《关于三明市制造业的发展与高素质技能型人才的调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于三明市制造业的发展与高素质技能型人才的调研报告（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1.2.1.7关于三明市机械产业发展与高素质技能型人才培养的调研报告近些年来，机械产业的发展引起了我国政府和社会的广泛关注。其中的一个突出问题是，机械产业从业人员的整体素质与机械产业迅猛发展的需求相比还有很大差距，提高机械产业技术水平和劳动生产率缺乏强有力的人力资源支持。机械电子系组织相关教师于2009年9月23日至2010年8月30日走访了三明市金沙工业园区和三明市其他经济开发区的部分机械产业企业，通过政府有关部门领导对当地机械产业企业发展的介绍和对企业有关人员的走访了解以及对企业人力资源部门的调查问卷，对三明市机械产业企业的人才培养和需求状况进行了调研，本调研从技能型人才开发对提升三明市机
2、械产业发展水平的基础作用，分析了作为技能型人才开发主要途径的高等高素质技能型人才的重要作用，并在此基础上有针对性地向政府、职业院校以及企业提出建议。一、 三明市机械产业发展现状近几年来，三明市把优先发展工业作为全面建设小康社会，推进三明现代化的一个重要举措，持续实施工业立市战略，加快结构调整，转变增长方式，促进工业经济又好又快发展，初步形成以冶金，化工，电力，机械，煤炭，纺织，建材，林产加工等为主的工业格局，特别是冶金延压和机械汽车产业已成为三明市的主导产业。国务院意见通过后，三明市积极推进高新技术产业化示范工程，鼓励企业运用高新技术改造机械装备制造产业，目前仅金沙园区就有包括三重公司在内的6
3、家企业成为国家级高新技术企业，带动园区规模以上工业实现产值33亿元，成为三明先进制造业发展的最前沿。今年，三明市将重点建设三明机械装备业集中区，重点发展橡胶机械、筑路机械、数控机床、木材化工机械、锻造和输配电控制设备产业，将三明这个老工业城打造成海西最重要的装备制造业基地之一机械装备制造业是三明最重要的产业之一，目前全市共有400多家机械制造企业，其中规模以上企业103家，从业人员2万多人。2009年在原有的冶金、林产加工两大百亿元以上产业集群的基础上，又崛起纺织和机械两大百亿产业。受益于技术创新的强劲动力，三明市机械产业在国际金融危机冲击中逆势飘红，总产值突破达到107亿元；二、三明市机械产
4、业人才培养现状1、三明市机械产业发展遇到人才不足问题。目前，我市的机械产业大多由劳动密集型企业聚集而成，其主要特点是低成本，低技术含量，以获取外部效益为主，不少企业存在着“一流设备、二流管理、三流产品”的现象，甚至只能把低质低价作为竞争的主要手段。企业生产第一线急需的技术工人供不应求，高技能人才严重匮乏。据调查统计，三明市5个职工中仅有1人持有职业资格证书，技术工人仅占职工总数的五分之一。机械产业技术人才缺乏，我市“4+1”产业中有三个分布在第二产业，其中尤以机械产业居多，导致对人才的需求类型主要集中在与产品的生产、加工最紧密的技工类人才上，因此，机械产业专业性人才的培养问题必须提到重要的议事
5、日程。2、 服务机械产业发展的人才层次不够高，高技能人才短缺，流失严重。据调查的企业反映：职业院校的毕业生操作型人才多，设计型人才少。究其原因一方面是我市高素质技能型人才目前还是以中等高素质技能型人才为主体，培养的多数是操作型人才，而我市目前唯一一所由市政府主办的培养高技能人才的高等职业技术学院三明职业技术学院因成立时间短，存在基础设施差、师资力量薄弱等问题，培养的人才离我市机械产业的发展提升还有一定距离。另一方面伴随着我市产业结构的调整，我市职业院校的专业结构也侧重于服务“4+1”产业，师资队伍往往很难及时完全满足专业教学需要，存在分流、转向、再培训、提高的问题，“双师型”教师占全体教师比例
6、平均只有20%左右，难以适应“4+1”产业技能型人才的培养要求。高技能人才严重短缺，据市劳动部门2006年末统计，全市取得职业资格证书的技术工人人，其中高级工5449人，技师1256人，高级技师仅有34人，高级工以上高技能人才仅占5.69%。高技能人才流失一方面表现在部分企业因异地搬迁扩建造成人才流失，另一面职业院校培养的人才因机械产业中的部分企业待遇偏低、用工行为不规范，特别是劳动就业准入制度执行不严，造成我市职业院校毕业生留在本地区就业的比重平均不到总人数的20%。3、以校企合作为特征的现代职业教育体制尚未健全，缺乏促进企业参与职业教育的有效手段。机械产业的产业特点决定了培养机械产业高素质
7、技能型人才必须走校企合作的道路，然而我市目前尚未建立起有效的机制，也缺乏相应的法律保障和制度支持。多数企业不愿意参与职业院校的教学活动和运行管理，也不愿意为学校提供兼职教师、教学设备和培训经费。4、职业院校缺乏科学的专业设置标准，专业设置与机械产业发展不适应，毕业生职业能力难以满足企业需要。目前，多数职业院校与相关行业之间尚未建立起职业教育行业指导的相关组织或机构，教育部门和职业院校几乎包办了专业人才培养工作的全部过程，包括确定培养目标、制订教学计划、组织教学和评估等。其结果是职业院校教学与社会需求脱节，人才培养缺乏针对性；专业建设缺乏基本的需求分析和整体规划，存在低水平的重复。职业院校在课程
