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1、环境风险评价 黄锦勇 1 20世纪70年代发展起来应用于评价人类开发行动对环境产生的影响为环境管理部门对社会效益和环境风险进行平衡 取舍 作出比较符合实际的决策提供科学依据 国家环保局有毒化学品管理办公室的设立 1989年 标志着我国该领域工作已提到了议事日程 2 风险的概念 发生不幸事件的概率 指一个事件产生我们所不希望的后果的可能性 风险符合一定的统计规律 3 环境风险 指由人类活动引起的或由人类活动与自然界的运动过程共同作用造成的通过环境介质传播 能对人类社会及其生存 发展的基础 环境产生破坏 损失乃至毁灭性作用等不利后果的事件的发生概率 4 环境风险的特点 1 不确定性人们对事件发生的
2、时间 地点 强度等事先难以准确预料 2 危害性一旦事件发生 就会对风险的承受者造成损失或危害 包括对人身健康 经济财产 社会福利 生态系统等带来不同程度的危害 5 环境风险广泛存在 表现方式纷繁复杂 根据产生原因 环境风险 化学风险 物理风险 自然灾害引发的风险 6 环境风险广泛存在 表现方式纷繁复杂 根据承受对象 环境风险 人群风险 设施风险 生态风险 7 人群风险 指因危害性事件而致人病 伤 死 残等损失的概率 设施风险 指危害性事件对人类社会的经济活动的依托 设施 如水库大坝 房屋等造成破坏的概率 生态风险 指危害性事件对生态系统中的某些要素或生态系统本身造成破坏的可能性 8 环境风险评
3、价 广义 指对某建设项目的兴建 运转 或是区域开发行为所引发的或面临的灾害 包括自然灾害 对人体健康 生态系统等所造成的风险 可能带来的损失进行评估 并以此进行管理和决策的过程 狭义 指对有毒化学物质危害人体健康的可能程度进行概率估计 并提出减少环境风险的方案和决策 9 风险评价的基本内容 1 风险识别 2 源项分析 3 后果计算 4 风险计算和评价 5 风险管理 10 环境风险评估的类型 化学物品的环境风险评价建设项目的环境风险评价 11 进行环境风险评价应注意的问题 1 各种环境风险是相互联系的 降低一种风险可能引起另外一种风险 因此要求评价主体应具有比较风险的能力 要作出是否能接受的判断
4、 2 环境风险与社会效益 经济效益是相互联系的 通常风险愈大 效益愈高 必须予以合理地协调 12 3 环境风险评价与不确定性相联系 不可能被精确地衡量 只能是一种估计 4 环境风险评价与评价主体的风险观相联系 13 第二节环境风险源项分析与事故源强估算 运用因果分析的原则 采用一定的方法 筛选 监控或诊断等 从复杂的环境系统中找出具有风险的因素 是环境风险评价的首要步骤 主要包括以下几方面 14 1 哪些风险是重大的 如何进行评价 2 导致这些重大风险发生的主要因素是什么 15 物质危险性识别 一 易燃易爆物质 二 毒性物质 16 第四节风险评价 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜
5、在危险 有害因素 建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故 一般不包括人为破坏及自然灾害 引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏 所造成的人身安全与环境影响和损害程度 提出合理可行的防范 应急与减缓措施 以使建设项目事故率 损失和环境影响达到可接受水平 17 评价工作重点 环境风险评价应把事故引起厂 场 界外人群的伤害 环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点 18 评价工作等级 根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果 以及环境敏感程度等因素 将环境风险评价工作划分为一 二级 19 评价工作级别 一 二级 20 评价范围 大气环境影响一级评价范围 距离源点不低
6、于5公里 二级评价范围 距离源点不低于3公里范围 地面水和海洋评价范围按 环境影响评价技术导则地面水环境 规定执行 21 风险评价的方法 将最大可信事故风险值RMAX与同行业可接受风险水平RL比较 RMAX RL则认为本项目的风险水平可以接受 RMAX RL则项目应进一步采取减少事故的安全措施 以达到可接受水平 否则建设项目不可接受 22 第五节环境风险评价与管理 1选址 总图布置和建筑安全防范措施厂址及周围居民区 环境保护目标设置卫生防护距离 厂区周围工矿企业 车站 码头 交通干道等设置安全防护距离和防火间距 厂区总平面布置符合防范事故要求 有应急救援设施及救援通道 应急疏散及避难所 2危险
7、化学品贮运安全防范措施对贮存危险化学品数量构成危险源的贮存地点 设施和贮存量提出要求 与环境保护目标和生态敏感目标的距离符合国家有关规定 3工艺技术设计安全防范措施自动监测 报警 紧急切断及紧急停车系统 防火 防爆 防中毒等事故处理系统 应急救援设施及救援通道 应急疏散通道及避难所 常用的风险防范措施 23 4自动控制设计安全防范措施有可燃气体 有毒气体检测报警系统和在线分析系统设计方案 5电气 电讯安全防范措施爆炸危险区域 腐蚀区域划分及防爆 防腐方案 6消防及火灾报警系统7紧急救援站或有毒气体防护站设计 24 风险应急管理计划 25 案例 某新开发油田 年产原油60 104t 采用注水开采
8、 管道输送 钻井废弃泥浆 钻井岩屑 钻井废水在井场泥浆池中自然干化 就地处理 集输管线长约110 均采用埋地敷设方式 区内有小水塘分布 小河甲流经区内 并在区块外9 处汇入中型河乙 在交汇口处下游8 处进入县城集中式饮用水源地二级保护区 区块内有一省级天然林自然保护区 面积约600hm2 在自然保护区内不进行任何生产活动 井场和管线与自然保护区边缘的最近距离为500m 集输管线穿越河流甲一次 油田开发区块内主要土地类型和工程永久占地类型见下表 26 问题 1 指出本项目的生态环境保护目标 2 识别本项目环境风险事故源项 判断事故的主要环境影响 27 1 指出本项目的生态环境保护目标 省级天然林
9、保护区 饮用水源保护区 基本农田 草地 林地 河流水塘 2 识别本项目环境风险事故源项 判断事故的主要环境影响 1 主要是钻井作业井喷事故 集输管线破裂 站场等储油设施破损油类外泄或遇火引发的环境风险事故 2 石油烃外泄造成环境空气 地表水 土壤 植被的污染 污染空气对人群及生态环境造成不利影响 落地油会造成土壤的污染 使土壤透气性下降 影响植物生长 严重时可导致植物死亡 随地表径流进入地表水 造成水体污染 影响水生生物正常生长与繁殖 影响地表水功能 石油烃类着火发生爆炸易酿成安全事故 同时对环境也有一定的污染危害 在灭火过程中大量的人员 机械活动对生态的破坏 还存在灭火剂对环境的污染 28 谢 谢 29
