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1、本市安全技术防范系统方案评审及竣工验收资料的编制要求上海市公安局技术防范办公室二OO七年十月前 言技防工程方案评审、竣工验收的文本资料编写直接反映一家从业单位的管理水平，应引起各单位的高度重视。文本资料编写应遵循简洁、明晰、一致、规范、有效的基本原则，目录编写要详尽（列到小标题，图纸也要编写页码，并在目录中列出）。资料装订要规范，一般统一使用A4纸（图纸资料可折成A4纸），封页以书籍形式装订（不能抽页）且加盖骑缝章。从即日起，各从业单位所有报送的技防工程文本资料（包括在保修期、维护保养期内的）均需按规范要求编写、存档，此项工作将纳入技防资质审验的考核范围。在技防工程方案评审通过后，从业单位应对
2、原初步设计方案按评审意见进行修改，编写“安全技术防范系统初步设计方案补充修改说明”，连同安全技术防范系统初步设计方案评审资料、上海市安全技术防范工程初步设计方案评审意见书的复印件、上海市安全技术防范工程初步设计方案评审整改承诺书一式五套，并全部刻录在光盘上。除报送技防管理部门归档外，其他由技防从业单位归档。技防工程竣工验收时，除提交上述设计方案文本资料外(除初步设计方案评审资料为原件外,其它均为复印件)，还应提交安全技术防范系统竣工方案验收资料。在通过验收后，应按验收意见进行整改，编写“安全技术防范系统竣工方案补充修改说明”，并将上述所有文本资料连同上海市安全技术防范工程竣工验收意见书的复印件
3、、上海市安全技术防范工程竣工验收整改承诺书一式五套，并全部刻录在光盘上（包括每路5秒以上夜间回放图像，画面内应有人员活动正面图像、车辆号牌等信息），分别报送技防管理部门以及移交工程建设、使用单位归档，其他由技防从业单位归档。初步设计方案评审资料的编制要求一、资料封面（见附件一）（一）统一为“安全技术防范系统初步设计方案评审资料”，而不应为弱电系统或智能化系统等其它名称。（二）应有从业单位的名称、日期，并经会签加盖公章。（三）资料应经三级会鉴，即设计、审核和批准会鉴。会鉴人员中至少有1人持有上海市技防工程文本资料编写培训合格证（以下简称合格证）。二、文本结构与目录文本结构分五个部分，依次为“项目
4、证明文件”、“系统初步设计方案”、“产品质量证明”、“培训合格证”“图纸资料”（其详尽目录见附件二）。三、项目证明文件（一）合同复印件 工程项目的合同(包括工程额)应与技防工程的项目相一致。若甲乙双方签订的是“弱电工程”或“智能化系统”工程合同，应增加附页，说明合同中哪几项属于技防工程项目，并列出技防工程总金额及各分系统金额，附页应加盖甲乙双方公章。（二）从业单位资质证明复印件本市技防工程从业单位，应提供本单位在有效期内的上海市公共安全防范工程设计施工单位核准证书（以下简称核准证书）复印件。越级承接技防工程的，还应提供“本市安全技术防范工程设计施工承诺书”（以下简称“承诺书”）。无核准证书的本
5、市从业单位，应提供“承诺书”，以及本市工商行政管理部门颁发的“企业法人营业执照”(以下简称“营业执照”)复印件。外省市从业单位，应提供与工程金额相对应的当地省级技防工程从业资质证明和“营业执照”复印件，并提供“承诺书”。（三）设计任务书1、应阐述本系统工程的任务来源、项目内容，系统建成后达到的预期效果。不应将不属于技防评审的内容列入设计任务书中。2、设计任务书中的项目内容，除必须满足相关的技术标准及规范性文件的要求外，还可根据工程建设、使用单位的安全防范使用管理要求提出其他项目内容，3、分期实施的工程项目，应明确本期工程与前期或后期工程的关系，如临时周界、监控中心、设备兼容等。4、设计任务书应
