费率招标基础知识一、 概念费率招标，是指在建设工程招标投标活动中，招标人在招标文件中明确要求投标人在投标报价时，以费率（指施工管理费和利润等间接费用占工程直接费用的百分比）的高低代替工程总造价的多少进行竞标，经评标委员会以各投标人所报的费率为主，结合所报工期和质量承诺、施工组织设计及企业施工业绩等其他相关指标进行综合评审，最终确定中标人的一种招标方式二、费率招标的适用范围1．设计没有完全完成，边施工边设计2．工程项目确定但图纸未到3．赶工期三、费率招标的优点1．省去了最为繁杂的计算工程造价（标底价或投标报价）的过程，使投标人的投标计价工作均变得非常简单，并可有效防止标底泄漏、人为操作等情况2．评标路线比较简单、公平，减少暗箱操作3．由于在施工过程当中，大多数项目都要变更原设计图纸，因此可以使工程定额基价部分，根据签证和图纸变更一次即计算完成，然后乘以承诺的招标费率即得出该工程造价4．可有效控制工程成本，招标人可以根据市场的平均价格水平、资金情况、施工环境、市场风险、工程质量、工期等因素，控制该工程取费合理下浮的百分率四、费率招标的风险1．招标人的风险费率招标的主要弊病就是忽视了工程造价的“事前” 控制。
这种做法必然给工程建设期间的工程造价管理工作带来困难，从而可能造成投资“三超” 仅仅对占工程总造价比例较小的间接费进行控制，不能有效控制工程成本总之费率招标对招标人的工程管理水平要求很高，容易造成投资失控2．投标人的风险费率招标方式对投标人的风险较小通过这种招标方式确定中标人之后，中标人投标时所报的费率将被通过施工合同的形式所固定，一般不得随意改变该费率与招标时工程所在地的工程造价管理部门规定的费率之差，即所谓的“让利” 部分，将成为投标人承担的风险因素除此之外，对于施工管理费和利润等几项间接费用以外的其他所有费用基本上不存在风险无论是直接费中的实物消耗量及其所对应的价格，还是施工技术措施费，或是因设计变更所增加的部分，均可以在工程施工合同中约定“据实结算” 五、总承包费率招标的方法费率招标分技术标和商务标两个部分进行（ 一）技术标评定办法：评标委员会在评标过程中未发现原则性编制错误，该技术标方案就算合格通过出现下列情况之一的投标书将作为不合格的技术标：①投标文件不能响应招标文件要求的（质量方面、工期要求）；②平面布置状况不符合要求，同施工现场状况不一致的；③施工方案不合理，进度计划和劳动安排不能满足施工要求；④其它原则性错误（编制内容与设计图纸不符）。
合理可行满足招标文件要求的技术标，即可参加商务标的竞争，不符合要求的，其商务标就不予开启但技术标一般不计分（二）商务标评定办法1．设计指标体系：列明考虑的指标及其权重，如费率（主要指标）、投标人资质等级、业绩、工期和质量承诺、施工组织设计等指标2．确定标准费率：根据工程的实际情况，参照造价管理部门发布的该工程类别综合取费费率，确定下浮区间（即合格投标费率），以所有合格投标费率为基础，确定标准费率投标费率与标准费率一致则该项为满分，差异越大分数越低3．综合各项得分，评出中标单位六、总承包费率招标的决算方式按招标文件规定的各项目的计量方法，核定承包人的实际完成量，乘以该项目的投标费率，即为该项工程的支付价累计各项目以及据实报销部分即为总承包竣工结算价随着建设招标投标工作的不断深入和发展，招标工程的覆盖面愈来愈大但有些工程项目不具备或不适宜采用总价承包形式招标，而又必须通过招标择优确定施工单位为适应投标工作需要，按照招投标的有关规定和建设部关于工程造价采取“控制量、指导价、竞争费”的指导方针，对有些工程项目可采取“费率招标”的形式一、费率招标的由来和采用费率招标的条件费率是指定额规定，用于构成工程造价以直接费计取各项独立费用的标准(百分率) 费率招标是指以通过竞争各项独立费用而达到控制工程造价所采用的招标投标形式。
由于有些工程项目要求竣工使用日期紧，要求开工早，而又无施工图，或边设计、边施工 也有些工程项目比较大，施工图虽已出齐，但计算工程造价所需时间较长．为缩短投标时间；还有些重点工程项目，工期紧．急于开工建设，需尽快确定施工单位采用费率招标比较简便快捷，可以达到事半功倍的效果采用费率招标，除施工图未完成外，工程项目的立项计划、规划、建审必须具备，扩初设计及概算已经批准有的项目还应有相应的工程实物量，工程类别基本能够确定) 这是采用费率招标的最基本条件二、费率招标投标的具体内容和总价承包招标的区别费率招标与总价承包招标，除后者是以投报总价(以金额为表现形式) 而前者是以投报费率(以百分率为表现形式)有所不同外，其它自主报价，工期、质量、施工组织设计和企业实绩信誉等要求基本相同费率招标和投标是按现行定额及工程造价政策规定，主要是其它直接费、现场经费、间接费、计划利润四项费用的竞争为了便于投标和评标．招投标单位在费率招投标时，必须注意以下几点；1、以直接费视为百分之百(或 lOO)，施工图出齐后甲乙双方核对的，并经有关部门审核后的金额为直接费基数再乘以中标费率．加上招标未含的其它独立费用及变更签证等为最终的工程造价。
2、将定额规定的间接费以直接费、其它直接费和现场经费之和为计取基数；以直接费、其他直接费、现场经费及间接费之和为基数计取计划利润 统一换算成以直接费为基数的费率3、其它各项独立费不列入招投标范围 4、招标时按省招投标表式(投三 )另增一费率报价表，投标单位除将规定费率填报外，主要是按要求自主投报费率(自主报价)费率招标是在目前我国实行的依计划价格(定颉规定) 为主要指导价格的招标承包制的实际情况下．采取一定的方式，它无疑较优于总价承包招标的形式，重点工程，规模较大的工程较为适应，受到招投标单位的政迎．但选种方式是否完皇适应市场经济发屠的要求．却是一个有待于研究的课题．还有待于在实践中逐步完善．愿与同行共同商讨费率招标即用定额计价，取费竞争，漏洞很大，最重要的是控制如何确定材料市场价格，并注意施工单位与设计勾结。