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1、2020 4 4 可编辑 1 台山市企事业单位领导 人力资源管理人员学习探讨 中华人民共和国劳动合同法 杨建燎专题汇报 杨建燎高级经济师 高级职业指导师 广州劳动保障局原法规处 培训处长 在职时曾兼任广州市人大11 12届财经工委委员 现为广州劳动保障局 劳动合同法 讲师团成员 广东白云学院特聘教授 广州岭南国际企业集团劳动政策顾问 劳动法 2020 4 4 可编辑 2 台山市企事业单位领导 人力资源管理人员学习探讨 中华人民共和国劳动合同法 上篇 劳动合同法与劳动法相比较的主要变化一 劳动合同法的出台的原因与背景二 劳动合同法的出台后的一些影响三 用人单位应当高度关注的相关变化下篇 用人单位
2、应当思考的问题 风险与依法实施策略 2020 4 4 可编辑 3 劳动合同法与劳动法相比较的主要变化 劳动合同制的历史没革我国劳动合同制度从83年起步 1983年2月22日 劳动人事部发布了 关于积极试行劳动合同制的通知 国营企业进行劳动合同制度的改革和试点 改掉 终身制 铁饭碗 大锅饭 的严重弊病 86年7月12日 国务院发布 国营企业实行劳动合同制暂行规定 1986年10月1日起施行 2001年10月6日废止 1994年7月5日公布 1995年1月1日施行的 中华人民共和国劳动法 其中第三章为劳动合同和集体合同制度 对劳动合同的订立 履行 变更 解除 终止以及法律责任等作了原则性规定 我国
3、开始全面实行劳动合同制度 2020 4 4 可编辑 4 劳动合同法与劳动法相比较的主要变化 劳动法实施多年 五大问题有待立法解决1 劳动合同签订率低 出现劳动争议时劳动者的合法权益得不到有效保护 2 劳动合同短期化 劳动关系不稳定 3 用人单位利用所处强势地位侵犯劳动者合法权益 4 超常规发展的劳务派遣不规范 问题多 5 违法处理的规定与力度不足以解决上述问题 2020 4 4 可编辑 5 劳动合同法与劳动法相比较的主要变化 二 劳动合同法的出台后的一些影响劳动合同法出台的本义是要保护劳动者利益 构建和谐的劳动关系进而社会稳定 劳动合同法即将实施的日子里 全国相当多的用人单位认真组织学习 在深
4、刻领会法律精神的同时积极调整管理措施 对贯彻实施 劳动合同法 创造了良好的社会氛围 然而 不少用人单位片面理解劳动合同法 有的企业为了实现利润最大化 刻意降低用工成本 设法逃避和减轻未来的责任 采取了很多影响社会稳定的动作 全国总工会在前几天向全国通报了三类近期部份企业违反和规避劳动合同法行为 2020 4 4 可编辑 6 二 劳动合同法的出台后的一些影响 全国总工会向全国通报的三类违反和规避劳动合同法行为 第一是劝说 辞退甚至胁迫职工辞职的行为 第二是逆向劳务派遣的行为 第三是擦边球裁员或非法裁员的行为 全国总工会法律工作部部长刘继臣指出 产生上述问题的原因 主要是少数用人单位为实现利润最大
5、化 刻意降低用工成本 意在逃避和减轻责任 这些行为触犯了法律 就应该受到法律的制裁 2020 4 4 可编辑 7 广州的反映如何 2020 4 4 可编辑 8 广州的反映如何 2020 4 4 可编辑 9 广州的反映如何 羊城晚报告知 老板们不得不知的十条军规 军规一 不签劳动合同代价高昂军规二 休息休假纳入劳动合同军规三 未尽告知义务可能属 欺诈 军规四 合同自然终止也要支付补偿军规五 用人越久经济补偿越多军规六 用代通知金可更快 炒人 军规七 试用期最多不得超六个月军规八 使用劳务派遣工难避责军规九 大规模 炒人 程序要合法军规十 对特殊员工不得随意解雇 2020 4 4 可编辑 10 二
6、 劳动合同法的出台后的一些影响 广州政府开始行动措施较强硬发出 关于加强对用人单位规模性裁员管理的通知 2007 177号文规定在12月14日至12月31日 广州所有企业除濒临破产或者生产经营发生严重困难符合发生规模性裁员条件的 其余用人单位必须与劳动者继续履行劳动合同 不得以其他借口随意解除劳动关系 用人单位凡以辞退 解除 终止劳动合同或者解除事实劳动关系进行规模裁员的 均适用 通知 的管理范围 企业的裁员累计裁员20人以上 以及裁员不足20人但占企业职工总数的10 以上的 用人单位除履行现行 劳动法 规定的程序外 必须提前书面报告劳动保障部门审批 15日内内批复 不符合裁员条件 有关社保机