6、重点表述对工程建设计应遵循的准则及工程建成后应有的效果和作用。设计任务书可以委托乙方代写，但应由甲方认可，且加盖公章。四、系统初步设计方案（一）工程概况及总体设计1、工程概况描述工程名称与内容、工程地址、所属区县、区域面积、区域出入口总数、停车库的布置、建筑物类型、建筑物布局、楼栋和楼栋出入口数等实体建筑情况。应介绍防护区域的周边情况，如公路、河道、周边治安情况等。旅馆、商务办公楼等单体建筑物，要说明每层楼面的功用；大型零售商业网点、医院、学校、重点企事业单位等要说明每个区域、建筑物的用途；住宅小区要说明总住户数，地面一、二层住户数，以及房型数。2、系统的总体设计设计依据a.有针对性地列出与本
7、工程相关的技术标准和规范性文件的名称，设计任务书也应作为设计依据，主要依据不能漏项。b.列出的设计依据，应在方案内容中充分体现出来。例：有些方案在设计依据中虽然引用了相关标准，但在具体设计内容中没有按标准要求安装技防设施；有些方案的电原理图没有按标准规定的图形符号绘制；标准规定必须安装固定摄像机的部位，却设计带云台摄像机等。c.应尽可能引用新标准、新规定，以及已实行的规范性文件。如上海市重点单位重要部位安全技术防范系统要求（DB 31/329）系列标准第1部分：展览会场馆、第2部分：剧毒化学品、放射性同位素集中存放场所、第3部分：金融营业员场所；第4部分：公共供水系统、第5部分：电力系统、第6
8、部分：学校、幼儿园、第7部分：城市轨道交通、第8部分：旅馆、商务办公楼，以及住宅小区安全技术防范系统要求补充规定【沪公技防（2007）003号】、关于在居民住宅小区等技防工程项目中推广使用电子围栏周界报警系统的通知【沪公技防（2007）005号】等。d.甲方提供的图纸及现场勘察情况也是方案设计的重要依据，设计人员应熟悉、了解。特别是对已建建筑物加装技防设施的，设计人员必须进行工程现场勘察，了解防护对象的建筑结构和环境条件，必要时应在方案中附加影像资料。系统的总体结构和组成a.方案的总体设计情况从整体和纵深防范理念阐述总体设计情况，如采用几道防线进行防护，对哪些重点部位实施了有效防范；在技术上解
9、决了哪些问题，方案有哪些技术特点等。b.方案的总体结构和组成介绍本项目由几个分系统组成，各分系统技防设施的基本配置情况。如摄像机类型和数量、区域出入口配置的摄像机数、硬盘录像机数及其容量；周界报警形式及防区数、室内入侵探测器类型及数量、紧急报警装置安装数；楼寓对讲主机、分机数；电控防盗门数；门禁数、电子巡查点数等。系统建成后的预期效果和作用阐述系统建成后能够达到的防范作用和防范能力，且具有的先进性、实用性、可扩展性、可靠性等。（二）各分系统设计1、基本要求各分系统设计方案的编写内容和顺序均为：系统技术指标、前端设备布置、系统组成及主要设备、基本工作原理和系统主要功能。各分系统的方案设计应将“前
10、端设备布置”情况作为方案的主要内容，阐明采用了哪些设备和技术措施，同时说明其合理性和有效性。方案应有各分系统的“前端设备配置表”、“器材设备清单”、“前端设备平面布防图”和“电原理框图”。a.“前端设备配置表”应列出前端设备配备安置情况。b.“前端设备平面布防图”应能清晰显示前端设备的图形符号、编号及其安装位置，并颜色做上标记，图纸上不应有线缆走向。c.电原理框图工作流程的绘制应从左到右或从上到下，工作原理应正确、流程应细化，图形符号应严格执行国家行业标准安全防范系统通用图形符号（CA/T74-2000）的规定，d.“前端设备配置表”、“器材设备清单”、“前端设备平面布防图”和“电原理框图”一
