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1、A、城市性质的表述 本轮丰城市总体规划确定城市性质为：江西省重要的新兴能源基地，鄱阳湖生态经济区的先锋示范城市，赣江流域的生态宜居城市。 （1）江西省重要的新兴能源基地 丰城在建设新兴能源基地上具有优越条件和战略潜力。根据即将公布的国家新兴能源产业发展规划，国家将统筹规划重点新兴能源基地和跨区域能源输送通道，此规划中提出的新兴能源产业，不仅包括核电、水电、风能、太阳能和生物质能的开发利用，也包括传统能源的高效利用和升级变革，洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等产业。丰城市在煤炭开采、火力发电方面，在江西省乃至于华中地区占有重要的战略性地位，近些年来积极发展循环经济，全力促进煤电新型化产业
2、，实现对传统能源中煤层气（瓦斯）、煤矸石、焦炉气、电厂余热蒸汽、混煤灰的高效综合利用，深入探索洁净煤、智能电网、分布式能源等新技术的产业化。同时，抓住新能源产业发展机遇，大力发展多晶硅、非晶硅及第三代太阳能新技术，形成盛丰新能源等龙头企业带动的光伏新能源产业体系。 （2）鄱阳湖生态经济区的先锋示范城市 鄱阳湖生态经济区是首个国家层面的生态经济区，是中部地区正在加速形成的增长极之一，在我国区域发展格局中具有重要地位。丰城市是鄱阳湖生态经济区的重要城市，自然资源丰富、区位条件优越、产业基础较好，综合实力一直处于领先地位。在新的历史时期，丰城市应进一步发挥自身优势条件，抓住鄱阳湖生态经济区的战略机遇
3、，积极探索经济与生态协调发展的新模式，构建新兴生态产业体系，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的协调互动，从资源型城市向生态城市转型，为实现科学发展提供先锋示范。 （3）赣江流域的生态宜居城市 丰城市是赣江流域的滨江城市，山水景观丰富多样，历史底蕴比较深厚，中国生态硒谷、药湖湿地公园是国家级生态品牌，因此，丰城具有发展滨江宜居城市的资源条件优越，在城市建设中应合理利用赣江、清丰山溪、玉龙河、龙津湖、杨柳湖、沙湖等江河水系，结合城区周边的山地自然环境，构建富有滨江特色的城市景观风貌，完善公共服务设施，提高社会保障水平，构建经济创业的服务环境，建设生态宜居城市 N* l4 R$ T3 * m.
4、 M 8 u7 I P) K1 V L; O4 LB、城市职能. G/ , S. v E F （1）江西省层面的职能:江西省新兴能源产业基地、江西省先进制造业基地、江西省优质农产品生产基地。江西省承接沿海产业转移的核心承载区。$ Y: & DU+ |5 （2）区域服务职能:鄱阳湖生态经济区的生态农业示范区，鄱阳湖生态经济区的生态休闲旅游基地，赣中区域物流商贸中心，区域性金融后台服务中心。南昌都市区的高职高教集聚区。. x& I6 C5 g( c+ 6 Z% : （3）地方性管理职能丰城市域政治、经济、文化中心。+ p( b2 B4 Z0 Y( s; y: tC、城市规模（1）现状城市人口根据统
5、计资料，丰城现状建成区内已经没有农业人口，且暂住人口与常年外出户籍人口数量较少，可忽略不计。遵循人地对应原则，现状城市建成区人口应该包括剑光街道、剑南街道和河洲街道所有的非农人口，孙渡街道80%的非农人口，尚庄街道90%的非农人口以及曲江镇70%的非农人口。即2009年底，丰城市中心城区现状城市人口31.97万人。 （2）城市人口规模预测9 n! _% J& R9 S/ S( h9 G4 S0 s, _综合“综合增长率、回归分析法、区域配平法”三种分析方法的结论，规划预测中心城区人口2015年为43万人、2020年为50万人、2030年为60万人。规划期内城市人口增长率为3.0%。D、城市发展
