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1、城乡统筹班小结 2011 11 27 1 开班时的问题 A组 1 城乡一体土地如何盘活 资金解决 2 征地拆迁中如何市场介入 3 穗深乡镇行政创新探索 4 乡村旅游如何推动 政府应做什么 5 板仓小镇建设的理论与经验支持 2 开班时的问题 B组 1 城乡一体化 如何有效社会管理 2 如何让群众发挥主体作用主观能动性 3 如何发挥农民唯一资源土地的最大效益和长期收益 3 开班时的问题 C组 1 城市化中失地农民如何安置 2 田园城市构造 城乡如何结合 3 学习这边产城融合城乡统筹做法4 东部华侨城 如何利用旅游实现城乡一体化 4 开班时的问题 D组 1 城乡一体化后续资金来源 2 如何引进适合本
2、土发展产业 3 产业支撑的定位 4 土地瓶颈如何解决 5 城乡统筹如何进行资本运行 5 开班时的问题 第二组 1 镇一级能力有限 如何促进资源聚集 2 如何发挥干部群众的主观能动性 3 先进地区的实践 理念 6 社会出了什么问题 第一组 1 资金不足 公益事业基础设施产业发展群众生活人民富裕都需要资金 2 矛盾积累 金井发展社会和谐的障碍3 信任危机 群众对党和政府不信任4 诚信缺失 7 社会出了什么问题 第二组 1 可利用的资源不足2 干部群众的主观能动性不足 8 社会出了什么问题 第三组 开慧镇 1 缺乏产业支撑2 缺乏凝聚人气 心 的平台 9 社会出了什么问题 第四组 1 资金 农业乡税
3、收少 基础设施滞后2 用地 招商需要政策创新 需要什么政策可能自己都提不出来 3 用地指标和规划束缚招商 10 社会出了什么问题 第五组 1 引进项目因用地指标落地周期限制2 开慧镇如何获得 城市的权利 3 乡镇企业转制后乡镇经济如何再壮大 11 12 全班问卷调查 13 14 15 16 17 18 19 一 城市化是否不可避免 1 中国农业的内卷化过密化2 全球化 工业化 城市化3 城市化是一场生态逃难4 城市是人类暂时的避难所5 城乡社会的冲击与重建 20 二 城市化是否不要农村 1 西方文明在城市 中国文明在乡村 2 中国乡村在城市化中受到冲击3 田园城市 是城乡互补的家园4 韩国 新
4、村运动 后有些村已消失 21 城市化率 2006年中国城市化率已达43 9 不可逆地进入了城市化的加速阶段 22 拉满的弓弦 两种 城市化率 的差距 五普口径经济城市化 户籍口径 户籍城市化 2000 2006 社保口径社会城市化 23 城市现代化 统筹城乡的 H 格局 农村现代化 人口土地进城人口资金下乡 乡村衰落 失地农民 农民工 24 三 近代乡村建设的探索 1 梁濑溟 25 中国社会的问题 鸦片战争 西方文化侵入 社会结构破坏 自然经济解体 专制丧失基础 国家成为一盘散沙 西方社会重法律 中国社会重礼俗西洋个人本位经济 中国伦理本位经济帝国主义入侵是短期表面问题 武力可以解决 中国社会
5、发展仍然是旧结构破坏后的新文化建设 26 伦理本位为中心的乡村建设 一治一乱 救不了中国 中国社会的出路不是国家制定的 而是社会走教育家的路 伦理与职业 政治 经济 社会秩序相互作用 社会建设不能从 本位 之外入手 而应从 本位 入手 重建社会组织结构 中国是农业为本的社会 乡村破坏是文化之本的动摇 社会重建要从乡村建设入手 通过教育重建乡村 使中国文化复活自身生命力 27 新礼俗 人类新生活 梁漱溟认为中国的问题 不是阶级斗争而是文化失调 西方的革命手段 非但不能创造新中国 反而破坏原本和谐的中国社会 因此 救治中国 首要任务便是恢复儒家传统 重建中国传统文化 中国社会形诸于礼俗 而非法律
