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1、中国能源环境科技协会 主办能源环境科技简讯2010年第3期（总第5期）主办：中国能源环境科技协会（ CEETA ）协会地址：北京市丰台区小屯路9号，立高大厦C座8509室 邮编：100040联系电话：010-51811978 传 真：010-51811380协会网址：www.ceeu.org E-mail： fazhanbuceeu.org本期要目关注世博中国低碳经济的“世博机遇”1高层声音温家宝：用铁腕淘汰落后产能 实现减排目标3四部委：关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知5张国宝详述2020年新能源和节能减排目标6行业资讯汽车企业或将直接受益新能源补贴 细则望5月出炉7今年底中国
2、可再生能源占比有望达10%7中国光伏交易市场成立提供全产业链采购平台8国务院一周强调节能减排 设备商分食4500亿蛋糕8电网升级投资将获补贴 实现清洁能源占15%目标9协会动态全国人大常委会办公厅原秘书二局局长王培英来我会视察10原机械工业部电工局局长周鹤良来我会指导工作11中国企业联合会执行副会长冯并视察指导我会工作11外交部礼宾司原司长鲁培新先生莅临协会指导12会议通知关于组织召开“第四届全国污泥处理处置及资源利用技术与市场创新大会”的通知13关于组织召开“2010第二届新能源汽车及燃料电池技术国际论坛”的通知16关于举办“第二届中国生物质能源利用与生物柴油行业发展研讨会”的通知19关于开
3、展2010“低碳之星”评审与推介活动的通知22关于邀请参加“2010能源环境经济发展论坛暨投融资项目对接会”的通知26中国低碳经济的“世博机遇”在哥本哈根举行的全球气候峰会上，中国提出了可再生能源和核电等新能源发电量在2020年占总发电量15%的目标。这也给国内市场新能源和环保企业发展带来了机会。而大力倡导低碳生活理念的世博会无疑成为了这些先进技术最为理想的展示舞台。各参展方把最前沿的低碳理念、最先进的科学技术成果，特别是对环境问题的认知与努力，通过一面面精心设计的墙体传递给公众。充分展示新能源科技成果在低碳世博的主题下，近几年各国光伏、风电等新能源技术的发展与应用在场馆建设上表现得淋漓尽致。
4、“低碳世博”中最大的亮点莫过于光伏发电的大规模应用整个园区的光伏发电系统将超过5兆瓦。 其中,无锡尚德承建了世博中光伏系统1兆瓦太阳能发电项目，屋顶上大面积铺设高效太阳能电池组件、墙面上装有双面玻璃透明遮阳太阳能电池组件，占地8000平方米左右，可实现年发电100万度，可供约2000户居民使用一年。对于此次世博会对新能源的推动作用，负责上海世博会太阳能应用总体规划设计师认为，之前公众基本都不了解太阳能，甚至地方政府也不知道这些项目应该怎么做，世博馆最大的意义在于它的示范作用，对以后太阳能在公共建筑的推广有好处。国外民用屋顶安装较多，中国的瓶颈在于私人楼宇较少，公寓楼多，不好协调。因此，大型公共
5、建筑将是我国光伏市场发展的切入点。智能电网“拉到”观众身边作为低碳经济的又一重要方面，智能电网的发展是至关重要的，它直接关系到新能源最终能否上网。国家电网馆内，人们处处都可以看到一个可爱的黄色卡通小人偶，名叫“smart strong grid”，翻译是“坚强、智能电网”。国家电网公司作为以投资、建设、运营电网为核心业务的重要国有骨干企业，也承担着建设国家坚强智能电网的重任。电网馆将智能电网作为此次展示的一大亮点，地下部分建设了中国首个智能电网展示区，也是上海世博园智能电网综合示范工程的特别展示项目。这里不仅展示中国坚强智能电网的众多研究成果，还传播坚强智能电网的建设理念。事实上，尽管智能电网
6、已经有多年的发展，并进入建设阶段，但还是只有很少的人对其有充分的认知，此次电网馆将智能电网搬进场馆，不仅可以让参观者了解到清洁能源的收集、调配、输送、使用等环节的最新技术，更能使其近距离、多角度地感受到智能电网的创新和发展，体验智能电网与美好生活的“相随”。以电动车为例，国家电网馆副馆长蒋晓云介绍， 中国的电动汽车商业化已经上路。随着电动汽车的普及和技术进步，未来电动汽车充电站、充电桩的建设将全面展开。中国的“智能城市”梦想并不遥远。世博建筑绘出节能新风景此次世博会中最吸引人眼球的无疑是各国场馆“五花八门”的造型，这些场馆设计在美观的同时还有节能效应。5.28平方公里世博园里，伦敦“零碳馆”、
