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1、 第一章 申报单位及项目概况 第一节 项目申报单位概况一、项目名称：3000万只肉鸭屠宰加工项目二、建设性质：新建三、建设地点、规模、期限及建设内容建设地点：黑龙江省绥棱县克音河乡建设规模：年屠宰加工3000万只肉鸭建设期限：一年四、项目申报单位基本情况1、徐州鑫宏伟食品有限公司（1）法人代表：苑洪伟（2）所有制形式：有限公司（3）项目承办单位概况：徐州鑫宏伟食品有限公司成立于2010年8月，注册资金3000万元，自有资产1.2亿元，年创产值8亿元、利润1500万元。企业拥有一批现代化畜禽屠宰加工专业技术人员和管理人员，有着良好的销售网络。是一家集祖代鸭、种鸭饲养，鸭苗繁育，商品鸭养殖，肉鸭屠
2、宰加工于一体的现代化半农半工型生产加工型企业，同时配以饲料生产，熟制品加工，羽绒加工，已经形成了一个完整的产业链条，是既环保又增效的绿色产业开发公司。公司以“团结拼搏、求实奉献”的企业精神，建立了灵活的经营机制，创造了先进的管理模式，在规范中树立了良好的企业诚信经营形象。在生产经营中，实行微利经营、服务营销、密集开发的市场策略，逐渐形成了以人才为中心、视质量为尊严，以服务为重点的企业核心竞争优势。“以科技创新为依托，以市场需求为导向”是公司一直坚持的经营原则。“以诚相待、信誉为先”，公司的立世宗旨已博得了社会的普遍赞同。第二节 项目概况一、 项目建设的内容1、项目占地4万平方米，建2000吨位
3、冷库一座，购置肉鸭自动屠宰线3条，年加工屠宰3000万只肉鸭。2、新建生产车间1.6万平方米。二、投资规模及资金构成投资规模：总投资1.4亿元。其中，固定资产投资1.22亿元，铺底流动资金1800万元。三、资金筹措全部为企业自筹。四、项目辐射范围及带动能力本项目建设投产达标后，可带动养殖（基地）150个，发展肉鸭专业村25个，带动农户5000户，可安排闲置劳动力1万人参加养鸭及相关产业，农民养鸭总增收20亿元，每户增收1.5万元，每个劳动力增收6000元。五、论证结论研究表明，本项目达产后，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益，生产规模适度，产品方案科学合理，工艺路线成熟先进，市场前景广阔，
4、自然环境、生态条件优越。因此，该项目建设是必要的、可行的和先进的。第二章 发展规划、产业政策和行业准入政策 第一节 发展规划分析一、国民经济和社会发展规划分析1、国民经济和社会发展总体规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。2、黑龙江省国家国民经济和社会发展总体规划纲要黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出：实施高端高质高效产业发展战略，推进三次产业融合发展，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加
5、值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。以增加农民收入和农产品有效供给为核心，加快构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系，推进“五个提升”。第一，提升粮食综合生产能力。全面实施千亿斤粮食生产能力建设规划，加强中低产田改造和粮食储备能力建设，确保粮食安全。第二，提升农业生产综合效益。支持生产要素向种养殖大户集中、优质品种向生产基地集中、优势产业向优势区域集中，发展规模经济，壮大特色优势产业。二、行业规划1、黑龙江省畜牧业发展规划黑龙江省畜牧业“十二五”发展规划中指出：今后几年是我省由畜牧业大省向畜牧业强省转变、由传统畜牧业向现代畜牧业转变的重要机遇期。从外部环境看，党中央、国务院和省委、省政