7、构对该类企业不予办理有关停保手续 社保的延续性可能作为判断劳动者工龄是否延续的有力佐证 2020 4 4 可编辑 11 二 劳动合同法的出台后的一些影响 我个人认为 出现上述过激行为 除了全总刘部长所说的原因外 主要的还是部份企业部份人片面理解劳动合同法的相关条文 由于 劳动合同法 对 劳动法 确立的劳动合同制度在许多方面都作出了较大修改和突破 按照 立法法 规定的 特殊法优于普通法 新法优于旧法 原则 在新法实施之后 如果我们不去透彻了解两法的变化和差异 仍然按原来对 劳动法 的认识 理解和经验来处理劳动关系 就会导出一些过激的甚至是违法的行为 使企业处于非常不利的位置 为此 我们必须认真学
8、习 正确解读与理解劳动合同法八章98条规定的精神实质 2020 4 4 可编辑 12 三 用人单位应当高度关注的相关变化 1 加重了违法用工的成本A 违法用工的成本确实增幅很大 1 用人单位应自用工之日1个月内与劳动者签订书面劳动合同 用人单位自用工之日起超过1个月但不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的 应当向劳动者每月支付2倍的工资 82 1 2 用人单位自用工之日起1年不与劳动者订立书面劳动合同的 视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同 14 3 违法不与应当订立无固定期限合同的劳动者订立无固定期限合同的 自应当订立之日起向劳动者每月支付2倍的工资 82 2 4 一旦订立无固定期限的
9、劳动合同 违法辞退时要支付2倍的经济补偿金 87 5 用人单位违反规定与劳动者约定试用期 违法约定的试用期已经履行的 由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准 按照已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金 83 2020 4 4 可编辑 13 三 用人单位应当高度关注的相关变化 1 加重了违法用工的成本B 对违法用工处罚的力度有所加强 第七章共16条 除90 95两条外 其余条条都是违法时处理措施 有些其实也是企业违法用工的成本 如87条规定 规章制度违反法律 法规规定的 由劳动行政部门责令改正 给予警告 给劳动者造成损害的 承担赔偿责任 84条规定 用人单位违反本法规定 以担保或者其他
10、名义向劳动者收取财物的 由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人 并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款 给劳动者造成损害的 应当承担赔偿责任 等等 2020 4 4 可编辑 14 三 用人单位应当高度关注的相关变化2 明确规定劳动关系的起始标志 案例 某IT企业为开发一大型软件 到北京一高校招聘员工 并与几个经严格考试成绩合格但未毕业的高材生签定了为期两年的劳动合同 企业与学生约定 可随时上班 后有一学生生因病死亡 家属拿出已签劳动合同打官司 企业在没使用一天的情况下为该 员工 支付了相当的医疗费用等 劳动合同法 对 劳动法 规定作了四方面的调整 一是用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关
11、系 二是规定用人单位用工必须订立劳动合同的时限 三还规定 10 2 在用工前订立劳动合同的 劳动关系自用工之日起建立 四是规定了相关的法律责任 2020 4 4 可编辑 15 三 用人单位应当高度关注的相关变化3 对劳动合同的必备条款作了调整 李先生在被某培训机构招到招生就业部工作 该培训机构只是与它签了一份只有工作期限 工作内容 劳动纪律与违约责任的 聘用协议 书 李生不满 但为了保住工作也不敢声张 李生问 劳动合同法实施后 能不能告该机构违法 2020 4 4 可编辑 16 三 用人单位应当高度关注的相关变化4 劳动合同的期限鼓励向 长期 转化 张某在东山一酒店工作了18年 从保安员一直做
