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1、第二章 信息战略规划人类社会已进入信息时代，无论是政府机构社会组织，还是个人在工作或生活中都会时常遇到大量的信息问题。如何更好地利用国际互联网和信息资源服务于工作和生活，使国家组织和个人在生存与发展的竞争中拥有独特的差异性，从而获取竞争优势?这就涉及到信息管理战略。战略规划(Strategic Planning)是战略管理(Strategy Management)的核心内容。 美国哈佛商学院的学者迈克尔波特(M. E. Porter)、钱德勒(A. D. Chandler)、安德鲁斯(K. R. Andrews)以及安索夫(H. I. Ansoff)等在20世纪60年代创建并发展了战略管理学科
2、。 战略管理是指社会组织或企业为适应环境的不确定性，为实现其长期发展目标而不断调整创新，形成自身独特的竞争优势。组织的业务活动与管理活动是信息产生的源头， 信息管理战略将以国际互联网与计算机硬软件技术系统作为传播处理利用的载体为基础来进行信息管理战略制定信息管理战略实施与信息管理战略评价，以帮助组织实现战略管理目标，形成市场竞争优势。2.1信息战略规划概述2.1.1战略战略管理与战略规划战略是一个产生于战场与战争的军事术语。战争年代人们重视战略，是为了夺取整个战争的最后胜利；和平时期的市场竞争日趋激烈，各竞争参与者重视对战略问题的研究是要建立取得长期市场竞争优势，以求得社会组织的持续生存和发展
3、。虽然市场上的争夺同战场上的拼杀在使用手段与追求目标上根本不一样：军事战略是以打败敌军或迫使其屈服而取得战场胜利为目的，一般不计较手段，可以用欺诈与“诡道”；而服务于竞争性市场的战略是要使组织在同对手的竞争与合作中求得自身的更好生存和持续性发展，手段上要受限制，如要符合法律法规、国际惯例和商业道德和诚信原则等。但是这两种战略在实施过程与思想方法上仍有许多共同之处，值得我们去比较和研究。1.战略由于对企业和组织管理领域的战略、战略规划等问题进行研究的学者很多，他们对战略、战略规划战略管理的观点也各不相同。在此我们介绍几种典型的观点。安德鲁斯认为：“战略是目标、意图或目的，以及为达到这些目的而制定
4、的方针和计划的一种模式，这种模式界定企业的业务范围与经营类型。” 钱德勒在其1962出版的战略与结构中指出：“战略所要研究的问题是决定企业的长期目标，并通过经营活动和资源分配来实现目标。” 波特在“What is the Strategy?”一文中认为：竞争性战略不是经营效率，也不仅仅是战略定位，而战略就是要做到与众不同，即有意选择一组(或创造)与众不同的经营活动或方式来传递一整套独特的价值理念(即独特性，难以模仿性)。他进一步强调，这就要权衡取舍，企业为保证能给客户提供与众不同的新产品和服务，同时还需舍弃一些经营项目(不具有独特性或易模仿的业务外包)。1963年创建了著名的波士顿咨询公司的布
5、鲁斯亨德森(Bruce Henderson)指出：“所有常胜不衰的竞争者必须保持自己独特的优势，发扬特色是长期经营战略的关键。” 1965年安索夫在其出版的公司战略一书写道：将企业资源配置到具有最大潜在投资回报的产品市场中去。他提出了“环境战略组织”三支柱要素论(Environment-Strategy-Organization，简称ESO三支柱理论)。加拿大麦吉尔大学战略管理教授明茨博格为了总结人们对战略的不同定义和看法，他模仿市场营销学中四要素(4Ps)的提法，即产品(Product)、价格(Price)、地点(place)和促销(Promotion)，而提出战略定义的五要素(5Ps)法，
