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1、曲靖市大山矿业有限责任公司大山煤矿矿井灾变事故处理应急救援预案 企业法人：曹有志 矿 长: 曹有福 安全副矿长: 曹小福 技术总工：曹宝华 技术负责人: 巴荣华 技术副矿长: 曹稳兴 生产副矿长: 曹有亮 生产副矿长: 曹应五 机电副矿长: 曹聪全 兼职救护队：卢光华 编 制 日 期：2012年1月1日第一章 总则一、编制目的为了及时、有效地控制和处理煤矿重特大事故，充分调动利用一切力量，保护现场人员和场外人员安全，将事故对国家和人民群众生命及财产安全造成的损失降到最低程度，维护和促进社会稳定发展。贯彻执行国家行业部门“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”的安全生产方针，保证职工安全健康，
2、保护国家资源和财产不受损失，根据煤矿安全规程第九条之规定，生产矿井每年必须编制矿井灾害预防和处理计划（灾变事故处理应急预案），坚持以预防为主的方针，严防事故的发生，在井下一旦发生电气火灾、瓦斯煤尘燃烧爆炸、煤与瓦斯突出及透水、顶板事故时，人员能迅速脱险，并能有效地防止事故扩大和迅速抢救灾区遇险人员，对事故进行及时处理，从而尽快恢复矿井生产，而制定本预案。二、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、重大安全事故行政责任追究办法、煤矿安全规程、煤炭行业部门等相关规定，结合我矿主要的灾害性质，制定本预案。三、工作原则（1）以人为本，减少危害，把煤矿职工健康和生命财产安全作为首
3、要任务，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作，防患于未然。 （3）统一领导，分级负责，按照事故的分类管理有关规定，根据事故的危害程度，实施分级负责，条块结合，属地管理为主的应急管理体制。（4）依法规范加强管理，依据有关法律和行政法规，加强政府和煤矿的应急组织机构、措施、物资等管理，使应急工作不断完善、规范。（5）快速反应，协调对应，加强以煤矿自身应急处置队伍为主，与丰城市矿山救护队鉴定救护协议，建立联动协调制度，充分发挥社会群体作用，形成统一指挥，反应灵敏，功能齐全，协调有序
4、，运转高效的应急管理机制。（6）依靠科技，提高素质。不断加强煤矿安全生产装备水平，采用先进的监测，预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥救护队和专业人员的作用，提高决策水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。强加宣传和培训的教育工作，提高矿工素质，增强自救互救能力。四、事故分级按照事故的性质，严重程度，可控性和影响范围等因素，依照国家处理事故的有关规定，一般分为四级： 特别重大：指井下被困30人及以上的事故； 特大：指井下被困10人及以上的事故； 重大：指井下被困3人以上9人以下的事故；一般：指井下被困1-2人的事故；五、矿井概述我矿位于东山镇恩洪村委会，距曲靖城70公里。本矿是在老井
5、资源即将枯竭的前提下，于2005年开始兴建，矿区开采面积1.3125平方公里，可采储量924.6万吨，可采煤层5层，矿井设计能力为21万吨/年，总投资6000余万元，服务年限31年。现有职工500人，其中管理人员30人，特员120人。自2005年兴建以来，在各级党委政府的正确领导和上级行业主管部门的监督指导帮助下，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和国家有关产业发展的法律法规、方针政策以及上级有关文件指示精神，坚持依法办矿不动摇，坚持高标准、严要求不动摇，坚持按照国家矿井安全生产准入条件和矿井安全质量标准化要求，通过五年艰苦卓绝的努力，建成设计生产能力为21万吨年的煤矿。井田内
