韩国济州岛国际自由城市特别法

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1、 济州国际自由都市特别法济州国际自由都市特别法 2 济州国际自由都市特别法 济州国际自由都市特别法济州国际自由都市特别法 法令介绍法令介绍 制定和修改过程 制定和修改过程 制定制定 本法旨在随着对济州岛的国内外旅游需求急剧增加而需要 大幅度扩充不足的旅游设施并合理保存 管理济州岛特有的 秀丽的自然景观及乡土文化 使济州岛发展成为国际性旅 游休养地并同时谋求济州岛民的生活环境改善与地域经济 的活跃化 于 1991 年 12 月 31 日以法律第 4485 号制定 济州岛开发特别法 修改修改 本法自制定以后迄今经过二次全文修改 2000 年 1 月 28 日及 2002 年 1 月 26 日 和六

2、次部分修改 由此法律的标 题变更为 济州国际自由都市特别法 为了将济州岛培 育 发展成具有国际性旅游 休养都市及商务 尖端知识 物流 金融产业等综合功能的国际自由都市而提供最大限度地保 障人 商品 资本移动的自由和企业活动的便利并具备国际 性投资环境的制度装置 主要内容 主要内容 针对济州岛 除法务部长官另行规定以外 外国人可以免签 证入境并经法务部长官的许可可以移动到其他地区 为增加外国投资者等的便利 行政机关受理 处理公文时提供 外国语服务 为改善外国人的生活环境 济州岛内一定规模以下的经常交 济州国际自由都市特别法 3 易的款项 根据外汇交易法的规定当事者之间可以以对外支 付手段直接支付

3、 外国人经保健福利部长官的许可 可以设立外国人专用综合医 院 医院 牙科医院及疗养医院 或者向保健福利部长官登记之 后 可以设立外国人专用药店 为建立国际化教育环境 对济州岛提供能够特别支援地方教 育财政缴付金的根据 以便放宽对外国人学校的国内人入学 资格 外国大学等的设立 运营 初 中等学校的外国人教员的 任用等方面的自律 在济州岛内 可以有权组成为培育生物产业等高新知识产业 的济州高新科学技术团地的同时 在济州岛建设的自由贸易 地域允许入住国内人投资企业 可以减免入住企业的法人税 所得税等租税 为旅游事业的招商引资而引进济州投资振兴地区制度 可以 减免国内外投资者的法人税 所得税 关税及国

4、 公有资产的租赁 费等 对旅游济州岛的国内人在指定免税店购买并带出济州岛以外 地域的物品 可以减免或退还关税 增值税 特别消费税 酒税 等 对进入济州岛内高尔夫球场的行为可以减免特别消费税等租 税及 国民体育振兴法 规定的附加费 对旅游事业的外国人投资金额为五亿美元以上 并具备其投 资者及投资资金与犯罪等不法行为没有牵连等条件的外国人 投资者即使有 观光振兴法 的规定也可以允许经营赌博 业 为及时统一处理开发事业的施行许可业务及与外国人投资有 关的直接处理行政业务 制定设置道知事所属下统一处理机 构的根据 4 济州国际自由都市特别法 济州国际自由都市特别法济州国际自由都市特别法 2004 3

5、22 部分修改 法律 第7210号 第一章第一章 总总 则则 第一条 目的 第一条 目的 为了将济州道开发成国际自由都市 促进国家发展 同时以济 州道民作为主体保全乡土文化和自然及资源 培养地域产业 造 成宽松的生活环境 提高济州道民的福祉 制定本法 第二条 定义 第二条 定义 在本法使用的用语定义如下 1 国际自由都市 是指为最大限度保障人 商品 资本 的国际移动和企业活动的方便 缓和规制 实施国家支援特例的 地域单位 2 济 州 国 际 自 由 都 市 综 合 计 划 以 下 称 综 合 计 划 是指为达到第 1 条目的 依据第 4 条规定拟定的基本 综合计划 3 开发事业 是指依据第 4