6、方向判断根据规划城乡空间发展格局和中心城区用地评定，确定中心城区发展方向与策略为“重点向北拓展，南部优化预留，西部、东部控制边界，强化与外围组团的联系”。北部是丰城主要的产业空间，也是目前城市扩张的主导方向，应该建立起更具弹性和生长性的结构，优化整合北部发展空间。城市向北发展用地条件较好，符合目前城市空间扩张的趋势，顺应区域主导联系方向。而原泄洪区由于区域水系条件的改善已可以作为城市建设用地使用，用地空间较大。但目前工业区用地布局经过前几年较为粗放的扩张，土地资源浪费严重，需要优化整合原有的空间资源。应调整部分工业用地，扩大居住和公共服务设施用地比例，确立工业居住平行布局的模式。南部空间资源充
7、足，105国道拟改线段向南外移，丰城资源循环利用产业基地也布局于中心城区南部，但用地条件一般，分布有一定的基本农田，且不处于区域联系的主要方向上。在目前的发展基础上继续完善孙渡街道建设，作为城市南向门户地区，并成为资源循环利用产业基地的服务区和为市域南部服务的综合性市场区，规划期内以清丰山溪为界，控制建设规模，作为城市未来重要的战略空间储备。西部用地在赣江北岸为山地和湖泊，丰城电厂以西有一定的采矿塌陷区，工业用地不适宜向西继续拓展，赣江以南则靠近拖船镇，依靠老105国道联系，不应连绵发展，应适度间隔。赣江大桥和新梅路与丰电铁路专用线等交通基础设施建设改善了该地区的交通条件，但是西部发展空间局促
8、，生态环境敏感，不宜进行大规模城市开发和工业布局。应强化中心城区西部南北沿线生态廊道建设，形成城市空间发展边界，避免与西部拖船镇形成连绵发展态势。东部用地以湖塘沼泽为主，可建设用地较少，且地势较低，根据自然资源条件，在中心城区东部地区、小港镇以西形成水系、花卉苗圃组成的绿化屏障，城市建设应控制在此生态边界以西，保持城市与东部小港镇之间的绿化隔离。强化中心城区与周边组团的交通联系，保持中心城区与外围各组团之间的绿化隔离E、城市空间结构与功能布局规划形成“一江两岸，一城七区”的城市空间结构。（1）一江两岸规划充分考虑赣江和浙赣铁路对城市的分割作用，规划依赣江分划为河东河西两大区域，河东形成三大城市
9、片区，分别是老城区、新城区、高铁新区；河西形成四大城市片区，分别是工业区、河西新区、科教片区、曲江片区。赣江将不再是城市空间发展的限制性要素，而成为了重要的稀缺景观资源，作为中心区核心开敞空间，是城市的生态及景观中枢，构建起城市与自然山水之间的联系，对于提升丰城中心城区的景观环境品质具有重大意义。充分发挥赣江的景观作用，打造沿赣江的公共服务设施轴带。赣江公共服务设施轴带：是未来城区主要的公共服务核心，赣江南岸靠近老城区处，主要以商业、文化功能为主；在赣江南岸西侧靠近新城区紫云大道处，规划形成城市商业中心；赣江北岸规划三桥和剑邑大桥之间形成以生产服务业(包括金融、保险、法律工商服务、经济等具有知
10、识密集和为客户提供专门服务的行业。)功能为主的商务中心，结合赣江景观。资源和开敞空间，形成环境优美，形象突出的城市中心地带，发挥市级服务功能。（2）一城七区七区分别指河东的老城区、新城区、高铁新区以及河西的工业区、河西新区、科教片区、曲江片区。老城区：主要包括赣江以南、沪昆铁路以北、河洲街以东、规划四桥以西地区，是丰城传统商贸商业区。以丰城旧城区为核心，实施老城区旧居住区的改造、疏解人口密度、改善居住环境。保护孔子庙、万寿宫等历史文化建筑，改造金马路商业步行区，提升商业业态水平。新城区：主要包括赣江以南、清丰山溪以北、丰洛铁路以西、新梅路以东地区，是丰城行政中心和文化中心所在地，主要承担中心城
11、区行政、文化、展示、教育等公共服务功能。发挥北部邻水系的优势，疏通水系，重点整治滨水公共空间，并提升丰水湖公园的环境品质，适当增加文化娱乐、商业服务设施，为新城区居民提供便捷服务。高铁新区：主要包括丰洛铁路以东、昌吉赣城际铁路以北、沪昆铁路以南、规划四桥以西的地区。是丰城南部的门户地区、重要的商业商贸中心区，规划疏通水系，增加公共绿化，营造河溪贯城的城市意象，目前现有的工业用地应逐步置换成为居住或公共服务设施用地。沿天宝路规划成为原沪昆铁路站、新的昌吉赣城际铁路站之间的商业设施集聚轴线，并安排文化中心、博物馆等公共设施进驻，引导居住人群自老城区疏解至此。工业区：主要包括丰城电厂以东、曲尚路以南