6、新的社会建设就是新的礼俗建设 新礼俗就是中国固有精神与西方长处调和 成为人类新生活 28 邹平试验 一开始 邹平百姓并没有太大的热情 梁漱溟花大量的功夫发动群众 培养人才 他举办了两届乡村教师假期讲习班 两次农产品展览会 还试办了91所乡农学校 深入宣传乡村建设思想 乡村建设理论 农村经济 军事训练 精神陶炼到农业知识 医药卫生 梁漱溟亲自主讲 29 30年代初全国乡建运动 1932年12月 国民党中央在南京召开全国内政会议 全国各地乡村运动的代表人物均被邀请参加会议 梁漱溟也在其中 这次会议通过了县政改革案 地方自治改革案 准许各省设立一至四个县的社会政治改进实验区 可以不受中央和省政府法规
7、的约束 并且可以截留50 的地方收入作为实验经费 1933年7月 山东省政府正式划定邹平和荷泽为县政改革实验县 隶属乡村建设研究院 山东乡村建设迎来了自主改革的大好时机 振奋不已的梁漱溟立即在邹平开始了全面的乡村建设实验 他亲自担任邹平研究院院长 并一度兼任实验县县长 为了扫除实验障碍 首先进行的是县政改革 30 2020 4 4 31 乡学 感化 自治 将原有的区 镇 乡各公所及区长 乡长全取消 把原来的7个区划为14个乡 在乡设乡学 在村设村学 除去一切强制手段 官僚作风 一切行政倡议 不能急切 必须从平淡入手 通过村学乡学中的日常功课如识字 唱歌 讲话等发挥作用 真正做到社会学校化 由过
8、去的行政强制 改为知识道德感化 消除农民与管理者之间的对立 达到自治的目的 中国最缺乏的就是团体组织和科学技术 32 把分散谋生的农民组织起来 在梁漱溟的指导下 邹平建立了各种各样的合作社 1932年9月成立的 梁邹美棉运销合作社 从美国引进高产优质的 脱立斯长绒棉 统一进行技术指导 收购 扎花 打包 直接供给青岛 烟台等地的大型纺纱厂并向外国出口 不仅提高了棉花的产量和质量 而且避免了商人的中间盘剥 给当地农民带来了巨大的经济效益 33 全国农村运动三大中心之首 蒋百里 中日要开战 日本决不满足于一个满洲国 中国人的弱点是统一不起来 为了准备抗日 要组织训练农民 把散漫的农民组织起来 而邹平
9、实验 恰恰是改善中国人一盘散沙状况的良剂 1933年7月增加了菏泽13个县 1935年又增划济宁14个县为实验区 四年不到乡村建设扩展到了整个鲁西南地区 创办 乡村建设 杂志和乡村书店 出版文章宣传报道邹平乡建 1933年7月14日 来自河北 江苏 浙江 北平 上海等全国十几个省的35个乡村运动的团体派代表齐聚邹平参加第一次全国乡村工作讨论会 邹平被公认为全国农村运动三大中心之首 34 对梁漱溟乡村建设的批评 胡适 乡村建设完全是逆历史潮流而动 西化即现代化 现代化即工业化 梁漱溟由农业发展工业 由乡村救济城市的思路完全违背了世界发展的大潮 难以走通 千家驹和薛暮桥 梁忽视了乡村内部的阶级斗争
10、 忽略帝国主义侵略 那种试图在农村内部构建一种 整体改善和进步 的想法是空中楼阁 35 人生向上 的政治人格 人生 应该是 有为 积极 主动 不放弃 人生不仅为己 更要为他人 为国家 为社会 天行健 君子以自强不息 刚健有为的精神 从 内圣 开出 外王 来的 内圣外王 之道 修身 齐家 治国 平天下 为天地立心 为生民立命 为往圣继绝学 为万世开太平 天下兴亡 匹夫有责 36 2 伯格里和石门槛 37 2 伯格里和石门槛 38 39 40 塞缪尔 伯格里 22岁就来中国传教的伯格里 1904年39岁时来到贵州威宁石门坎 41 伯格里与贵州石门槛 在他和后继者的努力下 这里这里陆续修建了教堂 学
11、校 医院 麻风病院 孤儿院和织布厂伴随基督教而嵌入的西式教育使石门坎跃迁为文化先锋 在中国首创双语教学 男女同校 建造中国西南地区第一个游泳池 足球场和西医医院 石门坎因此成为苗疆文化圣地 这个苗族村寨 在后来近半个世纪 成为当时中国 苗族文化的复兴圣地 西南苗族最高文化区 42 柏格里创制了滇东北次方言苗族文字 结束了苗族无母语文字的历史 使川滇黔边的苗族在学习苗文的同时 较早地接受到汉文化知识 1915年 石门坎本部已有学生近400人 1905 1949年的45年间 柏格里和他的继任者在苗族地区总共建了54所学校 川黔滇的苗族子女都到石门坎读书 中国西南经济文化最发达的地区之一 培养出了3
