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1、附件 1：房屋建筑工程监理工作标准（试行）中国建设监理协会2020 年 3 月目录1 总则12 术语23 基本规定43.1 项目监理机构43.2 监理规划及监理实施细则73.3 监理文件的编制104 施工准备阶段174.1 一般规定174.2 工程质量控制204.3 安全生产管理的监理工作214.4 工程进度控制214.5 工程造价控制224.6 合同管理235 实施阶段245.1 一般规定245.2 工程质量控制255.3 安全生产管理的监理工作275.4 工程进度控制295.5 工程造价控制305.6 合同管理316 竣工验收阶段356.1 一般规定356.2 竣工预验收356.3 竣工验
2、收367 监理工作信息化38附录 A监理单位用表39附录 B施工单位报审、报验用表61附录 C通用表76条文说明7711 总则1.0.1 为规范房屋建筑工程项目监理机构的工作内容、服务过程、服务成果，提高房屋建筑工程监理服务水平，促进项目监理机构工作的标准化、规范化，制定本标准。1.0.2 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面建设工程监理合同。1.0.3 项目监理机构开展监理工作的主要依据：1 法律、法规及有关房屋建筑工程的技术标准。2 建设工程监理规范 。3 工程勘察文件、设计文件（含设计图纸、图纸会审记录、设计变更等）。
3、4 建设工程监理合同（或全过程工程咨询合同）、施工承包合同及其他合同文件。5 经监理审核通过的施工组织设计、施工方案。6 经审批的监理规划、监理实施细则。1.0.4 项目监理机构应实行总监理工程师负责制。1.0.5 在监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过项目监理机构进行。1.0.6 项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，坚持预控为主和动态控制的原则， 制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视、平行检验等方式实施监理。1.0.7 本标准适用于新建、扩建、改建房屋建筑工程施工阶段监理服务活动。1.0.8 房屋建筑工程的监理服务活动除遵循本标准外，尚应符合国家现行有
4、关标准的规定。2 术语2.0.1 房屋建筑工程各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。2.0.2 施工准备阶段施工单位（施工总承包单位或专业承包单位，下同）与建设单位签订建设工程施工合同后，进行施工准备至开工前的阶段。2.0.3 实施阶段施工单位工程开工至申请工程竣工验收的阶段。2.0.4 竣工验收阶段施工单位申报单位工程竣工验收至建设单位组织竣工验收结束的阶段。2.0.5 危大工程巡查记录项目监理机构对危险性较大的分部分项工程（简称危大工程）进行专项巡视检查时填写的记录。2.0.6 监理报告监理人员发现工程施工中存在较大质量或安全事故隐患，已要求施工单位
5、整改或停工，而施工单位拒不执行时，项目监理机构以书面方式向有关主管部门报告的监理文件。2.0.7 施工起重机械纳入特种设备目录，在房屋建筑工地安装、使用、拆卸的工程起重机械。2.0.8 危大工程安全管理监理档案项目监理机构按有关法律法规性文件收集、整理的反映危大工程实施管理过程中的有关安全管理文件、资料，包括：监理实施细则、专项施工方案审查、危大工程专项巡视检查、验收及整改等相关资料。2.0.9 监理文件项目监理机构在房屋建筑工程监理过程中自身形成的主要文件资料，包括：监理规划、监理实施细则、监理日志、工程开工令、监理通知单、监理例会纪要、监理月报、工程暂停令、工程复工令、旁站记录、危大工程巡
6、视检查记录、工程款支付证书、工程质量评估报告、监理报告、监理工作总结等。902.0.10 监理资料项目监理机构在房屋建筑工程监理过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的工程文件资料，包含且不仅限于监理文件。3 基本规定3.1 项目监理机构3.1.1 一般规定1 监理单位履行监理合同时，应在施工现场派驻项目监理机构。监理单位每半年至少检查项目监理机构一次。2 项目监理机构的人员数量、专业、资格，应根据监理合同约定的服务内容、服务期限及工程特点、不同实施阶段、监理工作强度和工程技术复杂程度等确定。项目监理机构的人员配备应满足监理开展工作需要，并在监理规划中明确。3 项目监理机构应存有以下相关文件
7、资料：1) 监理单位资质证书复印件、营业执照复印件，监理合同复印件。2) 监理人员岗位证书复印件。3) 总监理工程师任命书；总监理工程师代表委托授权书（如有）。4) 项目监理机构组织机构图、人员进退场计划。5) 项目监理机构主要管理制度及工作流程、工作方法等。6) 房屋建筑工程相关施工验收规范、图集和标准等。7) 项目监理机构配备的仪器检定证书复印件。8) 监理人员变更资料。复印件应加盖项目监理机构印章，项目监理机构印章应为：监理公司名称+项目名称。总监理工程师任命书应按本标准表 A.0.1 的要求填写。4 项目监理机构应按监理合同约定，配备满足开展监理工作需要的电脑、打印机等办公设施，及水准
8、仪、经纬仪（或全站仪）、激光测距仪、游标卡尺、卷尺等测量仪器设备，并满足相关要求。5 监理单位更换总监理工程师时，应提前 7 天向建设单位书面报告，经建设单位同意后更换。项目监理机构调换专业监理工程师时，总监理工程师应提前 48 小时书面通知建设单位。6 监理单位应当依法依规为监理人员办理工伤保险，并缴纳工伤保险费。监理单位应为监理人员提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。应当保障监理人员在工作场所内的生命安全和身体健康。3.1.2 监理人员工作内容1 总监理工程师主要工作内容：1) 确定项目监理机构人员及岗位分工。2) 组织编制监理规划，审批监理实施细则。3) 根据工程进展