6、 条的规定综合计划的事业 第三条 国家等的责任和义务 第三条 国家等的责任和义务 国家为了将济州道建设成国际自由都市 应当确立 推进综 合措施并研究支援方案 济州道为了发展成为国际自由都市 通过济州道民的参与和 其他地方团体的协力 应当确立 推进必要计划和措施 济州国际自由都市特别法 5 第二章第二章 济州国际自由都市综合计划的确立等济州国际自由都市综合计划的确立等 第四条 综合计划的确立 第四条 综合计划的确立 济州道知事 以下称 知事 确立包括下列各号事项的综 合计划 1 有关将济州道开发成为国际自由都市的基本措施的事项 2 有关指定世界和平之岛等增进国际交流 协力的事项 3 有关利用 开

7、发及保护土地 水及其他天然资源的事项 4 有关利用 开发及保护海洋的事项 5 有关保护自然环境及防止污染的事项 6 有关开发地域及改善社会生活环境的事项 7 有关振兴农业 林业 畜产业 水产业的事项 8 有关振兴观光事业 尖端知识事业 物流事业 金融事业等 地域产业的事项 9 有关保存乡土文化和振兴文化艺术的事项 10 有关利用 开发及保全观光资源 包含文化观光资源 的 事项 11 有关保健 医疗及社会福祉的事项 12 有关增进外国人生活便利的事项 13 有关振兴教育及培养人才的事项 14 有关道路 港湾 空港 情报通讯等社会间接资本设施的 事项 15 有关开发水资源 电力及其他能源的事项 1

8、6 有关地域情报化的基础设施及振兴的事项 17 有关提供开发事业等所必要的投资资源的事项 18 其他道知事认为必要的事项 道知事确立综合计划时 必须经第 11 条规定的济州国际自 由都市综合计划审议会 以下称 综合计划审议会 的审议 综合计划优先于依据其他法令的个别计划 但关于军事的事 项 不在此限 关于确立综合计划的程序及方法所必要事项 由总统令规定 6 济州国际自由都市特别法 第五条 综合计划的决定 第五条 综合计划的决定 道知事关于综合计划 经济州道议会 以下称 道议会 的同意 与相关行政机关首长的协商以及经依据第 10 条规定的 济州国际都市推进委员会 以下称 推进委员会 的审议和总

9、统承认后 予以决定 道知事变更综合计划时 须经道议会的同意 审议会的审议 以及国务总理的承认 方可予以变更 但由总统令规定的轻微事 项的变更 可以经综合计划审议会议的审议予以变更 道知事变更或废止综合计划时 为了防止相关居民的财产上 的损失 必须研究预防对策 道知事将依据第 1 项及第 2 项的规定决定 变更的综合计划 按照总统令规定予以告示 同时必须向相关中央行政机关的首 长 济州道教育监 管辖市长 郡守及依据第 72 条规定的济州 国际自由都市开发中心 以下称 开发中心 进行通报 第六条 按年度投资计划 第六条 按年度投资计划 道知事根据综合计划确立的按年度投资计划 必须经投资委 员会的审

10、议和国务院总理的承认 对此进行变更时 亦同 关于第 1 项按年度投资计划的内容 确立程序及方法所必要 的事项 由总统令规定 第七条 施行计划 第七条 施行计划 开发中心按照综合计划确立的 开发中心应推进的济州国际 自由都市施行计划 以下称 施行计划 必须经建设交通部 长官的承认 对此进行变更时 亦同 建设部长官对于第 1 项规定的施行计划予以承认时 必须听 取道知事的意见 并与相关中央行政机关的首长协商 但由总统 令规定的轻微事项 不在此限 关于施行计划的内容 确立程序及方法等必要事项 由总统 令规定 济州国际自由都市特别法 7 第八条 广域设施计划 第八条 广域设施计划 道知事为了有效的推进

11、综合计划 对将形成同一生活圈的地 域有必要扩大开发时 应当听取管辖市长 郡守的意见确立广域 设施计划并施行 依据第 1 项规定的广域设施的内容 必须包括关于交通设 施 用水供给设施 下水处理设施 废弃物处理设施 能源供给 设施 信息及交通设施等的事业计划 有必要时 限于个别设施 也可以确立计划 关于第 1 项规定的广域设施计划 经综合计划审议会议的审 议和道议会的同意后 由道知事确定 并应当按照济州道条例 以下称 道条例 的规定予以告示 依据第 3 项的规定被确定 告示的广域设施计划的事业根据 相关法律所规定的程序施行 道知事为了能够保证上水源合理性的补充 管理和优质自来 水的安定性供给 认为