7、“像生命体一样会呼吸的”日本馆等等，阳光、清风、雨水，所有大自然的赋予都蕴藏着光、热及能量。现在的建筑，每天输入大量电力、水、物资，输出大量废热、废水和垃圾。未来的能源模式将是不从管网中吸收能量，不浪费能源，而是收集周边的废物、垃圾，利用可再生能源，从浪费资源机制转为收集资源机制。备受推崇的伦敦零碳馆成为未来城市节能减排的启示。它不仅是世博会上的一栋房子，而且为全人类都在讨论的减排提供了一套解决方案。零碳馆的空调系统是由太阳能、风能以及地源热能等联合驱动；房顶上的20多个风帽可将新鲜空气输入每个房间；利用剩饭剩菜等生物质能产生电能和热能。最值得推荐的，不是它所使用和展示的某项先进技术，而是一种
8、新的生活方式，一种新的资源模式。温家宝：用铁腕淘汰落后产能 实现减排目标国务院5月5日召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。国务院总理温家宝作了重要讲话，他强调，要坚持节能与发展相促进，开发与节约相协调，政府调控和市场机制相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，抓好节能减排工作，确保实现“十一五”节能减排目标。（一）严控高耗能、高排放行业过快增长，加大淘汰落后产能力度。必须严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，严把项目审核管理关、项目审批程序关、“两高”产品出口关。采取铁的手腕淘汰落后产能，今年要关停小火电机组万千瓦，淘汰落后炼铁产能万吨、炼钢万吨、水泥万吨
9、、电解铝万吨、平板玻璃万重箱、造纸万吨，月底前要把任务落实到各地区和企业。（二）加快实施重点节能工程，抓好重点领域节能减排。安排中央预算内投资亿元、中央财政节能减排专项资金亿元，支持十大重点节能工程、重点行业烟气脱硫、节能环保能力建设等，确保形成年节能能力万吨标准煤，新增城镇污水日处理能力万吨、垃圾日处理能力万吨。继续着力抓好工业、建筑、交通三大重点领域节能，公共机构能耗指标比去年降低。（三）大力推广高效节能产品，积极推行合同能源管理。加快实施“节能产品惠民工程”，继续做好高效节能空调推广工作，加大汽车、家电以旧换新力度，推广节能灯亿只以上。鼓励企业加强节能技术改造和关键技术攻关。发布节能环保
10、技术和产品目录。扩大能效标识和节能产品认证制度实施范围。全面实行政府优先和强制采购节能产品制度。认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。（四）切实加强用能管理，大幅度提高能源利用效率。突出抓好钢铁、有色、电力、建材、石油石化、化工等重点耗能行业和年耗能吨标准煤以上企业节能监管，千家企业节能行动要确保形成万吨标准煤的节能能力。大力推进节能发电调度，优先调度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火电机组发电上网。进一步加强电力需求侧管理，制定和实施用电高峰期供电方案，重点保证居民合理用电需求。坚决压缩高耗能、高排放企业用电，对超过国家和地方规定的单位产品能耗限额的单位，收取惩罚性电价。
11、（五）严格执行节能减排法规标准，坚决查处违法违规行为。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查办法，推进高效节能电机、变频调速技术、先进发电设备等标准的制定修订工作，完善主要用能产品能耗限额标准。严肃查处违规乱上项目、对高耗能企业实行电价优惠、严重浪费能源资源和严重污染环境等问题。（六）深化改革，健全和完善节能减排长效机制。推进资源性产品价格改革，推行居民用电阶梯价格，落实煤层气发电、余热余压发电上网和价格政策。积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策，加快实施资源税改革。完善生态补偿机制。（七）深入开展节能减排全民行动，发挥舆论监督作用。继续在全社会倡导绿色消费。新闻媒体要定期公布各
