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1、第一章 总 论1.1项目名称*中等专业学校改扩建项目1.2项目承办单位、法人代表及项目负责人项目承办单位：*中等专业学校法 人 代 表：*1.3可行性研究报告编制单位*豫科咨资证：*地址：*1.4项目拟建设地点*市*区浚大公路北侧、京珠高速公路以东1.5编制的依据1、委托书2、中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中发19999号；3、“中共*省委、*省人民政府关于中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定的实施意见”豫发199928号；4、国务院关于大力发展职业教育的决定国发(2005)35号5、*市职业教育发展规划（2008年2020年）6、*市政府常务会议（鹤
2、政常务【2005】40号）7、建设项目经济评价方法与参数（第二版）8、项目申请单位提供的有关资料。1.6编制的范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必要性、建设场地与条件、内容与规模、工程规划方案、环境保护、消防安全与节能、项目实施进度安排、项目招标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供了可靠和准确的依据。1.7建设年限根据项目规模和资金情况，该项目的建设年限确定为36个月。1.8建设内容与规划项目计划投资15000万元
3、，建筑面积8.9万平方米，包含教学楼、办公楼、学生公寓楼、实训楼、餐厅、图书馆等建筑，并建有标准体育场、篮球场等体育设施；配置实验设备和购买各类图书等。1.9项目管理与实施本项目承办单位为*中等专业学校。为做好该工程的各项工作，学院成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。项目建设期三年。1.10投资估算与资金筹措本项目总投资1.5亿元，资金通过引资、自筹、国家资金等渠道解决。1.11主要技术经济指标表教学、图书、办公、实训、食堂主要技术经济指标表序号指标名称单 位数 据备 注1建设规模m2500002用水量m3（日）1003用电负荷KW1004总投资万元4790学生公
4、寓主要技术经济指标表序号指标名称单 位数 据备 注1建设规模m2390002用水量m3（日）2003用电负荷KW505总投资万元33151.12结论与建议该项目符合国家有关政策，建议建设单位加快项目的前期工作进程，确保项目尽早投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。第二章 项目背景及建设的必要性2.1项目背景2.1.1项目所在地概况*自古以来就是美丽吉祥的象征。有瑞鹤飞舞的地方，无疑是引人入胜的佳境仙界。*，即因相传“古有仙鹤栖于南山峭壁”而得名。*市位于*省北部，1957年3月经国务院批准建市，是*省辖市之一。*是区位优越、交通便捷的城市。*位于*省北部，辖两县三区，总面积2182平方公
5、里。*处于豫北城市群的中心，是晋冀鲁豫四省13市经济协作区的中心。*交通十分便捷，纵贯我们新区南北有三条交通大动脉：京广铁路、京港澳高速公路和107国道；横穿东西有*至濮阳高速公路、山西至濮阳等干线公路。同时，国家建成的西气东输工程和正在建设的南水北调工程也从我们*穿过。“十一五”期间，国家和*省还将建设途经*的北京郑州高速铁路客运专线、长治泰安铁路和通向山西方向的高速公路，届时*将形成铁路、高速公路“双十字”骨架。*是自然资源丰富的城市。*已发现矿产资源33种，且储量大、品位高。其中：煤炭探明储量17亿吨，保有储量11亿吨，为低灰、高热量优质动力煤，燃烧值平均在6000大卡以上；瓦斯164亿
6、立方米；水泥灰岩储量50亿吨；金属镁的主要原料白云岩储量10亿吨以上，其二氧化镁含量平均在21%以上，高出全国平均水平，铁、铜等杂质元素含量低，最适合生产高纯镁；水资源总量23.5亿立方米。*是中国优秀旅游城市。春秋战国时期的卫国、赵国均定都于此。诗经中有19篇专门描绘了*淇河沿岸的风土人情和自然风光，更有“淇水悠悠，桧楫松舟，驾言出游，以写我忧”的千古诗句。所辖浚县古称黎阳，有全国最早、北方最大的北魏大石佛。淇县古称朝歌，境内的云梦山被誉为“中华第一古军校”，战国时期的思想家、军事家鬼谷子王禅曾在此授徒讲学，孙膑、庞涓、苏秦、张仪、毛遂等名士都出自他的门下。*是产业特色鲜明的城市。*是全国知
7、名的金属产业基地，全省重要的火电基地、水泥生产基地、煤化工产业基地、食品工业基地、纺织服装生产加工基地、汽车及零部件产业基地。在电力方面：总装机容量将达到260万千瓦。去年12月，电厂四期正式签订投资协议，总投资达到80亿元。在建材方面：我们先后投资建设了同力水泥一、二、三期新型干法水泥生产线，生产能力达到了400万吨，目前水泥四期正在积极运作。在煤化工方面：围绕煤灰资源深加工做文章，策划推进煤化工产业发展，2007年12月，总投资25.6亿元的煤化工60万吨甲醇项目已开工建设。在金属镁方面：*是全国三大金属镁生产基地之一，金属镁镁粉约占全国总产量的50%以上，镁牺牲阳极约占世界总产量的40%