6、即：计划(Plan)、计谋(Plot)、模式(Pattern)、定位(Position)和观念(Perspective)。这五要素从不同视角来观察，结合起来就是一个完整的战略概念。综上所述，战略是组织为了建立或扩大其市场竞争优势的目的，对影响其生存和持续发展的全局性、长期性的重大问题(或称关键问题)所制定的有针对性的策略和谋划。理解战略概念应把握五个要点：目的性、全局性、长期性、关键性和针对性。组织的总体战略往往可以用比较简洁的语言表达出来，表2-1是一些世界知名企业的一句话战略。表2-1世界知名大公司的一句话战略公司名称表达总体战略的一句话3M给顾客创新之作英国航空公司世界上最好的航空公司戴
7、尔电脑取消中介商(直销)迪斯尼全家人的娱乐和想象联邦快递承诺：一夜之间送货上门福特(1909年)平民化汽车惠普(HP)团队作战，为了好产品分享个人的技术L.L.Bean对待顾客就像朋友麦当劳为了对汉堡的爱！(快)马莎工薪阶层提升服装档次微软以人类解放为目标的软件必胜客比萨两块比萨，一块的价钱索尼精致的小型化电器产品星巴克咖啡领袖丰田汽车做世界上最大的汽车公司沃尔沃(富豪)汽车安全、耐久的汽车水石书商大书店，开放时间长海尔集团以海尔文化激活休克鱼，做国际化企业联想集团做国外大公司不能做或不愿做、小公司又做不了的事。2.战略管理我们知道管理是管理者为达成既定目标，把组织中的人和事更好地组织和调动起
8、来，更有效地实现目标的过程。即管理者通过一定的管理活动作用于管理对象以实现管理目标的过程。组织的管理通常是由决策、计划、组织、领导与控制等活动来实施的。理解管理涵义应掌握三个要点：管理总是要建立维护一个正常秩序(有序性)；管理追求组织活动的高效率和效益(有效性)；管理是为达到一定目标(包括利润、销售额、市场价值、品牌价值等)(目的性)。目的性是方向、是市场所需，有序性和有效性是达成目的的方法和途径。战略管理也是如此。战略管理是达到组织长期适应环境变化和确立竞争优势的目标，而制定行动方案，优化配置组织资源，以完成组织使命的动态过程。战略管理动态过程包括七个环节：组织使命、组织目标、战略分析、战略
9、制定、战略评估与选择、战略实施和战略控制等。3.战略规划战略规划是组织为确立竞争优势而根据外部经营环境变化，来进行组织资源的优化配置的过程，包含确定长远目标以及选择实现该目标的方法和程序等。战略规划理论是战略管理的核心，战略管理是在战略规划理论基础上发展起来的，它强调战略的实施与控制，因此战略管理更具有适应环境能力和创新能力。战略规划具有目的性、全局性、长期性、超前性、根本性(关键性)和针对性等特点。全局性：战略规划涉及到一个组织的整体，需要从各个角度和各时间段去通盘考虑。不能漏掉什么，也不能夸大什么，只有考虑得周全了，才能准确把握事物变化的规律性，才能作出正确的决定。目的性：战略规划目的是为
10、了组织的长期生存和持续发展，而寻找出路，确立市场竞争优势和经营特色的。长期性：战略规划追求的是组织长远发展目标，而不是短期的计划目标。如五年以上等。超前性：就是能根据事物的发展情况，预见其未来的走向和变化的能力。看得远，这一点很重要，也很难做到。如1971年创立了美国美孚石油公司的洛克菲勒，他是美国历史上的第一个拥有10亿美元的富翁。洛克菲勒之所以富有，是因为他有非凡的超前眼光和看准了就勇往直前地行动。他的下属认为：他能看到前方很远很远处，还能拐弯。他的思维超前，经营行动超前：在战争尚未打起来之前，他做谷物和火腿生意，以等待增值；在人们还不知石油为何物，甚至有人把它当药品吃时，他就看到了石油能
11、源的价值，并选择了这一行。根本性(关键性)：就是能发现在一种局面之下，使组织确立竞争优势和关键问题所在，这种关键因素如市场性能优良、款式新颖的、稀缺的产品等。针对性：是指在一定的环境中，要根据竞争者的经营行为的变化而作相应变化，就是要知己知彼，采取应对措施。只有这样的组织，才能在按某种规律变化的环境中确定什么是对自己有利的位置，制定有效方案，使自己处于市场中的优势地位。2.1.2 组织战略结构与战略规划过程1.组织战略结构战略规划的完整结构有三个层次，包括组织的总体战略、战略业务单元(Strategic Business Units，缩写SBU)的竞争战略、经营层的职能战略。组织的总体战略是指
