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1、海南省地产 集团 有限公司二00九年二月 2020 4 4 1 2020 4 4 2 海南省土地储备联席会议办公室人员名单建议方案 建议确定的省土地储备联席会议办公室人员组成名单如下 主任 王业侨 省国土环境资源厅副厅长 副主任 温国明 海南省发展控股有限公司副总裁 成员 王国升 省地产 集团 有限公司总经理 李先双 省土地储备整理交易中心副主任 王振伟 省土地储备整理交易中心 符芳瑜 省地产 集团 有限公司 议题一 2020 4 4 3 第一章总则 第二章组织机构 第三章业务流程 第四章资金管理 第五章附则 点击进入全文本 以下汇报主要内容 议题二 2020 4 4 4 2020 4 4 5
2、 2020 4 4 6 第十九条省级土地储备项目区域外的基础设施建设由各市县政府负责 第二十七条储备中心根据融资工作的需要向联席会议上报抵押担保计划 待联席会议批准后办理相应地块抵押担保手续 第三十六条土地出让收入分配方案报省土地储备联席会议批准后从专户直接拨付各相关单位 2020 4 4 7 基本概况经济测算存在问题及解决方案 点击进入详细介绍 议题三 2020 4 4 8 海南省东环铁路沿线示意图 海口市1053亩 文昌市598亩 琼海市899亩 万宁市600亩 陵水县1000亩 三亚市1002亩 636 366 总面积5152亩 2020 4 4 9 海口段区位示意图 区位 位于南渡江东
3、岸 在海口市重点打造的东海岸国家级旅游度假区 海口市江东组团范围内 紧靠江边 面积1053亩 琼州大桥 地块一 293亩 地块二 215亩 地块三 387亩 地块四 158亩 2020 4 4 10 地块一 293亩 地块二 215亩 地块三 387亩 地块四 158亩 海口段市政设施及规划情况 周边市政设施情况 地块二临已建道路 其他地块边的规划路未建 有4 7米宽的土路与主干道联通 地块所属区域的市政基础设施基本到位 接入各地块约1公里左右 城市规划 综合用地和居住用地 土地规划 城镇建设用地 道路规划 周边道路已有控制性详规 地块二内有规划路穿过 40米红线 长约300米 规划指标 容积
4、率 地块二为2 5 其他地块为1 5建筑密度 限高 36 45m绿化率 2020 4 4 11 海口段土地开发情况 一 工程内容 依据控制性规划的要求 完善区域内的各项公用市政设施 使得地块成为可开发的熟地 1 土地平整 清表70 13万平方米 填土70 13万立方米 2 规划道路 40米红线宽 长300米 3 水电设施 给水管5000米 315KVA箱变4台 外电缆5000米 4 临时设施 临时用水 用电和简易管理建筑物等 二 费用估算 依据省定额站的市政工程定额和有关规定 参考相类似工程 其他相关费用按照国家有关的收费标准进行估算 土地开发费用为5182万元 折合4 92万元 亩 2020
5、 4 4 12 征储费用 2020 4 4 13 收益分析 一 成本核算 二 收益核算 依据土地评估价 2020 4 4 14 文昌段区位示意图 区位 位于位于清澜开发区内 东邻清澜港 为两个地块 分别位于文昌市清澜开发区内的规划路两侧 面积598亩 地块一 250亩 地块二 348亩 2020 4 4 15 文昌段市政设施及规划情况 地块一 250亩 地块二 348亩 市政设施情况 两个地块分别位于文昌市清澜开发区内的规划路两侧 其中地块一 348亩 临海边 但该地块外形极不规则 地形平整 基础设施不完善 距已建规划路约2公里 有简易土路连通 城市规划 商住用地 土地规划 城镇建设用地 道路
