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1、太原市生活垃圾焚烧发电太原市生活垃圾焚烧发电 BOTBOT 项目项目 环境影响报告书 公示本 评价单位 山西晋环科源环境资源科技有限公司 评价证书 国环评证甲字第1301 号 评价时间 二 O 一五年十月 目目 录录 1 1 总总 论论 1 11 1 1 1 项目提出的背景 1 1 1 2 评价任务由来 1 1 1 3 评价依据 1 2 1 4 评价原则 1 5 1 5 评价等级和评价范围 1 6 1 6 评价内容和重点 1 9 1 7 评价因子筛选 1 9 1 8 环境功能区划 1 10 1 9 评价标准 1 11 1 10 环境保护目标 1 14 2 2 项目所在区自然和社会环境概况项目所
2、在区自然和社会环境概况 2 12 1 2 1 项目地理位置 2 1 2 2 自然环境 2 1 2 3 自然生态环境 2 4 2 4 社会经济环境 2 5 2 5 阳曲县城市总体规划 2 7 2 6 太原工业新区总体规划 2 7 3 3 项目概况及工程分析项目概况及工程分析 3 13 1 3 1 项目概况 3 1 3 2 处理对象 3 4 3 3 工艺流程及系统组成 3 8 3 4 资源及能源消耗 3 21 3 5 储运工程 3 21 3 6 辅助工程 3 22 3 7 依托工程 3 26 3 8 物料及水平衡分析 3 28 3 9 施工期环境影响 3 32 3 10 运营期污染产生 处理及防治
3、情况 3 33 3 11 非正常工况分析 3 65 4 4 环境空气影响评价环境空气影响评价 4 14 1 4 1 评价因子 4 1 4 2 评价标准 4 1 4 3 评价等级和范围 4 1 4 4 污染源调查 4 3 4 5 环境空气质量现状监测与评价 4 3 4 6 气象观测资料分析 4 11 4 7 大气环境影响预测与评价 4 18 4 8 环境影响评价结论 4 45 5 5 地下水环境影响预测地下水环境影响预测 5 15 1 5 1 区域地质条件与水文条件 5 1 5 2 厂址水文地质特征 5 12 5 3 地下水环境现状调查与评价 5 21 5 4 地下水环境影响预测与评价 5 31
4、 5 5 地下水环境保护措施 5 44 5 6 小结与建议 5 51 6 6 地表水环境影响分析地表水环境影响分析 6 16 1 6 1 地表水环境概况 6 1 6 2 地表水环境影响分析 6 4 7 7 声环境影响评价声环境影响评价 7 17 1 7 1 环境噪声现状监测 7 1 7 2 施工期声环境影响分析 7 2 7 3 营运期声环境影响预测与评价 7 3 7 4 噪声防治措施 7 6 8 8 固体废物影响分析固体废物影响分析 8 18 1 8 1 土壤现状监测 8 1 8 2 固体废物排放概述 8 2 8 3 固体废物处置方案 8 2 8 4 固体废物影响分析及防治措施 8 4 8 5
5、 固体废物处置方案可行性分析 8 5 8 6 小结 8 6 9 9 生态环境影响分析生态环境影响分析 9 19 1 9 1 评价区生态环境现状调查 9 1 9 2 生态环境影响分析 9 2 9 3 生态环境保护措施 9 4 9 4 小结 9 5 1010 环境风险评价环境风险评价 10 110 1 10 1 评价对象和目的 10 1 10 2 环境风险识别 10 1 10 3 风险源项分析 10 3 10 4 事故影响分析 10 4 10 5 环境风险管理 10 6 10 6 小结 10 16 1111 水土保持方案水土保持方案 11 111 1 11 1 水土流失及防治现状 11 1 11
6、2 水土流失防治责任范围及防治分区 11 1 11 3 水土流失预测 11 2 11 4 水土流失防治目标及防治措施布设 11 4 11 5 水土保持监测 11 5 11 6 水土保持方案投资估算 11 6 1212 环境保护措施及主要经济技术论证环境保护措施及主要经济技术论证 12 112 1 12 1 施工期污染防治措施 12 1 12 2 运营期污染防治措施 12 2 12 3 各项环保措施一览表及投资 12 19 12 4 针对环境质量现状超标采取的削减措施 12 22 1313 清洁生产分析清洁生产分析 13 113 1 13 1 清洁生产原则 13 1 13 2 原材料及产品 变垃
