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1、 收入分配与社会公平导学案 编写人：向庆玲 徐小娥 黄芹 学习目标理解公平以及收入分配公平的含义理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；理解我国当前实现社会公平的收入方面的举措；理解我国当前正确处理效率与公平关系的政策措施。识记按劳分配、按生产要素分配的含义重难点： .理解效率与公平的辩证关系。(重点)2. 明确再分配领域更加注重社会公平的必要性。 (重点) 自主学习 一.教材助读 .公平的含义收入分配公平，要求收入分配的 平等，即要求社会成员之间的收入差距不能 ，要求保证人们的基本生活需要。2 收入分配公平的意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现 的体现。3 实现收入分配
2、公平的举措 (1) 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成 的国民收入分配格局提供了重要的 保证。 (2) 增加居民收入，提高 在国民收入分配中的比重、劳动报酬在 分配中的比重，努力实现居民收入增长和 同步、 增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。()再分配更加注重 是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范 ，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入， 非法收入。2 我的疑问【探究与展示】探究一：湖北省随州市某企业职工老赵最近心情
3、特别抑郁，因为跟他一起分到单位的大学校友老严能力强被提拔为总经理，工资收入翻番是老赵的倍，看着老严开着豪车，住上了别墅，而自己因为收入低，至今仍蹬着辆自行车，与父母挤在只有平米的房屋里过着节衣缩食的生活，想到这些老赵愈发沮丧，一向敬业的他开始牢骚满腹，对领导也充满了怨恨，于是用消极怠工表达自己的不满。他认为这不公平，因为大家都在为企业做贡献，收入应该没有差别。 设问：.你认同老赵的观点吗？为什么？ .坚持公平原则有何意义？ 探究成果：探究二：话说老严荣升为公司老总后，深感自己的肩上责任重大。为实现企业利润翻番的目标，老严认为必须要提高公司的工作效率。他认为收入差距越大，公司的效率越高。于是他决
4、定改革公司收入制度，进一步拉开收入差距。采用“人才激励”政策，看重的是公司的人才，对他们的工资待遇是毫不吝啬，普通职工工资没多大变化。可是，让他没有想到的是，公司职工认为收入差 距太大，不公平，公司内部矛盾重重，公司职工怨气很大，公司职工工作效率不升反降。 设问：.什么是效率？提高公司效率有何意义？ .该公司职工工作效率为什么不升反降？效率与公平是什么关系？ 探究成果：探究三：公司这一状况让公司管理层很揪心，公司决定召开个民主会议听听职工的意见。会议中职工们一致认为公司收入分配不公平，并对公司分配公平提出自己的看法。 老赵说：中国人不患贫，只患不均。还是应该实行以前的平均分配制度，收入没什么差
5、别，大家心里也不会不平衡。职工乙说：从至 年，在比重中国家的财政收入从约上升到约为 企业的盈余从升至，劳动者报酬却从降至。；世界平均工资是为，中国最低工资不到平均工资的的 。近十年来，我们公司发展壮大了，但我们的工资却未见增长，别人在家炒股也比我们拿的多。 职工丙说：我父母年迈且身体有病，妻子又没工作，孩子上学还要花钱，公司应该每月从收入高的管理干部那儿扣出一部分拿来救济像我这样的困难家庭。 设问：.你认为他们的观点对吗？为什么？ .结合以上职工的观点，请说明应如何实现收入分配公平？ 探究成果：探究四：老严认真听取了职代会的意见，决定对公司进行大刀阔斧的改革。适度提高了像老赵这样的普通员工的工
6、资，还根据贡献通过买保险给予奖励；资金方面，降低国有股比例，吸收职工等多方的投资；管理方面，企业成立独立董事制度，独立董事占比例超过半数，拥有充分的话语权，能充分代表公众投资者的利益，技术人员个人利益和技术成果的市场化直接挂钩，并贯穿产品的全生命周期；改革职工持股额度分配等关键环节，并且改革方案对职工完全公开，并经过职代会审议通过，全程没有出现任何不和谐的声音。如今整个公司是欢声笑语一片，同事们关系融洽和谐不再像以前一样针尖对麦芒了，公司的业绩又上去了。设问：这对我们就“如何处理好效率与公平的关系”有什么启示？ 探究成果：1、 含义：相对平等，不过于悬殊、意义：、措施：（）坚持分配制度 （）提
7、高两个比重 （）再分配重公平收入分配公平知识建构收入分配与社会公平1、 效率的含义：、效率与公平的关系：()一致性 ()矛盾、.政策措施：()处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平 ()反平均，防悬殊；落政策，倡奉献；鼓致富，倡回报和先帮后。效率与公平【拓展与延伸】国民收入的两次分配u 国民收入的初次分配:指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入u 国民收入的再次分配:再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法
