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1、ICS93.160P55DB41河南省地方标准DB41/T XXXXXXXX水闸工程管理规程XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施 河南省市场监督管理局发布DB41/T XXXXXXXX目次前言II引言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14总则25组织管理26控制运用37检查68监测89维修养护910 安全管理1711 技术资料与档案管理21前言本标准按GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由河南省水利厅提出并归口。本标准起草单位: 河南省水利厅、中科华水工程管理有限公司、河南省水利科学研究院本标准主要起草人：申季维、冯林松、何芳婵、张小民、祝林彦、吕正勋、俞顺、茹
2、新宇、卢红卫、刘力强、蒋宇航、张保卫、王地、李世伟、晁阳、郭晓丹、范平、张红胜、熊朝儒、薛红勋、毛艳萍、陈俊杰、栗毓敏、翟宇、韦玉芬、高贝贝、王培超、张改青、朱关震、韩红宾、杨满、张颢文、徐争、董长江、范东明、陈汶。引言河南省地处中原，跨海河、黄河、淮河、长江四大流域，各类水闸为我省防汛、抗旱、生产生活用水、灌溉、生态环境保护等工作提供了有力支撑。为科学管理水闸，使其得到合理控制运用，延长使用年限，充分发挥效益，提高水闸管理水平，保证工程安全可靠运行，制订本规程。 IIIDB41/T XXXXXXXX水闸工程管理规程1 范围本规程规定了水闸工程的组织管理、控制运用、检查、监测、维修养护、安全管
3、理、技术资料与档案管理。本标准适用于我省大、中型水闸，小型水闸可参照执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 5972 起重机 钢丝绳 保养、维护、检验和报废GB/T 5975 钢丝绳用压板 GB/T18894 电子文件归档与电子档案管理规范SL75 水闸技术管理规程SL101 水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程SL105 水工金属结构防腐蚀规范SL214 水闸安全评价导则SL240 水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准SL768
4、水闸安全监测技术规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 控制运用 control application通过有目的启闭闸门、控制流量、调节水位、充分发挥水闸的作用。3.2 水闸 sluice修建在河道（包括江河、湖泊、水库库区、人工水道）、渠道（包括灌渠）、蓄滞洪区和堤防上，利用闸门控制流量和调节水位的水工建筑物。3.3 节制闸 regulating sluice用于调节上游水位、控制泄量的水闸。3.4 排水闸 drainage sluice排水渠道用以排除内河或洼地涝、渍水的水闸。3.5 引水闸 sluice gate渠道首部用于取水并控制进水流量的水闸。3.6 分洪闸 flo
5、od diversion sluice建于河道岸边、蓄洪区或分洪道进口处用以分洪河道洪水的水闸，也称进洪闸。4 总则4.1 贯彻执行法律、法规、技术标准和制度，做好管护工作，保证工程安全完好。4.2 及时掌握工情、水情、雨情、灾情，做好防汛防旱工作。4.3 积极推进水文化、水生态、水环境建设，贯彻水量与水质管理并重的原则，注意协同有关部门加强水质监测与管理。4.4 水闸工程的运行及维修养护应积极采用先进、实用、成熟、可靠的新技术、新设备、新材料和新工艺，提高信息化和自动化监测水平。4.5 健全安全生产组织体系，建立并严格执行安全管理制度。4.6 管理人员应学习工程的管理细则和有关技术标准，熟悉
6、工程规划、设计、施工、除险加固等情况，了解工程各部位结构，积极参加职工教育和业务技能培训，掌握技术管理知识。4.7 按照水闸注册登记管理办法进行注册登记，并及时办理变更事项登记。4.8 按照水闸安全鉴定管理办法及SL214开展安全鉴定工作。4.9 按照SL101、SL240开展闸门、启闭机设备等级评定工作，评定结果报经上级主管部门认定。4.10 应健全防汛组织体系，落实防汛责任制和抢险队伍，开展防汛演练，制定（修订）抢险预案。4.11 加强水法规宣传、培训，在工程管理区合理设置宣传标语、警示等标志标牌。4.12 依法划定工程管理范围和保护范围；划界资料齐全；工程管理范围边界桩制作、埋设规范；工
7、程管理范围内土地使用证领取率达95%以上。4.13 根据水闸工程管理考核标准，开展考核工作，每年进行自检，将自检结果报上级水行政主管部门，根据反馈意见，及时做好整改工作，积极争创国家级水管单位。4.14 建立完整的水闸工程技术档案，及时进行资料整理、存档。5 组织管理5.1 管理机构5.1.1 应依据工程规模、特点和有关现行规定设置水闸管理单位或明确管理责任主体，机构设置和人员配备应能满足水闸安全运行管理的需要。5.1.2 应建立运转协调的组织架构，明确单位负责人和技术负责人、各部门管理范围及职责，各岗位人员配备应合理。5.1.3 根据水闸管理单位的类别和性质，建立规范的资金投入、使用、管理与