11、般应作为相应系统内容的插表、插图。总图可统一装订在“初步设计方案评审资料”的最后，但需在内容描述中注明相应页码。防护对象属于重要部位的，如收银处，信息机房、重要资料档案室、枪弹库，危险或贵重物品存放场所等，应详尽描述采用哪些技防设施以及如何安装技防前端设备实施对其有效防范，并通过“前端设备平面布防图”反映前端设备的布置情况。2、视频安防监控系统的设计视频安防监控系统的设计应将每台摄像机配置的合理性、有效性作为系统描述的主要内容，如对区域、场所、地下车库出入口摄像机的安装，应先介绍出入口的建筑情况（人行、车行、人车混行、双车道、单车道及出入通道的宽度等情况），再介绍摄像机安装的位置、数量、高度，
12、及选用的摄像机镜头焦距及光圈的类型等，并充分说明在这些摄像机在布点和安装上的合理性和有效性，从而满足“出入口的监视图像能清晰显示机动车车牌号码和进出人员面部特征”以及“人的面部画面达到监视器屏幕的1/60”的要求。系统前端摄像机的配置表为：序号编号型号类型监视区域焦距范围镜头型号安装方式安装高度监视角度光圈类别产品单价为保证监视图像有足够的有效画面，视频监控方案应对摄像机选用的镜头进行估算，利用公式H/V=f/v计算摄像机应配置的镜头焦距值。（其中H表示被摄物体到摄像机的距离，v表示被摄物体的景宽，f为镜头焦距，v为CCD靶面横向尺寸（如1/3英寸的摄像机靶面尺寸为宽度4.8mm，高度为3.6
13、 mm）。所有出入口的摄像机安装方向应一致，且应尽量避免逆光以及侧视或俯视现象的产生。方案应估算摄像机与监视目标的视角。摄像机的安装指向与监视目标形成的垂直夹角一般不宜大于30，与监视目标正面方向的水平夹角一般不宜大于45灯光的配置，也应作为视频监控方案设计的一项内容。尤其是夜间环境照度达不到监控要求的区域，如周界、区域出入口、地下车库出入口、地下车库楼梯出入口等处，应按要求增加照明灯光，并对如何安装这些照明灯，从而对改善和提高夜间图像清晰度提出具体要求。在照明灯附近有入侵报警装置的地方，应尽可能实现报警与灯光联动能。“系统组成及主要设备”主要介绍组成系统的各个工作环节及每个工作环节的主要设备
14、，如配置哪些品牌的产品及其合理性和有效性等。在介绍具体设备时，只需对主要设备的主要技术性能参数略做介绍。“系统组成及主要设备”栏内应列出系统的器材设备清单。系统器材设备清单表格形式为：设备名称型号数量产地单价对DVR的硬盘配置容量应进行估算，即在保证图像回放清晰的前提下（按检测报告上注明的图像记录格式、码流量估算），根据录像资料保存时间的要求，对硬盘容量进行定量计算。计算公式:码流量（M/S）360024路数时间（天）10248=所需配置的硬盘容量（单位为G）。3、入侵报警系统周界报警系统a.“前端设备布置”应重点阐述前端报警装置形成的警戒线如何做到全封闭、无盲区死角。b.周界实体的防护情况也
15、应作为“前端设备布置”的一个主要内容，如实体围墙的形状、有关尺寸，特别是墙柱深度、墙顶起伏情况等，并应有针对性地提出对周界探测器的安装方式。c.对于河道区域，应根据河道具体情况（包括有无护栏、内河、外河等），描述采用何种周界技防措施进行有效防范，以及如何安装等。d.对于以商铺为周界屏障的，应描述商铺内有无通向住宅区域的门窗，以及如何采取的防护措施。e.工程分期建设的，应设计临时周界报警系统，且介绍临时周界实体防护措施。f.周界报警系统前端设备的防区设置应有利于准确定位，并在前端设备配置表上标明每个防区的实际防护距离值。防盗报警系统a.防盗报警系统的设计应注意人性化，方便用户使用。住户防盗报警系统的设计，不仅要考虑防护范围内无人情况时的使用，也要适合有人情况时的使用（如家居卧室，一、二层与外界相通客厅处一般情况应安装幕帘式红外；有凸窗的，幕帘红外宜安装于凸窗内；复式或多层别墅，应在每层楼面安装分控键盘）。b.对商务办公楼、公寓式酒店、宾旅馆等公共场所，报警