8、律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。u 居民收入：劳动报酬收入、家庭经营性纯收入、财产性收入等u 国民收入：居民收入、企业收入、国家收入。【达标与检测】“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步” 成为“十二五” 时期我国经济社会发展的主要目标。这“两个同步增长”()意味着国家富强了，百姓可以拥有更多财富，分享发展成果意味着经济发展了，居民收入就能增长，就能实现同步富裕有利于实现社会公平，保障居民收入在国民收入分配中占合理比重有利于完善分配格局，消除收入差距 读漫画“分蛋糕”。解决天价薪酬，需要()分蛋糕提高最低工资标准提
9、高企业的经济效益积极扩大居民消费需求提高劳动报酬在初次分配中的比重 . . 从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程度，应该()坚持收入分配的平均原则增加居民收入满足居民合理住房需求保持物价总水平基本稳定 近年来，有关收入分配的问题总会引起人们的高度关注。事实证明，缺乏公平的分配机制是没有效率的。这说明()效率与公平强调不同的方面公平是提高经济效率的保证效率是公平的物质前提发展社会主义市场经济既要提高效率，又要促进公平年月日，人力资源和社会保障部发布消息称，事业单位工作人员收入分配制度改革稳步推进，各地义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施到位，其他事业单位绩效工资正在
10、有序实施，部分省份基本完成。事业单位实行绩效工资改革表明()维护公平对提高经济效率会产生重要影响国家力图提高居民收入在国民收入分配中的比重建立激励约束机制是为了提高效率提高社会效率是实现社会公平的物质前提 下图表示效率与收入差距的关系，横轴代表收入差距，纵轴代表效率，原点表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明()在之前，效率与收入差距成反方向变化收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 读漫画施舍，运用经济生活的有关知识回答下列问题。()你认为该企业合理的做法应该是
11、什么？ ()再分配中国家应如何解决漫画中的问题？【教学反思】探究与展示的参考答案探究一：.不同意老赵的观点。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入有差别，且差别合理是公平；人人平均,否认差别 不是公平；差别过于悬殊也不是公平。 .收入分配公平的意义：坚持收入分配的公平，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。探究二：.效率：是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。我们讲提高效率就是以最小的资源消耗获得最大的收益。效率提高有利于资源的节约和社会财富的增加 .因为该公司没处理好效率与
12、公平的关系，强调工作效率却忽视了收入公平。效率与公平二者是辩证统一的。效率与公平具有一致性：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍的贫穷。只有公平的分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者积极性，提高经济效率。效率和公平也存在着矛盾，二者强调不同的方面。效率强调资源的有效利用，公平强调收入的分配。假如把收入比作一个大蛋糕，那么讲效率就是要把蛋糕做大，讲公平就是把蛋糕分好。效率和公平分别强调不同的方面。 探究三：.老赵的观点不对。过去收入分配上的平均主义是最大的不公平，干多干少一个样，严重制约了劳动者的积极性。 职工乙的
13、观点有道理。近年来，居民收入增长和经济发展不同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高不同步，居民收入在国民收入分配中的比重过低，劳动报酬在初次分配中的比重不高。 职工丙的观点不对。他家庭的困难应该主动寻求政府的帮助。 .收入分配公平措施（政府措施）实现收入分配的公平必须坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度（制度保证）；逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（重要举措）；再分配更加注重公平，加强对收入分配得调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。即：一个制度，两个比重（初次分配），三是更加（再分配）。探究四：处理好效率与公平的关系：国家要落实分配政策，通过各种手段兼顾效率和公平，既反对平均主义，又防止收入差距悬殊；社会要允许一部分地区先富起来带动其它地区共富；个人要努力创业致富，同时倡导回报社会，提倡奉献精神。达标与检测答案： .【解析】此题考查分配公平的相关内容，回答时一定要注意第()问是企业的做法，第()问是国家的做法。【答案】()该企业应该确定公平合理的分配制度，在初次分配中兼顾效率与公平。要提高职工劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现职工劳动报酬和劳动生产率提高同步；要维持劳动者权益，激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。()坚持科学发展观，坚持以人为本，让发展成果惠及全体人