6、规划 周边道路已有控制性详规 地块二内有规划路穿过 30米红线 长约400米 规划指标 容积率 建筑密度 限高 绿化率 2020 4 4 16 文昌段土地开发情况 一 工程内容 依据控制性规划的要求 完善区域内的各项公用市政设施 使得地块成为可开发的熟地 1 土地平整 清表39 8万平方米 填土20立方米 2 规划道路 30米红线宽 长400米 3 水电设施 给水管5000米 315KVA箱变2台 外电缆4000米 4 临时设施 临时用水 用电和简易管理建筑物等 二 费用估算依据省定额站的市政工程定额和有关规定 参考相类似工程 其他相关费用按照国家有关的收费标准进行估算 土地开发费用为2929
7、万元 折合4 88万元 亩 2020 4 4 17 征储费用 2020 4 4 18 收益分析 一 成本核算 二 收益核算 依据土地评估价 2020 4 4 19 琼海段区位示意图 区位 位于嘉积火车站西侧 南临嘉博公路 西接琼海市区 为相连的三个地块 面积899亩 899亩 2020 4 4 20 琼海段市政设施及规划情况 899亩 市政设施情况 地势低洼 周边已建道路低3 7米 居民点内有200户左右的拆迁户 地块边紧靠嘉博路和豪华路 所属区域市政基本设施完善 城市规划 商住用地 土地规划 城镇建设用地 道路规划 周边道路已有控制性详规 因为有火车路穿过地块 区域内的道路规划需另做调整 规
8、划指标 容积率 建筑密度 限高 绿化率 2020 4 4 21 琼海段土地开发情况 一 工程内容 依据控制性规划的要求 完善区域内的各项公用市政设施 使得地块成为可开发的熟地 1 土地平整 清表59 8万平方米 填土150万立方米 2 规划道路 12米红线宽 长1900米 3 水电设施 315KVA箱变2台 外电缆3000米 4 河道整治 河道贯通320米 块石护岸800米 5 市政桥梁 40米长 12米宽 二座 6 临时设施 临时用水 用电和简易管理建筑物等 二 费用估算依据省定额站的市政工程定额和有关规定 参考相类似工程 其他相关费用按照国家有关的收费标准进行估算 土地开发费用为10492
9、万元 折合11 67万元 亩 2020 4 4 22 征储费用 2020 4 4 23 收益分析 一 成本核算 二 收益核算 依据土地评估价 2020 4 4 24 万宁段区位示意图 区位 位于万宁市万城镇火车站附近 环市二路与万州大道交叉处 一个地块 面积600亩 600亩 2020 4 4 25 万宁段市政设施及规划情况 万宁火车站 600亩 市政设施情况 地势平缓低洼 地块跟道路高差约2米 紧靠地块边的环市二路和万州大道已建 周边配套市政设施完整 拆迁房屋340间估计面积14000m2 约110户 城市规划 商住用地 土地规划 城镇建设用地 道路规划 周边道路已有控制性详规 区域内规划道
10、路红线宽30米 24米 16米等 总长2 3公里 规划指标 容积率 建筑密度 限高 绿化率 2020 4 4 26 万宁段土地开发情况 一 工程内容 依据控制性规划的要求 完善区域内的各项公用市政设施 使得地块成为可开发的熟地 1 土地平整 清表40万平方米 填土80万立方米 2 规划道路 30米红线宽 长500米 24米红线宽 长500米 16米红线宽 长1300米 3 水电设施 315KVA箱变1台 外电缆1000米 4 临时设施 临时用水 用电和简易管理建筑物等 二 费用估算依据省定额站的市政工程定额和有关规定 参考相类似工程 其他相关费用按照国家有关的收费标准进行估算 土地开发费用为7
11、748万元 折合12 91万元 亩 2020 4 4 27 征储费用 2020 4 4 28 收益分析 一 成本核算 二 收益核算 依据土地评估价 2020 4 4 29 陵水段区位示意图 区位 位于陵水县清水湾旅游度假区內 共4块地 总面积1000亩 各地块面积为57亩 96亩 632亩 215亩 地块一 57亩 地块二 96亩 地块三 632亩 地块四 215亩 2020 4 4 30 陵水段市政设施及规划情况 市政设施情况 地块一 二 三属清水湾二线地 距海边约1 2公里 面积分别为632亩 96亩 57亩 地块四面积为215亩 位于清水湾一线地 位于海边 道路规划主干线已修建 各地块距
