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1、石油天然气钻井健康安全与环境管理的机构11 机构的设置 健康、安全与环境(简称HSE，下同)管理的机构实行逐级负责制，上设局长领导下的局HSE管理委员会，办公地点设在局技术安全处，管理委员会下设各钻井施工作业公司及分包施工作业公司HSE管理部，其下又设由钻井施工作业队或分包施工作业队组成的现场HSE管理小组。钻井施工队或分包施工作业队指局属公司钻井队、修井队、测井队、录井队、固井队及管具服务队等。参见图21和图2-2。12 人员的设置111 人员的构成及数量局HSE管理委员会由局主管HSE的副局长、局劳动工资处、技术安全处、安全环保监理总站、国际工程部、钻井总公司、装备监测总站等适当人员组成，
2、总人数不少于7人。现场安全、环保监督由局HSE管理委员会委派或任命。钻井公司或分包施工作业公司HSE管理部由公司主管HSE经理、技术安全监督科、安全、环保监理分站等适当人员组成，总人数不少于3人。钻井施工作业队伍现场HSE小组由局HSE管理委员会委派或任命的现场安全环保监督、钻井平台经理和分包施工队项目经理以及钻井施工队安全员及住井医生等组成，人员总数不少于5人。112 人员的资格要求及任命批准程序人员资格要求：上述机构组成人员应为关心支持HSE事业、熟悉肥业务、有35年HSE管理经验、经过HSE培训的合格人员。人员考核标准参见35“教育培训”。人员任命批准程序：各级机构组成人员经考核合格后，
3、报请上一级HSE管理机构批准任命，并备案。13 机构人员的职责131 最高管理者(局长)的职责(1)明确健康、安全、环保方针和战略目标，作为指导健康、安全与环保行为的准则。(2)采取相应措施，使方针得以贯彻，目标得以实现。(3)为健康、安全与环境管理体系的建立提供资源保障，包括人力、物力、财力、技术等。(4)负责确定审核日程安排，定期进行评审，并根据审核和评审的结果指示负责机构对体系进行修正和改进。(5)任命局HSE管理委员会负责人及成员。132 局舰管理委员会的职责(1)代表局长行使健康、安全与环境管理事务的 管理权。(2)宣传贯彻所在国和当地政府健康、安全与环保方面的法律、法规以及上级和作
4、业者的健康、安全、环保的方针和规定。(3)制定局健康、安全与环境管理的措施、程序和实施办法。(4)监督检查作业现场的健康、安全与环境管理的执行情况。(5)组织对员工进行健康、安全与环保的教育和培训。(6)组织员工进行不定期的急救、消防、防喷等演习。(7)组织专业人员进行安全、健康、环保例行检查。(8)组织对员工定期体检，并建立健康档案。(9)定期组织召开健康、安全与环境管理会议，审议工作报告，评估工作完成情况，表彰和奖励有功人员，审查事故处理事宜。(10)及时向局长汇报HSE管理现状，提出合理化建议，为HSE评审和改进提供依据。(11)批准任命钻井施工作业公司HSE管理人员。133 钻井施工作
5、业公司及分包施工作业公司HSE管理部的职责(1)根据本公司的实际情况，在局HSE管理规定的框架内确立适合本公司的HSE管理方针和目标并采取相应措施，使方针目标得到贯彻落实。(2)协助局HSE管理委员会，宣传贯彻施工所在国和当地政府的有关健康、安全、环 保方面的法律、法规以及上级和甲方的HSE管理方针和规定。(3)为健康、安全、环保体系的实施提供包括人力、物力、财力及技术等方面的支持。(4)配合局HSE管理委员会组织作业队伍进行HSE教育与培训。(5)指示并帮助作业队伍贯彻落实局HSE管理措施、程序和实施办法。(6)监督检查作业现场HSE管理的执行情况。(7)配合局HSE管理委员会组织员工进行不
6、定期的急救、消防、防喷等演习。(8)配合局HSE管理委员会组织专业人员定期进行HSE的例行检查。(9)配合局HSE管理委员会定期组织召开健康、安全与环境管理会议，审议工作报告，评估工作完成情况，表彰和奖励有功人员，审查事故处理事宜。(10)及时向局HSE管理委员会汇报本公司HSE管理现状，提出合理化建议，为HSE 评审和改进提供依据。(11)批准任命现场HSE管理小组成员。134 现场HSE管理小组的职责(1)执行局HSE管理委员会、本公司和甲方有关健康、安全与环保的执行计划和措施。(2)定期召开会议，研究确定本队健康、安全与环保的执行计划和措施。(3)检查落实健康、安全与环保计划和措施的执行
