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1、培育特色小镇 文化附加值才是价值所在住建部、国家发展改革委、财政部日前公布关于开展特色小镇培育工作的通知（简称通知）明确提出，到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。瑞士达沃斯小镇其实在国外，特色小镇已然有许多成熟的经验，如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇等，这些特色小镇都是依托当地的特色产业，立足于当地独特的文化韵味，并且充满了生态魅力，为我国建设特色小镇带来了很大的启发。在国内，浙江和贵州的特色小镇发展经验值得借鉴。浙江省的特色小镇突出了“特而强”“聚而合”“小而美”“活
2、而新”的特点。每一个特色小镇都是当地新兴产业或经典产业中的一个产业，避免“百镇一面”，并培育行业的“单打冠军”。立足山地实际，体现“小而精、小而美、小而富、小而特”是贵州特色小镇的主要发展特点。贵州省把改革作为小城镇发展的根本动力，按照“以镇带村、以村促镇”的发展思路，形成了一个小城镇带动多个美丽乡村建设的镇村联动的发展模式，并且依托生态资源和民族文化，打造以山水风光、民族风情、地方风物为特色的绿色乡镇。培育“特色小镇”，关键还是要抓住当地的历史底蕴和文化内涵，并使其创造出文化附加值，这才是特色小镇的价值所在。第一，文化传承与城镇化协同发展。每一处经济的绿色发展，都离不开文化理念的引领，每一个
3、产业的持续增长，都必然有文化特色的内核，而特色小镇，以其特有的文化内涵，成为破解城乡二元结构、改善人居环境的重要抓手。浙江省的许多特色小镇建设，实际上都是一条文化传承与创新的产业发展之路。开化县的根雕历史可以追溯至唐朝，而全国各地的根雕小作坊过于分散，亟须形成产业集聚优势。为此，开化县致力于挖掘自身的历史文化传统，以根雕文化产业为核心，依托世界唯一的根雕文化主题公园国家5A级景区根宫佛国，打造根雕产业与休闲旅游、国学文化、传统技艺、电子商务融合发展的根缘小镇。江南小镇第二，体现城镇美学，提升生活质量。我国目前的文化建设多为自上而下的形式，在民众审美提升的方面缺乏引导，城乡建设中很少体现“以人为
4、本”的城镇美学。而在国外，往往会通过“社区营造”的方式使文化艺术建设与居民生活联系在一起，注重居民的日常生活美学的培养，不仅提升城镇居民的生活质量，还有助于培养文化消费意识，从而反哺文化建设。除此之外，特色小镇的建设由于高标准的规划，无论在环境设计、建筑外观，还是生活设施等方面都会大大改善人居环境，提高居民的生活质量。第三，发展以文化为依托的旅游产业。旅游小镇是特色小镇建设的典型代表，国家“十三五”规划纲要中明确提出，要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。旅游功能既阐明了小镇发展的主要产业支撑和文化特点，也展示了小镇发展的主体方向。湖州的丝绸小镇融合文化与旅游，全面打造成有特色产业、旅游功能的5A级景区，并围绕“生产、生活、生态”三生融合理念，建设集丝绸产业、历史遗存、主体旅游为一体的开放式“丝绸文创度假小镇”，依托其文化内涵促进旅游产业发展。当然，在培育特色小镇的过程中，应该抓住特色，避免“千镇一面”；处理好城镇发展与文化传承的关系，合理汲取和利用历史传统文化，是丰富小镇内涵，提升小镇品位，塑造小镇形象，增强小镇竞争力的重要手段；以人为本，不以牺牲当地居民生活为代价，平衡产业发展与当地居民的诉求，以提升居民幸福感为主要目标。本文作者：范周（中国传媒大学经管学部学部长兼文化发展研究院院长）
