不完全是总统制或议会制 2 在法国 行政双头制 就是总统和总理都有行政权 但二者行政权力并不相同 地位不同 总统掌握大政方针 总理负责具体行政 总统占主导地位 总理听命于总统 施政重点不同 总统的施政重点是国防外交 总理的施政重点在内政经济 总统的重要文件 命令要由总理副署 3 左右共治 是指总统与总理出自不同党派的局面 因为总统由选民直选选举产生 议会无法左右选民 总统虽任命总理 但总理要对议会负责 总统往往也必须接受议会推荐的总理人选 因而总统与总理的权力来源不同 会造成法国特有的左右共治现象 训练3 法国2016年就业开门红 失业人数自去年夏季以来首次下降 对此 法国总统奥朗德呼吁 保持谨慎 长期关注每月的发展趋势 总理瓦尔斯表示 这是个积极迹象但仍须努力 材料旨在表明 在法国 A 总统和总理的权力相互制衡B 总统占主导 总理听命于总统C 总统和总理都须对选民负责D 总统制定政策 总理执行政策解析题意强调面对就业问题 总统和总理共同行使行政权力 但又有所不同 表明总统占主导 总理听命于总统 B符合题意 A