12、、赣江以北地区，是丰城经济技术开发区所在片区。在目前的发展基础上，大力引进大项目和大企业，延伸产业链，培育产业集群，将工业区打造成为丰城的先进制造业和新兴产业基地。结合片区环境及周边职业教育资源，建设产学研一体化基地，提升片区功能。在目前生产功能为主的基础上，加强生活和服务功能配套，适应城市总体结构，规划望城岗村处为居住及服务用地，引导工业用地和居住用地平行布置，沿江形成对接赣功能带和河西新城核心区的服务设施轴带，建立可持续的布局模式。为保持城市建设区与自然环境的紧密结合，防止连片工业区对城市环境造成消极影响，在纵向上结合水系设置绿廊分割城市组团，通过绿廊联系北部龙津湖与南部赣江地区。河西新区
13、：河西新区是丰城中心城区北拓的重要载体，主要包括赣江以北、龙津湖以南，工业区以东滨江集中连片的地区。科教片区：位于中心城区北部门户地区，定位为以生活、职教功能为主的片区。现状建设较少，土地资源充足，近期应控制发展，作为城市远景发展的战略储备空间。为保证片区的高起点建设和城市环境，需严格控制工业项目进入。结合职业教育发展趋势，引导职业教育空间上的集聚，在科教片区职教城，发挥区域性的职业培训和教育服务功能。曲江片区：以曲江镇区为核心，东至曲江码头、南至赣江，北至曲尚路，西邻科教片区和河西新区。功能相对综合，包括居住、商业、公共服务等职能，同时依托曲江码头发展专业性物流。F、中心城公共设施规划城市公
14、共中心分为三级结构，即城市级公共中心、城市片区级公共中心和组团级公共中心。（1）城市级公共中心规划在赣江两岸的新城区、高铁新区、河西新区安排市级公共服务中心，为高铁商业中心、新城行政中心和河西综合中心组成的三中心格局，主要承担全市范围内的大型商业零售、金融、文化娱乐、医疗等综合服务功能。三个城市级公共中心有便捷的道路和公共交通联系。（2）城市片区级公共中心规划四处城市片区级公共中心，包括：老城片中心、河西片中心、科教片中心、园区片中心。各片区中心为本片区提供相应的商业、文化、医疗、体育、娱乐、办公等配套服务设施。（3）组团级公共服务中心按照城市居住区规划设计规范的要求配备组团级配套服务设施。建
15、议在新建区通过设置500米800米服务半径的大型公共中心与分散的小区服务设施相结合的方式布置。在已建区要结合商业街的方式来逐步完善。组团级公共服务设施应包括：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融服务、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类设施。G、商业金融规划布局重点打造沿赣江两岸的商业设施以及高铁站区附近的城市商贸商业中心。规划商业金融业用地为497.84公顷，占城市建设总用地的7.64%，人均用地8.3平方米/人。（1）金融保险业用地金融保险业等生产服务业的发展对于丰城发挥区域影响力，提升区域地位具有重要意义，丰城要完成城市功能转型，打造为鄱阳湖经济区副中心，需要完善金融服务功能的建设
16、。规划金融保险业用地主要集中在河西新区，形成丰城综合性商业商贸中心。赣江在此段江面最窄，最适宜形成一江两岸的城市景观，具有重要的景观价值，通过商贸中心建设，引导高层建筑有序分布，打造成丰城标志性区域。（2）商业服务用地规划形成市级、城市片区级、组团级三级商业中心网络体系。市级商业中心：在老城区的解放路、东方红大街、建设路等核心商业区，规划形成城市综合商业中心，提高城市设计水平，引入高品质的商业机构，建设大型商业综合体，强化购物与文化、娱乐、休闲、餐饮等综合服务设施的结合，增强活力。在完善原有商贸商业的基础上，提升商业购物环境和品质，增强文化休闲功能的培育，建设为服务老城区乃至全中心城区的综合商业中心。重点加