6、无大的褶曲，但波状起伏发育，浅部尤为明显，但规模小，一般波幅小于20米，背斜在地貌上常成沟，向斜成山，由于规模而宽缓，对矿井的影响甚微。在我矿井开采范围内存在F9、F12、F15等，在矿井边界有F9、F42、F12等几条断层，这些断层的落差4-15米，走向长，给采区布置与开采造成了很大困难。我矿现开采C8、C9煤层，本矿属高瓦斯矿井。C8、C9煤层经煤炭科学研究总院重庆分院“煤炭自燃倾向性等级鉴定报告”、“煤尘爆炸性鉴定报告”鉴定为不易自燃与煤尘有爆炸性。矿井各级管理人员及全体职工（包括新来职工）必须认真学习，并贯彻执行，熟悉掌握我矿井下各采、掘地点的灾害性质及预防处理措施，进而提高个人自我保
7、护能力和矿井的预防和救灾能力。六、矿井主要灾害性质1、瓦斯和煤尘燃烧、爆炸2、火灾（包括电气火灾、机械摩擦生火等）3、冒顶4、透水5、提升运输事故（断绳、脱钩、过卷、掉道）七、矿井事故应急主要对策1：矿井发生火灾事故时的救护。发生矿井火灾时，应遵循以下基本原则：控制烟雾的蔓延，使之不危及井下人员的安全；防止火灾扩大；防止火灾引起瓦斯、煤尘爆炸；防止火风压引起风流逆转而造成危害。保证救灾人员的安全，并利于抢救遇险人员；创造有利的灭火条件。2：矿井瓦斯、煤尘爆炸事故的救护及处理。发生瓦斯煤尘事故时，救护机构的主要任务是抢救遇险人员、对充满爆炸烟气的巷道恢复通风，抢救人员时清理堵塞物、扑灭因爆炸而产
8、生的火花。首先到达的救护小组应对灾区进行全面的侦察，查清遇难人员的数量、地点、倒地方向和姿势，遇险人员伤害类型、部位和程度，并进行现场描述，发现幸存者将其救出，发现火源要立即扑灭。3：矿井冒顶事故的救护及处理。事故发生后，救护机构主要任务是抢救人员和恢复通风。处理冒顶前，救护人员应及时向事故附近地区工作的班长、职工了解事故发生的原因，冒顶地区顶板状况、事故前人员的分布位置、瓦斯浓度等，并实地查看周围支架和顶板情况，必要时加固附近的支架，保证退路安全畅通。抢救人员时，始终要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，发生异常，立即撤出人员。抢救出的遇险人员要用毯子保温，迅速运至安全地点进行创伤查检，在现场开展
9、氧气和人工呼吸等救护工作。对长时间困在井下的人员，不准灯光照射眼睛，一般局部小冒顶，采取掏梁窝和探梁等方式解决，局部冒顶较大时，若直接顶未冒落，一般采取从冒顶两端向中间安设探梁处理，若直接顶冒落，采取打楔头撞楔方法处理，大冒顶，可采取恢复工作面、另掘开切眼或局部另掘开切眼的方法处理。4：矿井水灾事故的救护及处理。井巷发生透水事故时，救护人员的任务是抢救受淹和被困人员，防止井巷进一步被淹和恢复矿井通风。救护人员到达事故矿井后，要了解灾区情况、突水量、突水地点、性质、水源补给、水位、事故前人员分布、具有生存条件的地点及其进入的通道等。并根据被堵人员所在地点的空间、氧气、瓦斯浓度以及救出被困人员所需
10、的大致时间制定相应的救护方案。如突水在工作面，一般分两个小组救护，一个小组在下部水平，另一个在上部水平，由于矿井透水很可能造成全矿被淹的危险，所以组织人强行排水，在保证下部水平人员救出后，可向下部水平或采空区放水，要力保泵房不被淹，排水过程中要切断被水淹没范围的所有电源，保持通风，加强有毒有害气体的检测和冒顶、掉底等威胁的观察防范。八、措施计划组成部分1：保证井下作业人员安全脱险。2：处理事故及恢复生产措施。九、要求该措施计划抄报上级主管部门，并下发到矿领导、井口、各科室，要求井口、各科室安全第一责任者组织科室人员认真学习讨论，弄懂熟知措施要点。井口各采、掘队每月由队长（安全员）重新宣讲贯彻学
