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1、错时开学复课全面动员，全员参与，精准高效地落实各项防控措施“外防输入，内防反弹”工作方案为贯彻落实国务院联防联控机制关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作部署和教育部有关要求，现就统筹做好2020年春季 学期开学复课和新冠肺炎疫情防控工作有关事宜通知如下。一、落实分段错时要求，依次有序组织开学复课(一）全市高三和初三年级于3月30 日(星期一)同步开学复课。(）初高中其他年级、中等职业学校、小学、幼儿园、特殊教 育学校根据综合评估研判情况，渐次错时开学复课。(三）高等院校按教育部统部署安排开学复课。(四）各学段具体开学复课时间将由统一安排分批分段另行通知， 各地各校(含校外培训机构)未接到正
2、式开学复课通知前，不得自行组 织开学复课。各县（市、区）教育行政部门和高校要将本地本校开学 复课工作安排，提前一周以正式文件形式报上级教育主管部门备案。、强化联防联控机制，落实各方职能责任(一）落实防控总体要求，全力应对开学大考。各地各校要严格 落实教育部“疫情没有得到基本控制前不开学、学校基本防控条件不 具备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学”要求， 在属地疫情防控指挥部统一指挥下，全面动员，全员参与，精准高效 地落实各项防控措施，全力应对开学复课疫情防控的大考，确保师生返校、校园管理、教学生活秩序与疫情防控处置等环节紧密衔接，确保安全平穏有序组织开学复课，确保开学复课后教育
3、教学秩序稳定。(）落实属地管理责任，维护疫情防控大局。坚持各级党委政 府对疫情防控工作的统领导，落实属地管理贵任，高度重视学校开 学复课前后疫情防控工作。教育行政部门要牵头组织卫生健康、疾控 等部门对本地IX内所属学校疫情风险和防控能力进行专项评估，对开 学前后、校园内外、技防物防、人员制度等具体工作进行专项部署， 确保学校基本防控条件达标。要坚持“外防输入，内防反弾”的工作 原则，高度重视境外疫情输入风险、复复产人员流动与学校开学复 课叠加所产生的潜在风险。(三）落实教育主管责任，保障师生健康安全。各级教育行政部 门要切实履行部门主管责任，组织学校周密制定本校开学和疫情防 控方案，明确学校党
4、政负责人是学校疫情防控工作第一责任人的职 能职贵，全面落实教育部发布的幼儿园、中小学校和高校学校新冠 肺炎防控指南以及各项防控要求和措施。各级教育行政部门要按照 各学段开学复课工作基本标准要求，逐项落实，确保每个环节、每项 工作责任到人，确保不漏项、全达标。不具备开学复课条件的学校要 坚决整改并延期幵学。(四）落实相关部门贵任，强化联防联控机制。卫生健康部门要 选派卫生疾控专业人员，开展学校疫情防控知识和技能培训，指导学 校开展健康教育、传染病风险点排查、预防性消毒工作，建立卫生健 康、疾控、就近医疗机构发热门诊与学校的联系机制，开通师生发热门诊绿色通道；宣传部门要做好涉及教育领域疫情防控的宣
5、传报道; 网信部门要做好涉及教育领域疫情的互联网违法与不良信息举报受 理和处置工作；业和信息化部门要做好学校防控物资市场供应；公 安部门要做好依法查处打击影响和千扰学校疫情防控的违法犯罪活 动；民政部门要做好基本生活存在困难的感染新冠肺炎师生家庭和个 人的有关社会救助工作；交通运输部门要做好师生集中返校时的交通 运输保障及途中的疫情防控工作；外事部门要做好处理疫情防控的涉 外问题。三、关注重点人群和关键环节，确保防控措施落实到位 (一）细化人员分类，科学精准管理。幵学复课前，各学校要对 全校师生员丁前14天健康状况和行动轨迹进行全面排查，梳理掌握师 生员近期旅居史、0前健康状况、病例密切接触史
6、等情況，按“ 人一案”建立师生健康档案，并进行如下分类管理：1.对曾经被诊断 为确诊病例、疑似病例、无症状感染者的，须持治愈或健康诊断证明 方可返校；2.对曾被认定为密切接触者和过去14天有湖北旅居史或 境外旅居史的，须持隔离解除证明方可返校；3.仍在疫情严重、实施 交通管制等应急措施区域的暂不返校；4.有发热、干咳等相关症状的 要进行密切观察暂不返校；5.外籍师生员和本国公民视同仁，未 接到学校通知不得提前返校，己入境人员无差别执行相关防控措施和 要求；6.对因疫情防控要求不符合返校报到条件的师生员，要做好关 心关怀工作,制定针对性的教学弥补计划，并做好家校沟通和政策解释 说明工作。(）做好
