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1、济南市房产测绘院房产项目测绘数据整理实施方案济南市房产测绘研究院房产项目测绘数据整理实施方案 济南市房产测绘研究院二0一0年九月 目 录一、工程概述-31、房产项目测绘数据整理任务-32、房产项目测绘数据整理的工作量-3二、测绘数据描述-31、1999-2000年的项目测绘数据-42、2000-2003年上半年的项目测绘数据-43、2003年下半年至今的项目测绘数据-54、基础测绘数据-6三、项目测绘数据整理方案-6 1、整理原则-62、办理产权的实测数据整理-73、未办理产权的实测数据整理-94、预测数据整理-105、数据整理需关注的问题-10（1）数据转换-10（2）同一项目下的数据合并问
2、题-10四、项目测绘数据入库方案-111、房屋的“落地”问题-112、基础测绘数据更新机制-123、项目测绘数据与基础测绘的挂接-124、直接调用登记中心GIS库中的项目测绘数据-13五、项目测绘数据整理流程-131、整理流程-132、数据检查流程-143、数据质量控制-14六、数据整理方案的保障措施-141、前期数据准备工作-14 （1）整理电子档-14（2）纸档的整理-152、数据整理-16（1）测绘数据与产权数据的匹配-16（2）测绘数据的整理-17（3）调用登记中心GIS数据的技术保障-17 3、数据入库方式-17七、组织架构及工作进度计划-171、组织结构及人员设置-172、项目进度
3、及工作量估计-18附件1-19一、工程概述1、房产项目测绘数据整理任务房产项目测绘数据整理是基于现有的项目测绘成果资料、产权登记信息库以及产权登记档案扫描影像，以幢为单位进行数据整理，形成包括幢信息、层信息和户信息三层数据，并关联分幢图、分层图、分户图，并对纸质测绘成果报告扫描建档，形成完整的项目测绘成果信息，最后以楼盘表及与GIS关联的形式实现对房屋这个管理实体的物理及属性描述。楼盘表与开发商所称的以项目为单位的销售楼盘不同。楼盘表可定义为：“用于房产权属登记管理及销售信息公示，以幢为单位，直观表现幢内房间空间拓扑关系及房间权属状态的二维表格，通过关联分户的权属登记状态，以不同的颜色直观标识
4、，并可作为联接视图，将分户登记数据，分户测绘数据，及房屋的空间位置关联起来的一种数据表达形式。” 2、房产项目测绘数据整理的工作量我院自1999年从事房产测绘以来，完成约1万宗实测和4600宗预测件，本期数据整理就是将这些不同时期、不同格式的测绘数据进行整理，统一格式并入库。其中4084条数据需要重新进行数字化，1万多条数据需要进行整理转换。二、测绘数据描述我院从事房产项目测绘已十年，这期间使用了3种测绘软件：1999年-2000年初，使用Auto cad进行作业;2000年-2003年上半年使用老版南京测绘软件；2003年下半年-至今使用超智软件（不同阶段超智软件还细分成若干版本）。由于使用
5、不同类型和不同版本的测绘软件进行制图，造成数据格式不同，即使相同格式的数据在输出时也可能出现数据相差0.01的问题。若对这些数据进行整理，统一转换成一种格式，就要对这些不同时期、不同格式的数据采取不同的整理办法。1、1999-2000年的项目测绘数据当时没有使用专门的测绘软件作图，作业时利用AUTOCAD作图，使用计算器进行面积分摊计算，此类数据在我院服务器上没有保存。也没有这一时期的项目明细，若整理此类数据只能对照原始的纸档数据进行数字化。2、2000-2003年的项目测绘数据2000年-2003上半年项目测绘数据由第一代南京房产测绘软件产生，根据档案室发件统计约2000条实测数据。此类数据
6、按图幅号+丘号+幢号为目录分三级存储，查询调用这些数据需找到与之相对应的图幅号进行查询，不能直接通过坐落进行查询。该类数据的图形数据和属性数据分别存储，图形数据为shp格式，属性数据为dbf格式，可以用超图或Arcgis读取数据。由于图属分离，此类项目测绘数据不能直接利用，需要进行一系列的转换，目前我们在登记中心处理此类数据使用的转换方法很繁琐，图形数据需要转换，之后需要对图形重新进行设定及分摊计算，属性数据需要制作专门的房屋面积表，图形数据与属性数据需要在ARCGIS软件下进行关联，此项工作耗时耗力，而且容易出错，可能是今后数据整理工作的难点及重点。数据保存情况，据了解当时的项目测绘数据均由