12、涉及整个组织经营、管理的全局的战略，它确定组织的主要经营业务与发展方向。总体战略的内容有组织目前和未来的主要业务范围、重大资源部署和调整以及相应的方针政策等。它是组织未来工作的总纲领，它指明组织的重点业务和竞争优势。战略业务单元的竞争战略是指组织的整体业务(或工作)中的某种业务应如何确定其竞争战略才能支持总体战略目标的实现问题。战略业务单元应确定如何提升其竞争优势。战略业务单元的竞争战略必须落实到具体的工作内容上，如某产品、某项投资、某个市场等，一个具有竞争优势的组织有时候就是依赖某个或几个战略业务单元的竞争优势。战略业务单元类似于事业部，一般是利润中心。经营层的职能战略主要指组织中各种生产经
13、营与管理职能部门(如生产单位、营销部门、研发、财务、人事部门等)的战略，职能战略的确定必须以总体战略和战略业务单元的竞争战略为依据。它应站在职能部门的角度，为提升组织竞争优势提供优质服务。2.战略规划过程组织战略规划过程是一个组织实行战略管理的完整程序，它主要包括战略分析、战略选择与制定、战略实施与控制、战略评价等四个步骤。战略规划关系到组织的生死存亡，是对组织经营业务与管理全局性、长远性重大问题的纲领性的谋划和决策。战略分析尤其是要做到信息灵通，密切注意内外部环境变化，也要勇敢地面对挑战，把握市场机遇。2.1.3信息战略规划信息是描述客观事物存在、运动与变化状况的一种生产要素，信息的产生、传
14、递、加工和形成信息产品与同其它产品一样也要消耗成本(固定成本和可变成本)，它的正确、及时使用往往给使用者带来巨大的价值，正是：第一个利用信息赚大钱，第二个利用信息赚中钱，第三个利用信息赚小钱，第四个利用信息会亏本钱。自然界和现代社会中处处都充满着有用信息，信息资源和信息技术已成为影响组织经营管理全局的重要资源。20世纪80年代之后，在发达国家的许多企业中信息技术已成为核心技术，信息资源和信息管理体制就被提升到企业战略管理的高度，成为继物流、资金流、人才流之后的第四种能流动的生产要素。学者们就开始研究信息战略问题，随后企业开始应用信息战略。所以每个成功的组织和个人都离不开信息战略管理。信息战略规
15、划(即信息战略管理)可以视为战略管理与信息管理的交融与派生，是一种跨战略管理和信息管理领域的交叉学科。信息管理信息战略规划管理战略管理图2-1信息战略规划与战略管理和信息管理关系图 1.信息战略规划概念信息战略规划，又称为信息战略管理，或信息管理战略，或战略信息管理，即对信息资源和信息活动进行的战略规划和实施的战略管理。信息战略管理从战略管理高度讨论信息的发展和管理问题，是为实现组织战略目标，建立和扩大其竞争优势，而对其业务与管理活动中的信息生产要素(注：包括信息技术、信息资源和信息管理体制等)及其功能所作的总体谋划。它包括信息技术战略、信息资源战略和信息管理体制战略等三方面内容。它应结合组织业务的实际，匹配环境和组织内部信息要素资源，为组织建立竞争优势服务和提供支持。值得注意的是，前面我们一直将战略管理与战略规划区别对待，认为战略规划是强调分析、选择和制定方案，而不象战略管理那样强调战略实施。但是对于信息管理而言，信息战略规划与信息管理战略的概念是相同的，其原因是：对信息要素进行战略管理是20世纪80年代之后才出现，而此时战略规划理论已发展的比较成熟，也强调战略实施和动态匹配，所以此处讨论的信息战略规划的概念和理论也就是信息战略管理的概念和理论。应该说信息战略规划仍然是一门新兴的学科，尚处在