6、府把畜牧业作为现阶段实现农业增效、农民增收、农产品有效供给的重要产业，制定和出台了一系列政策措施，不断加大对畜牧业的扶持力度，形成了推进畜牧业发展的良好氛围。从消费需求看，当前，我省居民人均动物性蛋白摄入量远远低于世界发达国家水平，也低于世界平均水平，随着工业化、城镇化进程加快，农民收入水平和生活质量的提高，城乡居民对畜产品消费需求越来越大，特别是新一轮的消费升级对优质畜产品需求将大幅度增加。从饲草饲料资源看，近年来，我省粮食生产连续7年增产，突破1000亿斤，为畜牧业发展提供了丰富的饲草饲料资源。2、绥棱县畜牧业发展规划全县畜牧产业化今后发展，以资源开发为基础，以市场需求为导向，以加工流通为
7、纽带，以农民脱贫致富和财政增收为目标，以基地建设为重点，优化畜牧业内部结构，稳步发展生猪生产，大力发展食草畜禽，突出发展肉鸭肉鸡为主的肉禽生产，实行集约化、规模化经营，努力完善市场销售体系，突破性抓好龙头企业建设，提高畜产品产出率、商品率、加工转化增值率、市场占有率和经济效益，形成产加销、贸工牧一体化的畜牧产业化格局。第二节 产业政策分析一、外商投资产业政策1、国家外商投资产业政策2010年10月31日，经国务院批准，国家发改委、国家商务部联合颁布了经修订后的外商投资产业指导目录目录将外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。项目为鼓励类第三项“制造业”第一项“农副食品加工业”中的“蔬菜,干
8、鲜果品,禽畜产品的储藏及加工”鼓励发展。2、黑龙江省外商投资产业指导意见外商投资重点产业的选择要符合国家产业政策，有利于转变经济发展方式，调整产业结构，优化区域布局，规范产业准入，强化技术带动，注重内外配套，引导产业集聚，全面提高利用外资的质量和水平。项目建设符合国家及黑龙江省相关的产业政策。第三节 行业准入分析项目建设单位为徐州鑫宏伟食品有限公司。项目总投资1.4亿元，固定资产投资1.22亿元，流动资金1800万元，注册资金3000万元，在行业准入方面，公司符合我国有关外商投资企业注册资本、出资要求，经营范围等有关方面的准入标准及要求。第三章 项目建设方案第一节 项目提出的背景及建设必要性一
9、、项目提出的社会背景：按照党中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见和国务院办公厅转发农业部关于加快畜牧业发展意见的精神，加强扶持新办的中小型农副产品加工企业；要大力调整、优化产业结构，增加农民收入，促进农村经济的发展，加快发展畜牧业是农业发展新阶段的战略任务。要尽快把畜牧业发展成一个大产业。根据绥棱县的实际情况，发展养鸭及其加工业，提高养鸭业在畜牧业中的比重，是调整畜牧业结构的重点，是发展农业生产力，增加农民收入的重要途径，可有效转化粮食、资源和其他农副产品，可带动种植业和相关产业的发展，实现农产品多次增值，促进农业向深度和广度进军；是推动农业产业结构战略调整的重要措施，可更多地吸纳农
10、业剩余劳动力，增加就业机会，可更加合理，有效地配置农业资源。徐州鑫宏伟食品有限公司是是集祖代鸭、种鸭饲养、鸭苗繁育、商品鸭养殖、肉鸭屠宰加工于一体的的半农半工型产业，同时配以饲料生产、熟制品加工、羽绒加工，形成了一个完整的产业环，是一种既环保、又增效的绿色产业。几年来通过向广大养殖户推广饲养，促进了养殖户的增收，养殖、销售前景非常可观，肉鸭养殖已发展到了近13个乡镇，1.5万户养殖，农民收入大幅度增加，但是随着市场的扩大和转移，黑龙江省内的肉鸭需求日益扩大，而需求量大部分则从南方加工企业引进，当地发展肉鸭加工项目空间十分广阔。项目落地点绥棱县幅员面积4238平方公里，辖10个农村乡镇，76个村