8、以上。中国镁协授予*市“中国镁加工产业示范基地”，我们正在全力打造“中国镁加工之都”。在纺织服装方产业方面：全市现有同发纺织、朝歌纺织和新亚服装等纺织服装企业50多家，拥有年产30万枚环锭纺、6万吨棉纱和2000万件服装加工能力。*新亚服装有限公司是中原地区最大的服装生产加工基地。在食品加工方面：*市是*省优质小麦生产基地、*省畜产品生产加工和出口创汇基地，全市规模以上食品加工企业160多家，年加工能力达到了280多万吨。在汽车零部件方面：全市现有天海集团、无线电四厂等汽车及汽车配件企业100余家，主要产品有：汽车插接器、汽车线束和汽车模具等。*是全国循环经济试点市，被确定为全国首批循环经济试
9、点市。近几年来，我们规划并推进建设了的48个重点循环经济项目，总投资达到71亿元，目前已经建成26个，正在建设的22个，初步形成了煤电、建材、金属镁、食品加工等四个循环产业链条。2006年11月，吴邦国委员长到*考察循环经济，勉励*为全国循环经济发展树起标杆。2007年，我市在中国欧盟循环经济论坛上交流了经验，在全国循环经济试点工作会议上受到表扬。同时*被国家确定为循环经济标准制定城市，参与全国循环经济标准制定。*是适宜投资创业的开放型城市。2006年在*省省辖市投资环境评价中，我市“政府部门管理效率”名列全省第一。我们坚定不移的把招商引资和大项目建设作为全市经济工作的重中之重来抓，全市5年累
10、计引进市外资金285亿元，超亿元项目83个，成为拉动我市经济增长的重要支撑。*是全国人居环境示范城市。*新区总体规划面积是50平方公里，自1992年创建以来，始终坚持“建设独具特色的生态城市、宜居城市”的理念，高起点规划、高质量建设、高水平管理，目前城市框架达到38平方公里，建成区面积达到25平方公里，城市环境绿化覆盖率达到41%。*新区以“钻石般晶莹，火焰般活力，田园般美丽”的魅力，被评为中国优秀旅游城市，荣获中国人居环境范例奖。*是*省最具发展活力的城市。近年来，*市保持了经济社会又好又快发展，全市生产总值（去年增幅居全省前3位）、固定资产投资（去年居全省第1位）、城镇居民人均可支配收入（
11、去年居全省前6位）、农民人均纯收入（去年居全省前5位）等多项主要经济社会发展指标增速均居全省前列。四城联创、城乡一体化、城乡社会救助、就业再就业以及政府队伍和效能建设等诸多方面的工作，在全省乃至全国形成了特色和亮点，也因此被确定为是全国城乡救助体系建设示范市、全国城乡统筹就业试点市。*是投资成本相对低廉的城市。*是全国第一人口大省，人口已超过1亿人,为经济发展提供了丰富的劳动力资源。同时*等内地城市劳动力成本相对较低，降低了生产费用，目前*技术工人平均工资800元/月左右，中高级管理人员平均工资1200元/月左右。*是国家和*省重要的煤炭生产基地和火力发电基地，*紧邻中原油田，西气东输工程从*
12、穿过，保证了企业充足廉价的用电、用气需要，目前我们的工业用电在0.50元/度左右，工业用气1.7元/立方米。投资12亿元的淇河盘石头水库是*省大型水利工程枢纽工程，库容量为6亿立方，为企业生产用水提供了保证,目前我们的工业用水2.55元/立方米。*市基础设施日臻完善，城市管理逐步提高，城市环境“四季常绿，三季有花”。*被评为中国优秀旅游城市，荣获中国人居环境范例奖，正日益成为“最适宜人类居位的城市”之一。2.1.2项目建设背景从2008到2020年的十多年间，将是我国推动经济社会又好又快发展的关键时期，*市职业教育面临着前所未有的发展机遇。党中央、国务院高度重视职业教育。党的十七大要求把职业教
13、育发展放在更加突出的位置，加快建设人力资源强国。*省委、省政府也非常重视发展职业教育。省政府召开了全省职业教育工作会议，先后发布了*省人民政府贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的实施意见（豫政200318号）、*省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见（豫政200620号）等文件。今年10月，省政府又召开了全省职业教育攻坚动员大会，印发了*省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定，与国家教育部签订了共建国家职业教育改革试验区的协议。*市委、市政府坚持深入贯彻落实科学发展观，把加快发展职业教育，作为改善人口素质、提高人口质量、促进*经济社会发展的重要举措来抓，积极打造
14、立足*、面向全省、辐射全国的大职业教育格局。规划土地8000亩，到2020年，全市建成2所以上本科院校，建成2-3所专科院校；5000人以上重点中等职业学校达到5所，1000人以上中等职业学校不少于10所，职业院校在校生规模稳定在10万人左右。职业院校办学条件、实验实训条件和人才培养水平达到省内一流水平。把*建成全省职业教育示范区。2.2项目建设的必要性2.2.1*市大力发展职业教育的需要发展*高等教育，是*人民多年的梦想。省委、省政府高度重视，历届*市委、市政府都把发展*高校作为政府重点工作。2008年新的*市委、市政府班子高度重视职业教育发展，成立了*市大力发展职业教育领导小组，这充分显示了*市委、市政府发展高等教育的决心和力度。随着我国高等教育的改革，国家鼓励各种力量参与和支持高教事业的改革和发展，相继出台了相关的法律法规，这为*高等教育的发展提供了更宽广的发展空间。*市的新一届领导班子锐意改革、开拓创新，提出建设大工业、建设大城市、大力发展职业教育的工作思路，发扬“老洪”扒火车精神，不等不靠、迎难而上、抓住机遇、拓宽思路，强力推进*的高等教育事业发展。2.2.2学校自身发展的需要*中等专业学校始终坚定不移地贯彻执行党和国家的教育方针，坚持“全面协调、持续发展”的科学发展观，坚持正确的办学方向，全面实施素质教育
