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1、宜宾重大装备机械制造基地规划（20132020年）二一四年九月目 录一、发展现状6（一）国内外装备制造业发展趋势。6（二）宜宾市重装基地发展现状。6（三）宜宾市重装产业发展基础和条件8（四）存在的问题。10（五）面临的宏观形势。12二、指导思想、发展思路和发展目标15（一）指导思想。15（二）发展思路。15（三）发展目标。16（一）一个核心区。18（二）两个配套区。19四、发展重点20（一）打造链条，培育新增长点。20（二）高端发展，促进转型升级。35（三）强化配套，夯实重装基础。39（四）拓展服务，增强增值空间。43五、保障措施43（一）加强组织领导，建立组织协调机制。43（二）加大资金扶持
2、，推进基地快速发展。44（三）创新招商模式，接纳高端产业转移。45（四）强化宏观协调，落实基地建设要素。45（五）加强科技创新，完善技术服务体系。46（六）优化人才结构，培养高素质专业队伍。47（七）注重安全生产，提高环保意识。47附件1：48宜宾市重大装备机械制造基地建设重点项目表48附件251宜宾发展汽车及零部件产业的SWOT分析511优势。51附件357宜宾发展石油石化（含页岩气）装备的SWOT分析57附件463宜宾发展清洁高效能源装备的SWOT分析63前 言装备制造业既是我国国民经济的基础和支柱性产业，也是为国民经济各行业和国防建设提供技术装备的战略性、基础性产业。改革开放以来，在国内
3、需求和出口的拉动下，我国装备制造业迅猛发展，其增长速度远高于国内生产总值的增长，成为拉动国民经济快速增长的主要动力，国民经济支柱产业的地位更加显现。四川是我国三大重装制造基地之一，在我国装备制造业领域具有举足轻重的地位和影响。随着重装产业向高端化、大型化发展，四川省大件运输困难、物流成本高的问题凸显。促进重装产业向沿江临港聚集发展，是适应国内外装备制造业发展趋势，提高四川省产业竞争力的必然选择。宜宾具有得天独厚的区位优势、便捷的交通条件、丰富的资源禀赋，优良的港口岸线条件能够从根本上解决大件出川难的问题。宜宾重大装备机械制造基地（包含现代先进技术制造以下简称“重装基地”）的内涵，包括重型装备、
4、重大技术装备以及相关先进技术机械制造。重装基地的建设，将加快推动四川重装产业向集群化、高端化、大型化、品牌化方向发展，促进产业优化升级，并有效带动长江上游、岷江下游、金沙江下游区域经济增长，有力拉动成渝经济区沿江经济带开发建设，形成区域新的增长极。为贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会、市委四届七次全会精神，促进我市重装产业持续快速健康发展，根据西部大开发“十二五”规划四川省人民政府关于加快我省重大技术装备制造业发展的意见四川省“十二五”装备制造产业发展规划宜宾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要宜宾市“十二五”工业发展规划,特编制本规划。一、发展现状（一）国内外装备制造业发展趋势
5、。随着全球化进程的加快以及日益激烈的国际竞争，全球装备制造业出现了一些新的发展趋势：1产业发展趋势。一是世界主要发达国家仍将装备制造业作为核心产业，在具有高技术含量的产业领域保持优势地位。二是随着经济全球化和资本自由化的深入，国际装备制造业转移步伐加快，呈现出向高端加工组装方向发展，方式多以兼并、收购为主。金融危机后，不少国家将培育和发展高端装备制造产业等战略新兴产业作为重点。三是大型跨国公司把发展现代制造服务业作为重要方向，目前，通用、西门子等跨国公司服务收入已占公司总收入的40%60%。2技术发展趋势。一是绿色化。日趋严重的环境、资源约束，使绿色制造成为装备制造业必须遵守的基本准则。二是集