12、地方节能减排进展和能耗情况，报道先进经验，曝光反面典型，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。温家宝要求，各地区各部门要把思想统一到中央的决策部署上来，加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。地方各级政府主要领导、企业主要负责人要切实负起对本地区、本企业节能减排工作第一责任人的责任。要强化行政问责，对各地区节能目标完成好的要给予奖励，未完成的要追究主要领导和相关领导责任，根据情节给予相应处分，直至撤职。要严防弄虚作假，对任何地方和企业，一经发现数据造假、做表面文章，都要坚决严肃处理，确保单位国内生产总值能耗数据的真实性、准确性和一致性。要加大资金投入，建立政府引导、企业为主、金融机构贷
13、款和社会资金积极参与的节能减排投入机制。要深化重大问题研究，有关部门和各地区要做好月度、季度单位国内生产总值能耗降低情况的分析和预测预警，抓紧研究“十二五”节能减排目标、实现途径、保障措施、政策体制等问题。四部委：关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知为促进循环经济形成较大规模，建设资源节约型和环境友好型社会，日前国家发展改革委、中国人民银行、银监会和证监会联合发布了关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知（以下简称通知）。通知是循环经济促进法实施以来国家出台的促进循环经济发展的第一个宏观政策指导文件，提出了规划、投资、产业、价格、信贷、债权融资产品、股权投资基金、创业投资、上市
14、融资、利用国外资金等方面支持循环经济发展的具体措施。为解决循环经济发展投入不足的问题，通知提出要充分发挥政府规划、投资、产业和价格政策对社会资金投向循环经济领域的引导作用。各地要编制“十二五”循环经济发展规划，确定发展循环经济的重点领域、重点工程和重大项目。各级政府要采用直接投资或资金补助、贷款贴息等方式加大对循环经济的重大项目和技术示范产业化项目的支持力度。国家研究完善促进循环经济发展的产业政策、相关价格和收费政策，引导消费者使用节能、节水、节材和资源循环利用产品。针对发展循环经济面临的融资难问题，通知提出了促进循环经济发展的信贷支持措施。银行业金融机构对国家、省级循环经济示范试点园区（示范
15、基地）、企业，要积极给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持。要积极支持循环经济示范试点市、县、园区（示范基地）的循环经济基础设施、相关公共技术服务平台、公共网络信息服务平台的建设和运营。要积极开发与循环经济有关的信贷创新产品，拓宽抵押担保范围，创新担保方式，研究推动应收账款、收费权质押以及包括专有知识技术、许可专利及版权在内的无形资产质押等贷款业务。为提高银行业金融机构支持循环经济发展的可操作性，通知明确了信贷支持的重点循环经济项目。包括节能、节水、节材和综合利用、清洁生产、海水淡化和“零”排放等减量化项目，废旧汽车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新等再利用项目，以及废旧物资、大宗产业废弃物、建筑废弃物、农林废弃物、城市典型废弃物、废水、污泥等资源化利用项目。通知还提出要多渠道拓展促进循环经济发展的直接融资途径。支持国家、省级循环经济示范试点园区、企业发行企业（公司）债券、可转换债券和短期融资券、中期票据等直接融资工具。引导社会资金设立主要投资于资源循环利用企业和项目的创业投资企业。探索循环经济示范试点园区内的中小企业发行集合债券。鼓励、支持符合条件的资源循环利用企业申请境内外上市和再融资，鼓励企业将通过股市募集的资金投向循环经济项目。积极支持符合条件的循环经