7、测绘人员个人保存，定期刻制光盘，根据我们一年来整理情况来看，存在大量的数据丢失及数据损坏的情况，尤其是时间越早的数据丢失的情况越多，不能保证数据的完整性及可利用性。若对此类数据进行整理需要做以下工作：根据已经整理的测绘发件明细表，根据图幅号和丘号逐条查找原始数据：能找到电子档的，要结合纸档数据或已办证明细进行筛选；找不到电子档的数据进行标示，查找纸档数据或办证明细，进行数字化及数据关联；电子档损坏的，部分数据可以采取修改dat文件进行恢复，有些不能恢复的，只能重新数字化。3、2003年下-至今的项目测绘数据2003年下半年我院开始使用南京超智测绘软件进行作业， 2003年上半年-2005年9月
8、期间数据存储以个人本机备份，定期提交的模式存储，据统计这期间此类数据约1500条，尽管此类数据可以直接调用转换，但存在以下问题：（1）可能当时的数据安全意识不强，有些数据没有及时备份，有部分数据丢失。（2）由于超智软件多次升级，造成数据差异存在“0.01”问题，即当前版本的超智软件打开前几年做的图，户室面积出现相差0.01的问题，对外简称“数据进位”问题。2005年10月至今，数据存储在ORACLE数据库。可以按照项目编号或者房屋坐落进行查询，根据入库时间也能判断测绘的变更情况，整理此类数据比较容易。4、基础测绘数据我院从2008年初开展基础测绘业务，截止到今年一季度底，共计约37条基础测绘项
9、目，涉及1580条项目测绘信息。基础测绘数据入库前需要进行转换，检查构面等工作。三、项目测绘数据整理方案1、整理原则（1）尊重历史要求因房产测绘历史过程变迁较多，标准多次调整，形成不同的历史数据，特别是建筑面积及分摊面积，有同一户型楼上楼下有面积差的现象。从权属管理的角度，应尊重历史，不应按现在规则进行重新计算。只是房产交易双方有请求或有争议时进行整幢重新测绘。因此，整理时要求只建物理楼盘表并录入属性信息，不重新做面积分摊计算。（2）完整性要求本次整理的目标是建立楼盘表，并与GIS及权属关联。楼盘表只是数据整理的一种成果表达方式，从宁波数字化房产现实角度来看，所有幢都要求能建立起完整的虚拟楼盘
10、表。完整虚拟楼盘表，即层，单元，户信息完整，关系明确，可归并到所在幢、所在单元、所在层，存在楼盘表格式，具体房间测绘权属信息在以后补测登记过程中逐渐补充完善。（3）准确性要求在资料齐备的情况下，建立的楼盘数据信息要严格检查，特别是录入的属性数据。本项目最终形成的是房产测绘成果数据库，因此需确保建库质量。整理过程中需建立质量检查体系。项目测绘数据根据利用情况分为两类，一类是用于办理产权的实测数据，此类数据占大多数；还有一类是不办理产权的实测数据。对于已办证的项目测绘，由于此类数据变更很频繁，同一坐落的房屋可能对应多条项目测绘数据，无法确定最终结果，为了今后和登记中心能进行测绘数据的交换及共享，建
11、议在整理测绘数据时，根据该项目测绘的坐落信息在登记中心产权库查找相对应的产权信息，然后根据产权信息确定相对应的项目测绘，使得整理的测绘资料既能为我所用又能服务于产权登记。2、办理产权的实测数据整理处理此类数据首先要判断该项目是否办证，可以根据坐落信息在产权库进行查询，能查询到的数据参照以下进行整理。（1）电子档的提取与转换项目测绘数据格式有两类，一类是2003年之前的数据，此类数据不能直接转换，但可以利用超智软件提取图形数据（注意图上红圈标识）提取的图形数据不能直接用于计算分摊，需要重新建立新的项目将图形导入，赋房号及属性，这样可以生成图形文件，减少了作图的步骤。属性数据可以用Excel打开该项目文件夹下的*t3.dbf，调用户室信息，生产所需的面积产权对照表。此类数据约2000条，将来在整理时，需要重新作图和填写面积产权对照表，此项工作很繁琐。2003年之后的数据可以直接用超智打开。如果图形和属性都正确，则直接转换导出即可。2003年-2005年之间的数据由于保存不完整，在处理此类数据可能遇到数据丢失和图形属性不一致的情况，需要进行数据整理。（2）对于没有电子档有纸档的数据此类数据由于电子档缺失需要重新作图及赋属性，可以比照纸档数据或者产权证上的附图用超智软件重新作图生成图
