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1、附件92020年工程质量安全监管工作要点坚持“以人民为中心”的发展理念，牢牢把握推进治理体系和治理能力现代化的新要求，深入贯彻落实完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见，扎实推进消防设计审查验收工作，严厉打击工程质量安全违法违规行为，着力推进建筑业和工程勘察设计咨询业高质量发展。结合住建部、全省住建重点工作任务，制定2020年工程质量安全监管工作要点。一、着力推进消防设计审查验收规范化1.加强机制建设。贯彻落实省住建厅等五部门关于进一步做好建设工程消防设计审查验收工作的通知（鄂建文201936号），完善省级相关制度，适时修订出台湖北省消防设计审查验收相关政策文件；督促各地尽快建立完善工作管
2、理运行机制；会同有关部门开展化工、能源、交通、水利等行业建设工程消防设计审查验收工作机制研究。2.规范审批程序。结合新消防法和住建部即将出台的工程建设消防设计审查和验收管理规定，编制湖北省建设工程消防设计审查验收工作手册，指导各地具体组织实施。3.完善技术支撑。组织编制湖北省建设工程消防设计审查验收要点，建立“湖北省建设工程消防设计审查验收专家库”，为全省建设工程消防设计审查工作提供技术指引和技术支撑。二、着力推进工程质量安全监管标准化4.加快推进工程质量安全手册制度落实落地。总结推广手册试点实践成果，丰富、充实手册配套细则、标准图册及操作视频，研究制定手册考核评价办法，推动手册落地见效、提质
3、扩面；多层次、多方位开展工程质量安全标准化现场观摩活动。鼓励和引导企业创建精品工程。督促工程建设各方主体贯彻落实手册要求。5.加强标准编制。年底前出台湖北省地方标准房屋和基础设施工程生产安全事故隐患排查与治理规范，加快推进全钢式附着式升降脚手架安全技术规程的编制工作。积极谋划建筑施工安全生产智慧化工地建设、工程质量常见问题治理、市政基础设施工程资料归档等地方标准的申请准备工作。6.开展标准化考核。以贯彻落实住建部、湖北省手册实施细则为契机，修订完善我省建筑施工安全生产标准化考评细则，推动建筑施工企业和工程项目开展安全生产标准化考评工作。三、着力推进工程质量安全监管科学化7.强化责任落实。进一步
4、强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理单位的主体责任。按照住建部要求，出台省级层面全面落实各方主体和工程质量安全责任配套制度。8.加强勘察设计质量管理。强化工程设计安全监管，提高设计结构整体安全水平；构建更加完善的勘察质量责任体系，探索建立工程勘察成果质量验收制度，进一步健全勘察单位法人、项目负责人、注册人员质量责任体系。抓好建设工程抗震设计规范的实施监管，督促指导各地编制实施城镇建设防灾减灾规划。9.推进施工图设计文件联合审查。制定发布湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查实施办法；研究开展房屋建筑和市政基础设施综合性施工图审查机构认定工作；推进全省房屋建筑和市政基础
5、设施工程施工图数字化联合审查管理信息系统建设；制定发布人防、消防、技防技术审查要点，开展相关宣贯培训工作。10.创新推进工程竣工验收。推行联合验收，落实湖北省建设工程联合验收暂行办法，压缩竣工验收时限，提高竣工验收效率。组织部署住宅工程质量信息公示试点，在全省范围内全面实施工程质量竣工验收信息公开制度。指导襄阳、宜昌和黄冈等地积极开展住宅工程按套出具质量合格证试点工作，制定印发住宅质量合格证书住宅质量保证书住宅工程使用说明书示范文本。11.提升工程质量安全监管技术手段。鼓励建筑企业加大科技投入，加大BIM技术、铝模、全钢附着式升降脚手架、盘扣式脚手架等新技术、新工艺、新产品的推广应用力度，推行
6、工厂化作业和机器人作业，促进建筑业安全生产提档升级。四、着力推进工程质量安全执法检查常态化12.强化专项整治和责任追究。一是强化专项整治。围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，采取“双随机、一公开”方式，经常性开展消防设计审查验收、备案和建筑装饰装修工程质量抽查，以及工程质量安全生产的明察暗访。开展工程质量安全和检测市场专项检查，重点加强对轨道交通工程等民生工程质量监督。切实做好质量安全大检查和监督机构考核工作。二是强化隐患排查。在全省房屋市政工程领域开展质量安全风险隐患大排查专项行动，检查建筑企业对工程项目质量安全监管职责的履行情况，工程项目落实质量安全生产管理职责情况，项目负责人