8、设置、教学内容选择以及教学设计上没有充分考虑企业的实际需求和学生的职业发展规律，专业教学内容不能满足企业技术和劳动组织发展的需要，造成毕业生无法在短时间内满足用人单位的要求，需要企业进行较长时间的“二次培训”，即使是专业对口也需要重新接受培训。三、三明市机械产业发展对高素质技能型人才的要求 1、机械产业的快速发展对高素质技能型人才的要求。目前，三明市机械产业所使用的机械装备大多引进了先进技术，逐渐从劳动密集型向资本和技术密集型方向发展，对劳动力需求将从数量需求为主转向以劳动力的技能和素质需求为主。2、机械产业产业结构优化升级对高素质技能型人才的要求。产业结构的升级，低素质员工越来越难以满足产业
9、发展的需要，需要加强对员工的培训。同时，三明市机械产业的产业结构正逐渐从“轻化型”向“重化型”方向转变，要求职业院校不断优化和调整专业结构，加快机械、电子类专业的发展。3、机械产业产业链延伸与产业集群发展对高素质技能型人才的要求。产业延伸、产业集群是机械产业发展变化的必然趋势。为了有效地利用资源，最大限度地满足市场需求，机械产业企业在发展过程中不断拓展专业外延，要求职业院校围绕一个专业从加工制造向产前物流、产后储运销和售后服务拓展。拓展专业面要求职业院校不仅围绕主导产业生产环节设置专业，而且围绕整个产业链设置专业。4、机械产业信息化发展对高素质技能型人才的要求。机械产业的信息化需要高等职业院校
10、制造类专业加大信息技术教育比重，更新传统专业教育内容，建设现代化的实训基地，尤其是加大产教结合的力度，利用企业的先进制造设备培养人才。四、 培养高素质技能型人才，提升三明市机械产业发展水平的对策1、政府要将培养高素质技能型人才纳入机械产业发展规划，培养企业需求。将高素质技能型人才院校布局纳入机械产业发展规划。一方面，可以完善机械产业构成，促进机械产业发展；另一方面，与产业和企业的紧密联系，有助于职业院校的发展。在同一机械产业中，院校和企业之间可以共享教师和技术专家等人力资源，共享实验设备和实训条件；更重要的是有利于实现企业需求与院校能力的对接，既给高职院校带来项目，又为企业解决生产和技术难题。
11、这将有助于高素质技能型人才工学结合人才培养模式的建立；有助于高素质技能型人才找准定位，在实践中创新，不断提高教育教学质量。2、 政府要加大对职业院校的经费投入，促进我市高等职业教育又好又快发展。发展中国家对教育成本的研究结果表明，高素质技能型人才的成本是普通教育成本的2.64倍，相对于普通教育来说，高素质技能型人才需要更高的教育成本和资源配置成本。但目前我国高素质技能型人才财政预算内拨款政策却与此相反，普通教育拨款额高，高素质技能型人才拨款额低。政府应对高素质技能型人才加大投入，拓宽经费来源，努力营造高素质技能型人才发展的良好环境；积极扶持，扩大职业院校办学自主权。3 、重视和加强实训基地建设
12、与实践能力培养。政府和职业院校要加强学生实践能力的培养，特别是加大了对实训基地建设的投入力度，使高素质技能型人才办学条件尤其是实训条件得到改善。政府应加快三明市公共实训基地的建设，通过建设公共实训基地，一是适应我市机械产业升级和技术进步要求，开展企业职工技能提升培训，培养我市急需的高素质的技术技能型人才；二是开展三明职业院校毕业生的技能训练，提高毕业生的动手能力，培养知识技能型人才；三是开展职业院校、培训机构实训师资培训，提升实训教师的技能素质和教学水平；四是为各类教育培训机构提供实训所需的场地和设施设备，切实提高实训质量。4 、职业院校要建立与机械产业相适应的专业群。根据培育壮大机械产业的需
13、要，职业院校认真制订专业建设规划，整合教育资源，加强专业建设，建设“双师型”教师队伍，建立以精品专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，扩大服务面，提升为产业发展服务水平。5、职业院校加强校企合作，将高等职业教育引入园区。校企合作是实现高技能人才培养的一条重要途径，更是职业院校有机融合于机械产业大生产之中并成为其重要的人才支撑与智力支持的一个重要思想理念。将高素质技能型人才引入园区通过共享师资、共享课程、共享实验实训条件、形成集团化办学效应，提高园区职业院校的整体实力。在此基础上，探索通过项目合作将企业引入学校的运作机制，最终形成工学结合的最高形式-工学一体的人才培养模式。6、职业院校加强与商会、行业协会等中介组织的协作，共同服务于机械产业的发展。各类商会、行业协会利用人才荟萃、交流广泛、信息灵通、交易成本较低，以及行业协会的非竞争性和非排他性的优势，整合全行业的资源，积极为政府、会员企业和社会服务。在推进机械产业的进行中，行业协会作为机械产业一个重要支撑机构，在促进机械产业发展、提升产业竞争力中起着不可替代的作用。职业院校要积极通过行业协会这个平台，充分发挥行业协会的中介作用，提高办学质量与效益，促进职业院校人才培养。 机械电子系 2010年9月17日6