6、成化。随着装备的大型化、自动化和高效化，用户要求提供全面解决方案和交钥匙工程，系统设计、设备成套、系统集成、工程总承包是装备制造业的重要发展方向。三是智能化。随着先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合，未来装备将具有感知、决策和执行等智能功能。四是超常化。主要表现为在超常规条件下，制造超常尺度或超高功能的器件和功能系统，集中体现在超大、超微、超精。（二）宜宾市重装基地发展现状。1具有一定的产业基础。近五年宜宾重装产业发展良好，形成了一定的产业基础；2013年，规模以上企业41家，占全市规模以上工业企业数的7.09%；实现工业总产值144.6亿元，占规模以上工业的7.06%；实现工业增
7、加值6382亿元，占规模以上工业的417%；实现利润总额907亿元，占规模以上工业的4.17%（见表1）。表1 2013年宜宾重装基地主要指标情况表指标名称企业数（个）工业总产值（亿元）工业增加值（亿元）利润总额（亿元）重装基地41144.663.829.07规模以上工业5781814633.45217.29重装基地在规上工业中的占比7.09%7.97%10.074.17%2培育了一批优势产品。核燃料组件、汽车模具、汽车配件、大型化工容器、金属复合材料、水轮发电机、数控机床、工程机械等，有些已达到或接近国际领先水平。普什模具高腔热流道注塑模在国内同行业中处于领先地位，填补了国内空白；中核建中压
8、水堆核燃料组件国内领先；惊雷科技金属复合材料在行业中产销量最大、产品质量最好，国内市场占有率60%，大型化工压力容器国内领先；射钉弹和射钉枪市场占有率70%，是全国最大射钉弹制造基地；我市还拥有中国第一家汽车发动机液压挺杆和废气再循环装置EGR系统专业化生产企业。3形成了一批领军企业。经过几年的发展，普什集团、中核建中、惊雷科技等一批机械装备制造业的领军企业发展壮大，与岷江集团、富源发电设备、天工机械、力源电机、昌明机械等企业共同形成了宜宾机械装备制造业主力军。另外，“三线建设”时期，宜宾设立了7家军工企业。目前这些企业正依托雄厚的科技实力，积极推进军用技术向民用领域转移。4拥有先进的工艺技术
9、和世界一流的加工能力。中核建中、惊雷科技各拥有一个国家认定企业技术中心。另外，中核建中还拥有我国自行设计、建造的第一条完整的压水堆核电站燃料组件生产线，为大亚湾核电站提供国产燃料组件，是我国唯一的压水堆核燃料组件生产基地。制造能力是普什集团的核心竞争力之一；其拥有200余台套世界最先进的加工装备及一系列检测仪器、设备，确立了其在同类企业中的技术领先地位。惊雷科技拥有国内领先的工业化生产爆炸焊接技术和大型封头生产制造技术。岷江集团拥有世界先进水平的堆焊设备和重型容器车间等。宜宾机械装备制造业领军企业已形成了一定的技术创新能力，为产业进一步发展壮大打下了良好的技术基础。（三）宜宾市重装产业发展基础
10、和条件1区位优势得天独厚。临港开发区地处川滇黔渝“X”交点和高速公路、铁路、航空等国家交通干线与长江经济轴的重要交汇点，是西部地区东进长江、南下出海最为便捷的通道，是川滇黔结合部和攀西六盘水地区出入长江黄金水道、成渝经济连接南昆走向东南亚的重要门户，是川滇黔结合部连接东西、沟通南北的综合交通枢纽和战略要道。2交通条件立体便捷。宜宾是成渝经济区区域规划的次区域交通枢纽，现已建成内昆铁路、金筠铁路、内宜高速、乐宜高速、宜泸渝沿江高速规划建设的宜宾至攀枝花高速、宜宾至叙永高速、宜宾至贵州毕节高速、成都宜宾贵阳高速铁路、绵阳遂宁资阳内江宜宾城际铁路和覆盖川南地区乃至川滇黔结合部地区4D级的宜宾机场迁建