12、必要时 依据水道法第 3 条第 7 号规定 济州道设置的广域上水道和依据该条第 8 号规定管辖市 郡设置 的地方上水道并合运营 此情况下 道知事视为该条第 20 号规 定的一般水道事业者 2004 1 29 新设 第九条 引进民资推进计划 第九条 引进民资推进计划 道知事或者市长 郡守为了确立依据第 6 条规定的按年度投 资计划和推进民资的引进 应当作成以下列各号事项为内容的引 进民资推进计划 1 引进民资对象事业的范围 2 有关引进民资支援的事项 道知事或者市长 郡守将第 1 项规定的引进民资推进计划 按照道条例的规定予以公告 并对开发事业的参与者召开说明 会 为了审议第 1 项的引进民资推

13、进计划 支援引进民资活动 在济州道设立引进民资委员会 在道知事属下设置引进民资支援 本部 8 济州国际自由都市特别法 关于第 3 项的引进民资委员会及引进民资支援本部的构成与 运营所必要事项 由道条例规定 第三章第三章 济州国际自由都市推进委员会等济州国际自由都市推进委员会等 第十条 济州国际自由都市推进委员会 第十条 济州国际自由都市推进委员会 为了审议下列各号有关开发济州国际自由都市的事项 在国 务总理属下设置济州国际自由都市推进委员会 1 有关确立及变更综合计划的事项 2 有关确立及变更按年度投资计划的事项 3 有关确立及变更施行开发事业所必要的财政支援的事项 4 有关指定 开发济州尖端

14、科学技术团地及济州投资振兴地 区的事项 5 有关指定世界和平之岛的事项 6 有关推进开发中心事业的事项 7 有关调整开发中心和地方自治团体间业务的事项 8 其他有关开发济州国际自由都市的事项 推进委员会由总统令指定的不超过 30 人的委员构成 委员 长由国务总理担任 为了检讨 调整审议委员会将审议的案件及处理由推进委员 会委任的事项 设置济州国际自由都市实务委员会 以下称 实 务委员会 除本法规定的事项外 关于推进委员会及实务委员会的构成 及运营的必要事项 由总统令规定 第十一条 济州国际自由都市综合计划审议会 第十一条 济州国际自由都市综合计划审议会 为了审议下列关于综合计划的各号事项 在济

15、州道设置州国 际自由都市综合计划审议会 1 有关确立综合计划所必要目标 指针及其标准的事项 2 有关综合计划的综合调整的事项 3 有关审议广域设施计划的事项 济州国际自由都市特别法 9 4 有关反映对于综合计划的居民意见和居民的参与事项 5 有关开发利益的地域还原事项 6 有关评价综合计划的事项 7 其他由道条例规定的事项 综合计划审议会由包括委员长一人 副委员长二人在内的不 超过 23 人的委员构成 综合计划审议会的委员长由道知事担任 副委员长由行政部 支社和综合计划审议会选出的人担任 综合计划委员会的委员按照道条例的规定由道知事任命或者 由委托者担任 但济州道教育监及管辖郡守由当然职委员担

16、任 除本法规定外 关于组织 运营综合计划审议会等所必要事 项 由道条例规定 第四章第四章 世界和平之岛的指定及海外协力世界和平之岛的指定及海外协力 第十二条 关于世界和平之岛的指定 第十二条 关于世界和平之岛的指定 国家为了维护世界和平及韩半岛的安定与和平 可以将济州 道指定为世界和平之岛 国家及地方自治团体 可以施行为了履行依据第 1 项规定的 世界和平之岛的功能和作用所必要的下列各号事业 1 与国际和平及协力相关机构引入 2 有关国际协力研究所的设立 3 有关国际和平及协力关联的国际会议的引入 4 有关南北交流及协力的事业 5 其他为国际协力的事业 国家为了第 2 项事业的施行应当予以必要的行政和财政支援 依据第 1 项至第 3 项规定的有关世界和平之岛的指定 事业 的施行以及行政和财政支援等必要事项 由总统令规定 第十三条 海外协力 第十三条 海外协力 济州道可以与国外的地方自治团体进行经济 文化 教育 科 10 济州国际自由都市特别法 学 技术 体育 环境 观光等领域的相互协力与交流 第五章第五章 关于外国人的自由往来及语言交流的促进关于外国人的自由往来及语言交流的促进 第十四