7、圾为清洁能源 13 1 13 3 先进的工艺 13 1 13 4 污染物产生与排放控制 13 3 13 5 节能措施 13 5 13 6 同类项目比较 13 6 13 7 小结 13 8 1414 总量控制总量控制 14 114 1 14 1 总量控制指标 14 1 14 2 污染物排放总量 14 1 14 3 总量指标分析及来源落实 14 2 14 4 区域污染物排放总量变化情况 14 2 1515 环境经济损益分析环境经济损益分析 15 115 1 15 1 社会经济效益分析 15 1 15 2 环境经济损益分析 15 2 15 3 社会环境效益分析 15 6 15 4 小结 15 6 1
8、616 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 16 116 1 16 1 环境管理 16 1 16 2 环境管理制度与管理计划 16 5 16 3 环境监测计划 16 8 16 4 竣工验收监测方案 16 10 1717 厂址可行性分析厂址可行性分析 17 117 1 17 1 厂址概况 17 1 17 2 厂址可行性分析 17 1 17 3 小结 17 6 1818 结论与建议结论与建议 18 118 1 18 1 项目概况 18 1 18 2 环境质量现状及影响预测结果 18 1 18 3 清洁生产 18 5 18 4 总量控制 18 5 18 5 污染防治措施分析 18 5 18 6 厂
9、址可行性分析 18 6 18 7 环境影响经济损益 18 6 18 8 公众参与 18 6 18 9 环境风险 18 7 18 10 评价总结论 18 7 18 11 建议 18 11 附表 审批登记表 附件 附件 附件 1 委托书 附件 2 项目前期工作函 附件 3 提供生活垃圾的承诺函 附件 4 土地使用证 附件 5 污水纳管协议 附件 6 供水征询表 附件 7 天然气供气征询表 附件 8 石灰采购协议 附件 9 废弃物处置协议 附件 10 炉渣综合利用协议 附件 11 阳曲县污水处理工程环保竣工验收意见 附件 12 本项目水保方案批复 附件 13 生活垃圾检测报告 附件 14 本项目现状
10、监测报告 附件 15 本项目地下水现状监测报告 附件 16 总量指标的复函 附件 17 区域削减方案 附件 18 土壤监测报告 附件 19 太原工业新区规划批复 附件 20 公众参与调查 附件 21 专家审查意见 1 1 总 论 1 1 项目提出的背景 随着我国国民经济发展及现代化 城市化进程的加快 城市垃圾排放量逐年 增加 所造成的大气污染 地下水污染 土壤污染 土地占用 自然景观破坏等 问题日趋严重 自上世纪九十年代末我国开始引进国外先进焚烧技术 经过十几 年的发展 应用 生活垃圾焚烧发电已经成为生活垃圾无害化处理的主流技术 在垃圾无害化 减量化和资源化方面具有良好的社会和经济效益 太原市
11、目前产生的生活垃圾 主要依靠现有的两座垃圾卫生填埋场和东山垃 圾焚烧发电厂 两座卫生填埋场分别为新沟卫生填埋场及侯村卫生填埋场 目前 新沟卫生填埋场已经快到封场年限 侯村卫生填埋场预计可使用 5 年左右 东山 生活垃圾焚烧厂设计处理能力为 36 万 t a 焚烧炉为循环流化床焚烧炉 需要添 加辅助燃料 太原市现有的垃圾处理设施及技术水平与经济发展水平相差较大 已不能适应太原市经济建设 城市建设和生态建设的需要 太原市生活垃圾的排 放量逐年增加 污染加重 已经引起市委市政府的高度重视 要求生活垃圾必须 经过处理后再排放 近年来随着太原市城市发展和经济水平的提高 人民生活水 平大大提高 城市生活垃
12、圾热值逐渐升高 生活垃圾热值已经远远超过 5000kJ kg 已完全具备焚烧处理的条件 为减少生活垃圾填埋量 延长现有填埋场使用年限已达到改善环境 节约土 地资源的目的 太原市政府决定以 BOT 方式新建一座生活垃圾焚烧发电厂 并通 过公开招标确定由晋西工业集团有限责任公司与上海环境集团有限公司组成的联 合体中标 联合体共同出资注册太原环晋再生能源有限公司作为本项目建设单位 承担项目的投资 建设 运营和移交 因此 太原环晋再生能源有限公司拟在太原市阳曲县太原工业新区内建设一 座垃圾焚烧发电厂 建设规模为日处理垃圾 1800 吨 发电装机容量为 2 15MW 技术工艺采用机械往复式炉排焚烧炉 1