7、情况。(4)组织整改影响健康、安全与环保的隐患，批评和纠正违章行为。(5)对员工进行现场健康、安全与环保宣传教育与培训，促进员工的HSE管理意识。(6)负责事故调查、分析和统计上报工作。(7)定期进行消防、急救、防喷等演习。(8)及时向上级管理机构汇报本队HSE管理现状 ，提出合理化建议，改进HSE管理水平。135 平台经理的职责(1)负责现场健康、安全、环保管理措施的具体实施。(2)对现场作业队、所有在井场或接近现场和营房的人员的安全负责。(3)作为紧急情况下应急指挥人和协调员，应确保现场所有人员，包括甲方人员执行HSE方针、政策、计划及规定。(4)监督HSE管理现状，检查、审核、调查现场事
8、故。(5)举行并参加日常安全管理总结会。(6)和现场钻井监督及当地相应机构紧密合作，强化HSE现场管理。(7)经常对员工进行HSE管理宣传、教育，定期举行紧急情况下的应急演习。136 带班队长的职责(1)应对钻机设备安全标准负责。(2)确保钻井作业真正按照甲方和本局、本公司的HSE管理规定和要求进行。(3)确保人员穿戴保护设备，如安全帽、工鞋、工衣、耳塞、护目镜等。(4)确保“作业许可”体系的应用。(5)及时将所有可能对井的安全及环保有影响的危险情况、井控或其它问题通知钻井监督及员工。(6)按照甲方和本局、本公司的井控程序指挥井控人员进行井控安全作业。(7)参加现场安全会议，按平台经理的指令指
9、挥并监督作业队伍实施HSE管理规定， 并负责监督和改进HSE管理水平。137 司钻的职责(1)司钻应对其班组人员及钻台上或钻台附近人员的安全负责。(2)确保班组所有人员穿戴安全帽、工衣、工鞋等保护设备。(3)确保“作业许可”体制的应用。(4)对任何大小事故进行汇报。(5)及时汇报井眼异常现象，并在监督指令下采取适当措施控制井眼。138 录井人员的职责(1)录井人员对现场涉及井眼及人身的安全负有特殊责任。(2)应通过录井显示，及时将任何天然气和硫化氢显示、钻井液增量及漏失、其它潜在危险情况通知钻井作业队员及监督。(3)提供准确、有效的地质报告以便安全、高效地进行作业。(4)确保录井设备始终正常工
10、作。139 住井医生的职责(1)按照已建立的医疗保健程序，对现场任何人员提供必要的医疗服务。(2)在发生灾难事故需要疏散时，对平台经理提出行动建议。(3)贮存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的医疗记录。(4)认真进行现场医疗管理，并对管理措施提出建议。(5)协助营房管理人员监督营房及食品卫生。1310 安全监督的职责(1)协助平台经理从事现场肥管理。(2)进行现场HSE管理状态的检查和评估。(3)向所有到达现场的人虽介绍现场HSE管理条例。(4)安排安全会议，并对近期安全管理状况进行总结。(5)负责进行事故调查 。(6)接受现场人员建议，对HSE管理改进措施提出意见。1311 营房管理人员的
11、职责(1)负责营房的整改与卫生。(2)确保食物卫生，预防疾病传播。(3)确保食物贮存设备及冷冻设备工作正常，厨师要穿戴卫生工作服上岗。(4)确保饮水卫生。(5)监督落实营房配备足够的灭火器材与设备。(6)定期组织员工进行营房消防演习。1312员工的职责(1)每位员工均应清楚地意识到自己要为创造并维持一个健康、安全的工作环境而作出努力。(2)上班穿戴工衣、工鞋、安全帽等个人保护用品。(3)就任何新的、潜在的危险作业向安全监督、平台经理、甲方监督等提出忠告。(4)及时向现场监督汇报任何大小事故及药品洒漏情况。(5)遵从安全标识，制止不安全行为。(6)按照甲方监督、平台经理指令从事H5E管理，实现安全作业。(7)积极参加消防、急救、防喷等演习，提高自救互救能力，防患于未然。