12、到保安部经理 月薪也涨到了6000多元 张某文化程度不高 老婆又失业 很珍惜这份工作 平时也勤勤恳恳 没想到 酒店换了总经理后 张某等一批老员工被终止了一年一签的劳动合同 张某要求按 劳动法 第二十条的规定与企业签订长期合同 被单位拒绝 张某申请仲裁并提起诉讼 均未获支持 劳动合同法 对签无固定期限劳动合同作出规定规定 1 用人单位与劳动者协商一致可以订立 2 劳动者在该用人单位连续工作满10年的 3 用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时 劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的 4 连续订立两次固定期限劳动合同且劳动者没有本法第三十九条和第四十
13、条第一项第二项规定的情形 续订劳动合同的 5 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的 视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同 2020 4 4 可编辑 17 三 用人单位应当高度关注的相关变化5 对试用期期限作出严格限定 王东新入职某公司做推销工作 公司先与之签订一个三个月的试用合同并约定 试用期间月薪1500元 约定三个月试用期满并合格后 再与之签订正式劳动合同 正式合同期工资为2000元 如果三个月试用期没有达到公司规定的业绩 公司将不正式招用 问 此做法对不对 公司应支付多少工资才合法 劳动合同法 对试用期的调整 劳动合同期限三个月以上不满一年的 试用期不得超过一个
14、月 劳动合同期限一年以上不满三年的 试用期不得超过二个月 三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同 试用期不得超过六个月 以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的 不得约定试用期 同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期 试用期包含在劳动合同期限内 劳动合同仅约定试用期的 试用期不成立 2020 4 4 可编辑 18 三 用人单位应当高度关注的相关变化6 违约金设定范围限定在两方面 小陈毕业后在一家药品公司财务部任出纳 她竟然有幸在签订竞业限制人员之列 被约定终止或解除劳动合同后一年内不得到同类业务的企业工作 两年劳动合同期满后 小陈真的到了另一家有同类业务性质的药品公司
15、做出纳 三个月后 被原用人单位发现 原用人单位要求小陈支付违约金并不得在现公司工作 公司的要求合不合法 劳动法 19 2 劳动合同除前款规定的必备条款外 当事人可以协商约定其他内容 22 劳动合同当事人可以在劳动合同中约定保守用人单位商业秘密的有关事项 劳动合同法 22 23规定 只有在两种情形下 用人单位可以约定由劳动者承担违约金 一是在培训服务期约定中约定违约金 二是在竞业限制约定中约定违约金 24条规定 竞业限制的人员只限于用人单位的高级管理人员 高级技术人员和其他负有保密义务的人员 2020 4 4 可编辑 19 三 用人单位应当高度关注的相关变化7 进一步规范劳动合同的履行 变更的原
16、则和方式 案例 最近广州市政府决定整合出租车行业 规定出租车公司必须拥有500辆以上的出租车 很多小公司于是将被并入大公司之中 在这种情况下 员工的劳动合同关系应当如何处理 劳动法26 3规定 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化 致使原劳动合同无法履行 经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的 用人单位提前30天通知可以解除劳动合同 但需支付经济补偿金 劳动合同法规定继续履行原劳动合同 33条规定用人单位形式变更不影响劳动合同的履行 34条 人单位发生合并或者分立原劳动合同继续有效35条还对合同变更作出规定 用人单位与劳动者协商一致 可以变更劳动合同约定的内容 2020 4 4 可编辑 20 三 用人单位应当高度关注的相关变化8 双方解除劳动合同的主动权完全不一样 1 劳动合同法 延续了 劳动法 关于劳动合同解除分类及基本原则的规定 即劳动合同解除分为劳动合同双方当事人协商一致解除 劳动者单方解除 用人单位单方解除 只有符合法定情形的 才能解除劳动合同 2 应当高度关注 劳动合同法 赋予职工解除劳动合同很多的主动权 相反地对用人单位的约束就很多 主要有四种形式 一是 37 试用