11、工程正加快推进。未来的宜宾将形成“八条高速、六条铁路、一条黄金水道、一个航空港、一个航道港”的综合立体交通网络体系，成功实现客运“零距离换乘”和货运“多式联运、无缝衔接”。3资源禀赋全省最优。宜宾发现并经检查评价的矿产种类计有44种，矿产地有305处，在探明储量具E级储量的23种矿产中，有大型开采价值的有煤炭、硫铁矿、盐卤、石灰石、石英砂等6种。其中，煤炭探明储量53亿吨，占四川省煤炭探明储量的39.3%，硫铁矿储量15亿吨。宜宾页岩气资源丰富，是“四川长宁威远”、“滇黔北昭通”两个国家级页岩气示范区的重点开发地区，四川长宁威远区块涉及珙县、兴文、长宁、高县等4县，面积约4200平方公里；滇黔
12、北昭通区块宜宾部分面积1420平方公里，涉及筠连、珙县两县，是滇黔北昭通区块中最有利的目标突破区；四川省规划的“天宫堂五指山”区块涉及屏山县，面积1000平方公里。全市规划到2020年产气10亿立方米，勘探开发潜力巨大。天然气储量600亿立方米。全市水能以三江流域境内段为主，可开发装机容量655.7万千瓦。金沙江水能理论储量为157.2万千瓦，岷江91.7万千瓦，长江214.4万千瓦。其余积雨面积在10平方千米以上的中小河流102条，水能储量62.9万千瓦。4能源供给保障有力。宜宾福溪电厂、珙县电厂两个火电站总装机容量760万千瓦。向家坝水电站装机容量640万千瓦，首台机组已投入运行。向家坝、
13、溪洛渡电站电能可通过3个特高压换流站组成的送端网络下载到宜宾。已规划建设达州泸州宜宾水富供气工程，建成后日供气能力将达到400万立方米。5港口规模全省最大。宜宾境内宜港岸线长约75.7千米，可支撑建设500万标箱以上的港口规模，其中临港经济开发区境内一带所在岸线被专家誉为自宜昌以上最好的建港岸线。宜宾港是以内外贸集装箱、能源、原材料和工业产品运输服务为主，多式联运、现代物流、临港工业协调发展的西部现代化综合港口。其已建成运营的宜宾港一期是集滚装、重件、散货于一体的综合性港口，集装箱年吞吐能力达到50万标箱，滚装10万辆。现已与上海港开展战略合作进行联营，实行“信息、管理、业务”三个一体化模式，
14、实现了一站式通关服务。（四）存在的问题。1重装产业尚未成为宜宾的支柱产业，企业规模较小。2013年，全市重装基地实现工业总产值144.6亿元，仅占全市规模以上工业总产值的7.97%，重装产业要成为宜宾支柱产业仍需要一段时间。宜宾重装企业规模较小，除中核建中、惊雷科技、普什集团、岷江集团实现年销售收入超过10亿元外，其他企业销售收入均在10亿元以下。全市规模以上重装企业41户，仅占全市规模以上工业企业的7.09%。2成套装备相对较少，产业集群尚未形成。尽管宜宾有比较雄厚的机械加工制造能力，拥有国内领先的机械加工制造设备，但目前零部件、中间材料仍是宜宾装备制造业的主导产业，单机生产主要是水轮机和大
15、型压力容器，缺乏装备的成套能力，在很大程度上影响重装产业的快速发展。重装产业中的“孤岛”现象严重，产业链较短，难以在行业中起到引领作用；优势产品的生产和制造集中在少数企业手中，未形成产业集群。3产品发展重点不突出，品牌影响力较弱。宜宾重装产业的产品发展重点不突出。多数产品是在产业转移的过程中发展起来的，一些常用产品的产量不大，且近年产量还有所下降。此外，宜宾市制造业的品牌效应不强，岷江集团、三江机械、天工机械等企业本身加工能力很强，但由于技术、资金等因素的制约，为其配套的企业相对较少，其龙头带动作用不强。4资金投入不足，融资问题依然突出。宜宾重装产业多为中小企业，其融资渠道较少，融资能力较弱，企业主要靠自身利润进行投资，导致宜宾重装产业资金投入明显不足，特别是技改和创新投入不足，这将大大影响今后宜宾市重装产业的发展速度及其核心竞争力。5高素质人才缺乏，制约企业快速发展。高素质的管理人才、技术人才和营销人才缺乏，导致企业的技术创新能力、管理模式和营销模式等与先进企业差距很大，大大制约宜宾重装企业发展。6管理理