12、主干线2公里左右 有土路或简易沥青路接通 紧靠各地块的规划路未修建 城市规划 商住用地 土地规划 城镇建设用地 道路规划 周边道路已有控制性详规 地块三内规划道路红线宽12米 长1 44公里 规划指标 容积率 建筑密度 限高 绿化率 2020 4 4 31 陵水段土地开发情况 一 工程内容 依据控制性规划的要求 完善区域内的各项公用市政设施 使得地块成为可开发的熟地 1 土地平整 清表66 7万平方米 填土33万立方米 2 规划道路 12米红线宽 长1440米 3 水电设施 给水管7000米 315KVA箱变4台 外电缆7000米 4 临时设施 临时用水 用电和简易管理建筑物等 二 费用估算依
13、据省定额站的市政工程定额和有关规定 参考相类似工程 其他相关费用按照国家有关的收费标准进行估算 土地开发费用为4673万元 折合4 67万元 亩 2020 4 4 32 征储费用 2020 4 4 33 收益分析 一 成本核算 二 收益核算 依据土地评估价 2020 4 4 34 三亚段区位示意图 区位 位于三亚市榆亚盐场区域 西临海榆东线 东至榆林港内河 北接田独镇 面积1000亩 区域内有盐场生产 办公 生活用地 水面较多 1000亩 2020 4 4 35 三亚段市政设施及规划情况 市政设施情况 地势平缓低洼 中间有4米宽道路 砂土面 穿过 地块西侧紧靠海榆东线 其他三面规划规划路未建
14、基础设施基本到位 城市规划 商住用地 土地规划 城镇建设用地 道路规划 周边道路已有控制性详规 地块内规划道路红线宽30米 12米 总长3 86公里 规划指标 容积率 建筑密度 限高 绿化率 2020 4 4 36 三亚段土地开发情况 一 工程内容 依据控制性规划的要求 完善区域内的各项公用市政设施 使得地块成为可开发的熟地 1 土地平整 清表66 7万平方米 填土166 7万立方米 2 规划道路 30米红线宽 长1900米 12米红线宽 长1900米 3 水电设施 315KVA箱变2台 外电缆3000米 4 河道整治 块石护岸1200米 5 市政桥梁 40米长 12米宽 三座 6 临时设施
15、临时用水 用电和简易管理建筑物等 二 费用估算依据省定额站的市政工程定额和有关规定 参考相类似工程 其他相关费用按照国家有关的收费标准进行估算 土地开发费用为15869万元 折合15 84万元 亩 2020 4 4 37 征储费用 2020 4 4 38 收益分析 一 成本核算 二 收益核算 依据土地评估价 2020 4 4 39 2020 4 4 40 2020 4 4 41 2020 4 4 42 2020 4 4 43 2020 4 4 44 关于批准确定征收补偿标准存在问题 各市县上报的土地征收方案中 土地补偿安置补助费标准不一 有的使用新的统一年产值标准 有的使用旧标准 有的为统一年
16、产值的16倍 有的为统一年产值的28倍 接近 土地管理法 规定的最高标准的三十倍的标准 解决方案 建议上报的土地补偿安置补助费用标准过高的统一下调至统一年产值的 倍 2020 4 4 45 批准缓缴新增建设用地有偿使用费经测算 东环铁路沿线 亩省级储备土地的新增建设用地有偿使用费高达 万元 鉴于目前省级土地储备资金不足的实际情况 请省政府批准缓交省级储备土地的新增建设用地有偿使用费 待土地出让后 从土地出让金中上缴 2020 4 4 46 确定被征地农民社会保障标准 目前 除三亚市外 其余市县 被征地农民社会保障实施办法 尚未出台 无法落实被征地农民社会保障方案 建议按照东环铁路标准执行5000元 亩 2020 4 4 47 确定各市县征地工作经费标准目前各市县上报的征地管理费标准不一 低的合676元 亩 高的合8285元 亩 为统一标准 缩小差距 建议三亚市和海口市按已有的标准执行 其他市县按800元 亩 1000元 亩的标准执行 2020 4 4 48 解决万宁市土地收储负收益的问题存在问题 万宁市征用土地中涉及居民点较多 拆迁安置难度大 在所征用的 亩土地中 涉及安置的农业人口数