12、个博士 1个硕士 100多名本科大学生和近万名中小学生 从石门坎还走出了20名厅级干部 200多名县级干部 43 1910年 1928年 44 石门槛的 第一 创建苗文 让苗族结束了无母语的历史光华小学 乌蒙山区第一所苗民小学 新式教育学校培养出苗族历史上第一位博士 培养出一批苗族知识分子中国第一个倡导和实践双语教学的学校首开中国近代教育史上男女合校的先河倡导民间体育活动 使石门坎成为贵州足球的摇篮发育出中国二十世纪上半叶西南地区最大的基础教育网络管辖川滇黔地区100余所学校和机构创建乌蒙山区第一个西医医院乌蒙山区第一个接种牛痘疫苗的地方 并最终控制了天花中国首次发现和报告地氟病的地点创办中国
13、最早的麻风病院石门坎平民医院是中国最早的苗民医院 45 3 平民教育之父 晏阳初 晏阳初是民国时期著名的教育家和社会学家 一生致力于落后地区的平民教育与乡村改造事业 被尊为 世界平民教育之父 曾被联合国聘为终身特别顾问 1943年 晏阳初当选 世界上贡献最大 影响最广的十大名人 之一 与爱因斯坦等同获殊荣 1918年 他远赴法国 任北美基督教青年会战地服务干事 在20万旅法华工中开展卓有成效的识字教育活动 使其中38 的人摘掉了文盲帽子 46 晏阳初 与爱因斯坦齐名的中国基督徒 47 三C 影响了我一生 孔子 Confucius 基督 Christ 和苦力 Coolies 具体说是 来自远古的
14、儒家民本思想 来自近世的传教士的榜样和来自四海的民间疾苦和智能 我们都希望有一个更好的世界 但世界最基本的要素是什么 是黄金还是钢铁 都不是 最基本的要素是人民 在谈及一个更好的世界时 我们的确切含义是需要素质更好的人民 更好的世界是更好的人民 48 欲化农民 须先农民化 1923年组织成立中华平民教育促进会 担任总干事 他认为 中国平民教育的关键在乡村 而 欲化农民 须先农民化 为此 他先后组织同人深入长沙 定县 北碚等地推进平民教育 其中 定县实验历时最长 1926 1936年 影响最大 1929年携妻子许雅丽女士及襁褓婴儿离开北京 举家迁入偏僻艰苦的定县 穿粗布大褂 住农民的漏雨的房子
15、一住就是八年 49 晏阳初发现中国农民的问题主要是 愚贫弱私 单项的改造并不能解决问题 他逐渐摸索出了一套综合的农村改造方案 从识字教育 生计教育 卫生教育和公民教育着手解决问题 中国农民的问题主要是 愚贫弱私 50 文艺教育 平教会 的知识分子们用农民听得懂的语言和喜欢的方式 编写了600余种平民读物 选编了包括鼓词 歌谣 谚语 故事 笑话等60万字的民间文艺资料 搜集民间实用绘画 乐谱等 组织歌咏比赛 农村剧社 举办各种文艺活动 以救农民之 愚 培养他们的 智识力 51 生计教育 进行农业科学研究 创办实验农场 改良猪种和鸡种 对农民进行 生计训练 开办生计巡回训练学校 训练比较热心 能干
16、的中青年农民 志愿者 作 示范农户 来带领其它农户使用新技术 组织农民自助社 合作社 合作社联合会 开展信用 购买 生产 运输方面的经济活动 以治农民之 贫 培养他们的 生产力 52 卫生教育 实施卫生教育 普及卫生知识 培养卫生习惯 创建农村三级医药卫生制度 村设保健员 联村设保健所 县设保健院 以救农民之 弱 培养他们的 强健力 53 公民教育 对农民进行公民教育 以救农民之 私 养成他们的公共意识与合作精神 他让农民在平民学校里接受简单的教育后 让他们组织成同学会 中国的历史上农民第一次有了自发组织的社区生活 后来这些同学会成了晏阳初对农村进行民主改造的基础 晏阳初领导建立了乡县议会的组织 54 四 当代中国乡村建设探索 1 德州 你们知道我祖坟在哪里 开发区与农民是利益共同体农民拥有资产 劳务 经营 福利 多种收入六上六下 从为民做主到发扬民主 群众不上访 百姓不骂党 55 56 中国社会出了什么问题 利益格局出了问题全民族世界观出了问题在病态的人类文明的赶超中 整个国家和民族失去了精神的走向 57 2 巫溪模式 1 三宝村和事堂 善事薄五户联保 小额贷款 小规模 标准化 大集