7、到岗到位情况。三是严格责任追究。完善建筑施工安全生产诚信机制建设，充分利用信用手段，同时辅以严管重罚的处罚措施，全面贯彻落实安全生产动态扣分管理办法。从严从重查处质量安全违法违规企业和相关责任人员，加大对违法违规企业和人员的处罚力度，强化责任追究。13.重点强化工程结构质量监管。一是加强检测监管。会同相关部门加强对建筑材料、预拌混凝土、预拌砂浆和构配件的见证取样送检以及现场实体检测的质量管控，对建筑材料方面存在的普遍性问题开展专题调研和集中整治。加大随机巡查力度频度，从严从重打击虚假检测行为。二是强化日常监管。严格桩基工程质量检测、加强钢筋、预拌混凝土等建筑原材料质量监管。强化结构混凝土实体检
8、测和抽测，以及对重点部位验收的跟踪和监督。加强住宅工程常见质量问题防治工作。提高对重点工程、高层住宅等项目过程监督频次。14.全面加强危大工程安全管理。全面贯彻落实危大工程管理制度，强化企业、总承包单位对危大工程的履责监管，大力开展深基坑、模板支撑、起重机械等危大工程和重大风险源工程专项整治。15. 常态化开展建筑施工扬尘防治。进一步强化建筑施工扬尘防治中建设单位的主要责任和施工单位主体责任，加强施工扬尘防治信息化建设。加大县（市、区）施工扬尘防治工作力度，全省房屋市政工程全面做到“六个百分百”。采取多手段、多方式减少施工现场裸土面积和裸露时间。五、着力推进工程质量安全监管信息化16.加快推进
9、消防设计审查验收信息化建设。建立“湖北省消防设计审查验收监督管理信息系统”，充分利用“湖北省建筑市场监督与诚信一体化工作平台”，加强建设工程消防设计审查验收行政管理和市场监管。17.强化检测监管信息化。完善升级检测信息监管平台，全面推行见证取样环节采用二维码或芯片唯一性标识技术。推行检测场所视频监控管理，实行检测项目全覆盖和检测过程全监控。18.强化安全监管信息化。开发隐患排查APP操作平台，建立建筑施工隐患排查治理体系，推行起重机械实时监控系统、高支模监测系统、人脸等生物系统自动识别，逐步完善安全监督系统建设。推动安全生产智慧化工地建设，逐步形成信息化监管模式。六、着力推进工程质量安全宣传培
10、训制度化19.突出宣贯培训重点。全面开展国家消防法、住建部即将出台的工程建设消防设计审查和验收管理规定、工程质量安全手册、湖北省工程质量安全实施细则等法律法规及技术性文件的宣贯培训。20.扩展宣贯培训范围。继续强化对各地住建部门、图审机构、质量安全监督机构等的法律法规和政策制度宣贯，指导各地加强监管机构自身建设，提高工程质量安全监管效能。督促各地加强工程质量安全监管三类人员和特种作业人员的培训，做到应训尽训。21.改进宣贯培训方式。改进培训方式方法，尝试利用网络教学、共享课件、视频学习等方式进行教学。强化宣贯培训考核，不断增强培训效果，提高培训工作质量。提高宣贯培训频次，2020年将每两个月组
11、织一次与工程质量安全监管相关的宣贯培训。七、着力推进监管机构党建与业务工作一体化22. 加强党支部建设。在厅党组的领导下，按照党建工作要求，着力加强监管机构党支部建设，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强一章三书、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等的跟进学习，提高政治站位，把工程质量安全监管机构党支部建设成为坚强的战斗堡垒。23.牢牢把握正确政治方向。将党建工作与业务工作紧密结合起来，通过学习实践，工程质量安全监管机构党支部和每位党员全面做到牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央重大决策部署在工程质量安全监管领域落地生根。24.加强廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制，深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，严格遵章守纪，坚决整治形式主义、官僚主义，锲而不舍打好作风建设持久战。按照厅党组要求，深入开展“清廉住建”建设，着力防范建筑质量安全和消防领域的违纪违法问题，以清正清廉为干事创业添锐气、增底气。 7