11、习一次。遇到有灾害发生时立即按本预案行动。预案每季度末由生产技术、通风安全相关人员根据生产部署情况，组织人员对预案进行修改和制定补充措施。本预案每年组织一次矿井救灾演习。第二章 救灾组织机构一、矿井救灾指挥部常设办公室：矿井口调度室（或临时指定地点）总 指 挥:曹有志 (企业法人代表.矿长)副总指挥:曹有福(矿长)、曹宝华(技术负责人)、曹小福(副矿长)、曹有亮(副矿长).成 员:曹稳兴、巴荣华、曹应伍、曹聪全、曹家德、刘小树、蒋小飞、马国忠、刘冲吉、曹小发、刘福昌、巴学堂、刘三国、曹林松、曹 军、张立宋、张立飞、卢家松.1、抢险救灾组组长：曹有福（矿长）副组长：曹宝华（技术副矿长）曹小福（安
12、全副矿长）成员：煤矿兼职救护队队 长：卢光华一队长：张存得成 员：雷鹏华 顾石稳 曹小春 刘文华 张立飞 刘伍熊 刘永兴 曹路稳 刘小树二队长：将小飞成 员：刘顺清 张双周 曹稳友 曹华田 刘基红 刘礼洪 刘学辉 张存宝 各类矿级管理人员以及全体职工2、物资供应及后勤保障组组长：曹有亮成员：曹正华（会计）、充灯工、 库管人员、 驾驶员、财务科、后勤、食堂相关人员。3、治安组组长：曹靖成员：巴洪福等后勤保卫相关人员、矿保人员二、矿调度室值班员与指挥部的关系指挥部正副总指挥到达矿调度室之前，一切救灾指挥工作由矿（井口）调度室值班员代行指挥，当正副总指挥（其中一名）到达后，矿（井口）调度室值班员及时
13、向总指挥长汇报灾情详细情况，同时救灾工作由总指挥指挥，指挥部其他人员按职责和正副总指挥的指示对事故进行抢险救灾。第三章 救灾指挥部有关成员的职责一、总指挥的职责总指挥的职责是处理灾害事故的全权指挥者，在指挥组成员的协助下，制定营救遇险人员及处理灾害事故的作战计划。1、掌握全部灾情，决策救灾方案，指挥抢险救灾的关键性行动。2、迅速调动有关人员前往灾区营救遇险人员，调动材料、设备抢险救灾。3、检查救护队和有关单位执行任务情况。4、听取灾区人员汇报和副总指挥的意见，根据灾情变化制定补充措施和作战方案。5、事故处理结束后，宣布解除战令，恢复矿井生产。二、副总指挥的职责在总指挥的领导下组织制定营救方案，
14、负责组织为处理事故所需的职工在指定地点等候待命，调集救灾所需物资，设备、材料，严格入井人员登记制度。1、掌握灾情发生情况，进行分析，制定作战方案，为总指挥决策提供充分的依据。2、听取灾区人员汇报补充措施和作战方案。3、根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实际有效的监督。4、监督检查救灾措施的执行情况，做好灾害记录。5、根据灾害实际有权制止和取消不按救灾方案进行的任何工作。6、事故清除后，负责但组织有关人员到现场对之类情作全面调查并详细记录，提出事故调查报告。7、事故处理完毕后，负责组织有关人员对矿井进行全面检查，符合煤矿安全规程规定的方
15、可同意恢复施工。8、如总指挥不在矿，由副总指挥代行其职责。三、矿抢险队的职责1、对矿成立的抢险救灾队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队根据营救遇难人员和处理事故作战方案所规定的任务，完成对灾区遇难人员和援救、事故处理。2、麒麟区矿山救护队到达时，矿山救护队联合作战部，负责组织和协调并参与救护队的战斗行动。四、总工程师的职责1、按照要求负责改变矿井通风系统，并了解观察风机的工作状况和组织完成必要的通风设施工程。2、听取灾区人员汇报，并做好记录，分析灾情变化情况，及时提供有关图纸资料、判定、侦察灾情地点，根据事故情况提出补充和修改救灾措施建议。3、负责组织并协调本科室各专业组职责范围的业务工作，为抢险救灾提供准确的技术保障。4、负责检查矿井救灾措施执行情况，救灾的预备力量和物资准备情况，保证救灾器材及时到达救灾地点，满足救灾需要。发生不安全因素，不安全情况立即提出措施处理。5、制止和取消不按救灾措施执行的任何工作。6、为抢险救灾提供准确的采掘工程图及其他资料。五、安全副矿长的职责1、按照总