8、监督机制，促进水闸管理良性运转。5.2 管理人员5.2.1 根据管理单位类别和性质，以“因事设岗、以岗定责”为原则设置岗位，严格定编定岗。技术管理岗位人员配备应能满足工程日常管理和保障水闸安全运行管理需要。5.2.2 上岗人员应具有与之相适应的专业知识和业务技能，参加业务培训；相关专业岗位人员应取得国家职业资格或专业技术职务；关键岗位实行持证上岗。5.2.3 技术管理岗位人员配备应能满足工程日常管理和保障水闸安全运行管理需要。5.3 教育培训5.3.1 管理单位应制定职工年度培训教育计划，加强专业技术和业务技能学习与培训，职工年培训率达到50%以上。5.4 管理制度5.4.1 水闸管理单位应根
9、据工程特点和管理工作需要，建立、健全各项管理规章制度，关键岗位制度应明示。5.4.2 水闸安全运行管理制度及操作规程应具有针对性和可操作性，涉及工程安全的管理制度还应报水闸主管部门批准或备案。5.4.3 根据水工建筑物及设施设备的具体特点，制定工程检查制度，应明确工程检查的路线、频次、部位、方法、记录、初步分析、问题报告、处理等要求。 5.4.4 根据工程及水情的具体特点，制定安全监测制度，明确工程监测、水位观测的内容、时间、频次、方法、资料整编归档、分析、报告等要求。 5.4.5 根据工程及设施设备的具体特点，制定维修养护制度，明确日常维护项目的内容、方法、频次、质量要求，以及专项维修项目实
10、施的程序、检查、验收等要求。 5.4.6 制定安全生产管理制度，明确组织机构、管理职责划分、安全责任人、安全教育培训、生产设备设施及作业过程控制、 隐患排查治理和应急管理、安全事故调查及责任追究等要求。 5.4.7 根据工程任务及要求制定水闸调度运用制度，明确洪水预报、调度计划制定、调度审批程序、放水预警、调度实施、 调度总结等要求。 5.4.8 制定闸门启闭机管理制度，明确金属结构和机电设备操作的养护、试车、检修、操作等要求。 5.4.9 根据调度运用和防洪度汛要求制定闸门启闭机操作规程，明确金属结构和机电设备操作的规则、程序、准备、方法、观测、记录、信息报送等要求。 5.4.10 制定事故
11、报告制度，明确水闸运行管理工作中发生事故的报告主体、流程、时限、内容、方式等要求。 5.4.11 根据水闸工程特点及防汛物资储备定额，制定防汛物资管理制度 ，明确储存、保管、更新、调运等要求。5.4.12 制定档案管理制度，明确档案资料的收集、分类、整编、归档、保存、借阅、 归还、数字化、保密等要求。 5.4.13 根据水闸特点及其管理范围的具体情况建立健全安全保卫制度，明确各类建筑物、设施设备的防护与消防器材配备等各项安全保卫工作的具体管理要求。5.4.14 根据水闸管理实际需求制定的其他制度。6 控制运用6.1 一般要求6.1.1 水闸管理单位应依据工程特性和承担的任务编制水闸控制运用计划
12、，报上级水行政主管部门批准后执行；有防汛抗旱任务的水闸，其控制运用计划还应同时报有管辖权的人民政府防汛抗旱指挥部备案。6.1.2 水闸控制运用应结合上游降水情况及水位变化， 按照控制运用计划和上级的指令进行调度，并详细记录水闸操作运行过程。 6.1.3 水闸管理人员应及时掌握水文气象、工情、旱情、社会经济、上下游防洪工程等情况，为编制水闸控制运用计划提供完整、可靠的基础资料。6.1.4 水闸管理单位应结合工程实际，及时制订技术管理实施细则，报上级水行政主管部门批准实施。6.1.5 水闸平、立、剖面图，电气主接线图，启闭机控制图，主要设备检修情况表及主要工程技术指标表齐全，并在合适位置明示。6.
13、1.6 水闸控制运用应考虑与上下游及相邻水闸工程联合调度，并遵循兴利服从减灾、局部服从全局、统筹兼顾的原则。6.1.7 在保证工程安全的前提下，应综合利用水资源，满足生产、生活、生态环境、通航等的需求。6.1.8 水闸管理单位应严格执行运行管理各项工作制度及岗位责任制，加强工程检查观测，及时掌握工程状况，对影响安全运行的险情，应及时上报，并及时组织抢修。6.1.9 当水闸确需调整运用标准（如最高水位、最大过闸流量、最大洪水位差），或变更设计规定的运用方式时，应委托具有相应资质单位进行分析论证和安全复核，提出可行的运用方案和应急措施，报原审批部门批准后实施。6.1.10 水闸经安全鉴定为三类、四
14、类闸的，应采取除险加固、降低标准运用或报废重建等措施，在此之前应制定安全应急预案和度汛方案，确保工程安全。6.1.11 积极引进、推广使用管理新技术、新设备，改善管理手段，增加管理科技含量。6.2 各类水闸的控制运用要求6.2.1 节制闸a) 根据雨晴、水情、工情变化和用水需要，按控制水位适时调节上游水位和下泄流量；b) 枯水季节和旱期应以关闸蓄水为主，并适时调节河道生态基流；c) 汛期根据雨情预报适时预降水位，出现洪水时应按调度指令及时泄洪，并做好拦蓄尾水工作；d) 根据水环境和防污染调度要求，配合做好防污排污工作。6.2.2 排水闸a) 控制适宜于生产、生活和生态环境需求的闸前水位；b)
15、汛期根据雨情预报，适时预降内河水位，并充分利用外河水位回落时机排水；c) 畜洪区、滞洪区的退水闸，应按调度指令按时退水。6.2.3 引水闸a) 应根据水源、用水需求，有计划地进行引流和水位控制；b) 应加强水质监测，当来水水质不能满足要求时，应停止引水；c) 应杜绝水污染事件的发生。6.2.4 分洪闸a) 根据水情和蓄（滞）洪区控制运用条件，当接近运用条件时，及时做好各项准备工作；b) 接到分洪预备通知后，立即做好开闸前的准备工作，并及时通知上下游人员撤离；c) 接到分洪指令后，按时开闸分洪，开闸前鸣笛报警；d) 分洪初期，应严格按照闸门启闭操作规程依次逐级对称开启，严禁大开度提升闸门，严密监视消能防冲设施的安全；e) 分洪过程中，加强巡视检查和观测，监视雨