9、及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；审阅监理日志。4) 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。5) 组织监理人员参加由建设单位主持的设计交底和图纸会审会议。6) 组织审核施工组织设计、施工方案。7) 审核工程开工、复工申请，签发工程开工令、暂停令和复工令。8) 组织审核施工单位提交的施工进度计划，组织审核施工进度计划的调整。9) 组织审核施工单位提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准。10) 审核分包单位资格。11) 主持监理例会，并根据需要主持或参加专题会议。12) 组织建立危大工程安全管理档案。13) 组织实施向有关主管部门报告。1
10、4) 参加超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会，参与组织危大工程验收。15) 组织编写监理月报。16) 组织审核施工单位的工程付款申请，签发工程款支付证书，按合同约定组织审核竣工结算。17) 组织审核工程变更。18) 组织审核工程索赔。19) 调解建设单位与施工单位的合同争议。20) 组织分部（子分部）工程验收。21) 组织审查施工单位的工程竣工申请，组织工程竣工预验收，签署施工单位的工程竣工预验收意见，组织编写工程质量评估报告。22) 参与工程竣工验收，签署工程竣工验收意见。23) 配合工程质量、安全事故的调查和处理，配合质量投诉调查和处理等。24) 组织编写监理工作总结。25) 组
11、织整理监理资料，签发工程监理竣工资料移交单。2 总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：1) 组织编制监理规划，审批监理实施细则。2) 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。3) 组织审查施工组织设计、施工方案。参加超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会。参与组织危大工程验收。4) 签发工程开工令、暂停令和复工令。5) 签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。6) 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。7) 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告， 参与工程竣工验收。8) 参与或配合工程质量、安全事故及质量投诉的调查和处理。3 专业监理工
12、程师主要工作内容：1) 参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。2) 参与审查施工单位现场质量、安全生产管理体系建立情况，检查其运行情况。3) 审查施工单位提交的涉及本专业的施工组织设计/专项施工方案，并向总监理工程师报告。4) 审查施工单位提交的涉及本专业施工进度计划，核查施工进度计划的执行情况。5) 审查涉及本专业的分包单位资格。6) 指导、检查本专业监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理实施情况。7) 验收本专业工程材料、构配件、设备的质量。8) 审查施工单位提交的涉及本专业采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准。9) 复核本专业的施工测量放线成果。10)
13、 参加涉及本专业的危大工程专项施工方案专家论证会，参与危大工程验收及开展危大工程专项巡视检查。11) 负责本专业检验批、隐蔽工程、分项工程验收，参与分部（子分部）工程验收。12) 签发监理通知单。13) 进行工程计量。14) 检查施工单位安全文明施工及安全费用的使用情况。发现并处置施工过程中的工程质量、安全事故隐患，并及时报告总监理工程师。15) 审查施工单位提交的涉及本专业工程变更，参与处理施工进度、索赔、合同争议等事项。16) 编写监理日志，参与编写监理月报。17) 参与单位工程竣工预验收，参与编写工程质量评估报告，参与审核本专业的工程竣工结算，参与编写监理工程总结。18) 收集、整理、汇
14、总本专业监理文件、监理资料，参与整理工程监理竣工资料。4 监理员主要工作内容：1) 检查施工单位投入工程的人力、材料/设备、主要施工机械等资源的投入、使用及运行状况。2) 参与检查本专业工程材料、构配件、设备的质量，开展平行检验或见证取样。3) 复核本专业工程计量有关数据。4) 检查本专业工序施工结果，参与检验批、隐蔽工程、分项工程验收。5) 记录施工现场作业情况和监理工作情况。6) 发现施工作业中的质量、安全问题，督促施工单位整改，并向专业监理工程师或总监理工程师汇报。7) 检查施工单位专职安全生产管理人员、质量员的到岗履职情况。3.2 监理规划及监理实施细则3.2.1 一般规定1 监理规划
15、应具有指导性和针对性。监理规划应在第一次工地会议前报送建设单位。2 监理实施细则应按监理规划的要求，结合工程特点，具有针对性、可操作性，应有详细的控制要点、具体的监理工作方法和措施。3 监理实施细则编制应在专业工程施工之前完成。4 项目监理机构应要求施工单位在专业工程施工前完成施工方案报审。3.2.2 监理规划1 监理规划编制依据：1) 相关法律、法规和规范性文件。2) 工程项目相关标准、验收规范。3) 工程勘察文件、设计文件及相关技术资料（含施工图评审意见）。4) 审批通过的施工组织设计，施工单位合同文件。5) 监理大纲、监理合同文件及工程项目相关的合同文件。2 监理规划主要内容：1) 工程概况。2) 监理工作的范围、内容、目标。3) 监理工作依据。4) 监理组织形式、人员配备及进退场计