13、 2 评价任务由来 根据 中华人民共和国环境保护法 建设项目环境保护管理条例 和 1 中华人民共和国环境影响评价法 中的有关规定 本工程须进行环境影响评价 为此 太原环晋再生能源有限公司于 2013 年 7 月委托山西省环境科学研究院 现环评资质机构名称变更为山西晋环科源环境资源科技有限公司 承担该项目 的环境影响评价工作 接受委托后 我院先后多次组织项目参评人员到项目拟建地点进行现场踏勘 对拟建项目所在地阳曲县的自然环境 社会经济 污染源分布等情况进行了全面 调查 收集了有关资料 在此基础上对本次垃圾焚烧发电项目进行了工程分析 环境影响因素识别和污染因子的筛选 进行了本项目的环境质量现状监测
14、 完成 了各环境要素的影响分析与评价 环保措施研究及公众参与等项工作 最终编制 完成了 太原市生活垃圾焚烧发电 BOT 项目环境影响报告书 现提交建设单位 报送山西省环境保护厅 在报告书的编制过程中得到了山西省环保厅 太原市环保局 太原市民营区 环保局 太原市环卫局等部门以及建设单位的大力支持与帮助 特此致谢 1 3 评价依据 1 3 11 3 1 国家法律 法规及政策性依国家法律 法规及政策性依据据 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日实施 2 中华人民共和国环境影响评价法 2003 年 9 月 1 日实施 3 中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 9 月 1 日
15、实施 4 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日实施 5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日实施 6 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日实施 7 中华人民共和国清洁生产促进法 2003 年 1 月 8 中华人民共和国节约能源法 2007 年 10 月 9 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日起实施 10 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 253 号 1998 年 11 月 29 日 11 建设项目环境保护分类管理名录 中华人民共和国环境保护部令 1 第 33 号 2015 年 6 月 1 日起实
16、施 12 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发 2005 39 号 2005 年 13 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正版 国家发改委令第 21 号 2013 年 5 月 14 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 建设部 科技部 国家 环保总局 城建 2000 120 号 2000 年 5 月 15 城市市容和环境卫生管理条例 国务院令第 101 号 1992 年 6 月 16 关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知 环发 2008 82 号 国家环境保护总局 国家发展和改革委员会 国家能源局 17 国家鼓励的资源综合利用认定管理办法 发改环资 2006 1864 号 国家发改委 18 国家经贸委等六部委国经贸资源 2001 015 号 印发的通知 2000 年 10 月 19 关于印发 资源综合利用电厂 机组 认定管理办法 的通知 国经贸资源 2000 660 号 2000 年 7 月 20 国家危险废物名录 国家环保部 国家发改委 1 号令 2008 年 8 月 1 日起施行 21 危险废物转移联单管理办法 国家环保总局 1999 年 10 月