11、，501个自然屯；1个城关镇和7个城镇社区。全县总人口32万，地理大体为六山一水三分田，独特的地理环境为发展畜禽产业提供了得天独厚的优越条件，改革开放以来，绥棱县经济发展迅速，2011年，全县实现生产总值35.5亿元亿元，全口径财政收入达到2.5亿元，一般预算收入达到1亿元，增速全省第一，分别增长了4.8倍和3.2倍，专项资金争取实现重大突破，共争取各类政策性资金6亿元，净增4.5亿元，全县总财力达到11亿元，净增7个亿;城镇居民可支配收入实现11276元，增长1倍多，净增7140元;固定资产投资完成17亿元，增长了3倍多;社会消费品零售总额实现12.5亿元，增长了1倍多;规模以上工业总产值实
12、现8.56亿元，增长近3倍;全县居民储蓄余额达到28.07亿元，增长12.3亿。绥棱县自然环境和生态环境优越，农作物资源丰盛。为发展养鸭提供充足的饲料来源，有养鸭得天独厚的自然条件和历史。绥棱县委、政府已决定将发展养鸭作为兴市富民的特色养殖业，在全县推广、并建立相应的组织和机构。二、 项目建设的行业背景根据国家规划要求，畜牧业产值占农业总产值的比重率达40%。目前，猪肉、牛肉相对饱和的情况下，要实现这一目标，必须将工作重点转移到结构调整上来，而注重开发肉鸭业及其加工业，是畜牧业产业结构调整的优选项目，可使畜牧业向多元化和效益型方向发展。 2011年我国鸭的饲养为22.73亿只，人均只有1.5只
13、，目前，鸭肉及其深加工制品处于供不应求的状态。养鸭发展空间很大，可谓是朝阳产业。随着食品安全健康问题受到人们普遍的关注，今后，猪肉和牛肉消费比重将会逐渐下降，吃猪肉、牛肉的人少了，而吃鸭肉的人多了，北方亦开始吃鸭肉了，鸭以全价饲料为主，很少有农药药物残留，是理想的优质保健绿色肉食品，符合现代消费对质量的追求。鸭肉是高蛋白、低脂肪、低胆固醇的营养食品，鸭副产品是保健补品，所以发展养鸭业及其加工业为优选项目。 三、项目建设的必要性1、本项目符合国家相关的农业产业化政策，其目的是：充分利用黑龙江省是玉米、大豆等农作物的主产区，饲料来源充足及优越的自然生态环境条件，大力发展肉鸭业及其加工业，对优化绥化
14、地区农牧业地区产业结构的调整，走产业化道路；带动区域经济的发展，确保农牧民增收，带领农牧民致富，增加出口创汇，提高人们生活质量均具重要意义。2、本项目符合国家和地方农业生产发展政策，是产业结构调整的优势产业，是兴县富民，增加农牧民收入，振兴当地经济，利国利民的优选项目。可成为发展当地经济的支柱产业，发展养鸭业是朝阳产业。3、充分利用绥棱县良好的自然生态环境、农作物资源丰富的有利条件，将资源优势转化为养鸭产业优势和经济优势。通过鸭产品加工业的发展，调动农户养鸭积极性，解决农民增收难问题。4、鸭肉是高蛋白，低脂肪，低胆固醇的健康食品；鸭副产品是美味营养食品；鸭肉及其深加工制品可改善和调整人们的食物
15、构成，提高生活质量，满足生活水平提高的需要，在国内外市场很紧俏，处于供不应求的状态。 四、项目建设的目的意义1、本项目建设是以充分发挥当地资源优势，促进养鸭业发展，提高产品鸭的附加值，促进农业产业化结构调整，为农业增效，农民增收，脱贫致富创造良好的条件。2、本项目建设为推动当地畜牧业深加工起到推波助澜的作用。通过“公司+基地+小区+农户”的经营模式，实行产、供、销、科、工、贸一体化经营，推进农业产业化进程。同时还可以拉动与其相关产业的发展，解决农村剩余劳动力就业，维护社会稳定，实现上一个项目，富裕一方热土，振兴一个产业，造福一方百姓。第二节 建设条件一、项目建设地点选择的基本条件和具体要求1、符合绥棱县的设计规划要求，有利于城市建设的健康、持续、快速的发展；2、节约用地，并符合我国现行法律法规和相关规定；3、有利于环境保护，尽量远离风景游览区和自然保护区，不污染水源，有利于三废的处理，并符合环境保护法规规定；4、以经济建设为中心，选择有较好区位和交通优势的地方进行开发建设；5、少投入，早建成；6、为今后的大发展、快发展留有可拓展的充足空间。二、项目建设地理位置及区域范围绥棱县地处黑龙江省腹地，属绥化市，现有11乡镇，76个行政村，总人口32万人，其中农业人口19万人。绥棱县农业县，主要从事粮食生产，农作物以大豆、水稻、玉米为主，种植面积分别为