7、关键环节重点工作。一是要开展全员培训演练。各地 各校要按照每校至少安排1名疫情防控专门人员的要求，精心选派机 关和学校相关人员专门负责学校疫情防控指导和技术工作，主动联系 卫生疾控专业人员，在开学复课前开展不少子半天的专门培训，同时 结合本通知及学校防控工作，在开学复课前后组织开展校内师生全员 培训演练，掌握防控知识，明确防控责任，熟悉应急处置流程，提升 防控和处置能力。是要提供就近应急医疗条件，密切联系属地卫生 健康部门，落实就近医疗机构发热门诊，协调开通师生发热门诊绿色 通道。三是开展环境整治，合理设置出入通道和隔离区、隔离留观场 所等，对校园特别是生活区、教学区、食堂餐厅、图书馆等公共区
8、域 开展卫生大清理，毎日进行严格消毒。四是继续实施学校封闭式管理， 认真落实“五个一律”要求，严把校门关，落实好出入实名登记制度。 加强校园内部公共场所管理，原则上图书馆、体育馆和兴趣活动室等 场所在疫情解除前暂停开放，学校公共设施暂停对社会开放。五是严 格落实“晨午检”制度，执行宿舍24小时封闭管理和教职值班值 守等安全管理制度，提倡有条件的学生尽量走读。实施每批次学生间 隔20分钟左右的错时就餐和校领导陪餐制度，尽量保证学生餐位保 持一定距离。六是做好防护物资储备，确保体温计、红外线体温枪数 量和质量，有条件的学校可以采购红外线热成像仪等快速检测设备。 储备师生使用一周以上的罩和学校各类场
9、所消毒液等防护用品。禁 止向学生家长转嫁摊派门罩等个人防护用品，禁止搭车乱收费。消杀 工作和隔离观察室的设置要在专业人员的指导下进行，避免因技术问题产生次生事故。(三）坚持底线思维，确保开学后防控措施落实到位。开学复课 后，各地各校要始终对疫情发展保持高度警惕，坚持底线思维。是 充分做好应急准备。要进一步完善应急预案，认真幵展自检自查，严 密落实防控举措，一旦出现突发情况要立即报告疾控部门，采取有效 措施果断处置。是加强家校联系,主动告知学生和家长疫情防控义 务，按照相关要求,如实向学校报告其旅行轨迹和健康状况，做好返 校、上下学途中和居家防护工作。三是上好开学复课第一课。组织学 生幵展爱党爱
10、国爱社会主义制度主题教育，全覆盖无死角地普及防疫 知识、管理制度和报告制度。四是要开展线上教学效果评估，妥善处 理好开学复课前线上学习和开学复课后教学的衔接问题，避免出现教 学进度和学习程度不一的“夹生饭”现象。对于线上学习困难学生和 建档立卡的贫凼学生要视情况加强课业辅导等关爱措施。五是要从严 加强监管。各级教育督导部门要加强春季学期幵学复课防控工作的督 查指导，建立行政人员包学校、校领导包年级、年级组包班级的包联 指导制度，发现问题要立行立改，对隐瞒高危行程、接触史或病情的 情况要从严处理。2按照教育部学校开学复课条件要求，在全区教育系统幵学前后 防控新冠肺炎疫情应急预案及相关工作流程指南
11、的基础上，制定本标 准。一、适用范围全R各级各类中小学、工作体系健全，任务到岗，责任到人(一）坚持属地管理，強化组织保障。教育行政部门和学校疫情 防控工作体系完善，机构健全。与属地:R生健康行政部门、疾控机构、 就近医疗机构建立专家指导和应急处置联防联控工作机制。(）完善学校疫情防控工作职责。实行党政一把手责任制，教 育行政部门、学校党组织书记和局长、校长（园长）为防控工作的第 责任人，建立包联责任制，职责分明确，任务到岗、责任到人。(三）“两案八制”健全，贵任到人。各校要制定并执行学校开 学复课准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案；学校传染病 疫情及突发公共卫生事件报告制度、学生晨午检
12、制度、因病缺勤缺课 登记追踪制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、环境卫生检 查通报制度、传染病防控的健康教育制度、宣传制度、消毒与隔离制 度、清洁等方案和制度，落实工作要求和流程，确保任务和贵任到人。三、确保防控措施逐项落实到位(四）开学复课基本条件评估到位。各地教育行政部门要与卫生 健康、疾控部门对各校开学前工作开展专项督导检查评估，指导学校 开展健康教育、传染病风险点排查、预防性消毒工作，确保学校基本 具备开学复课和防控条件、师生和校园公共:H生安全有保障，及时发 现问题并整改。(五）师生行踪与健康监测、分类排查到位。精准掌握教职员 (含食堂、保安等后勤服务人员）和学生假期行踪与健康
13、状况，做到全覆盖、无遗漏。重点对湖北、武汉等疫情重点地X滞留未归人员、 其他省市滞留未归人员和外籍文教专家、留学生等人群建档立卡，按 “一人一案”要求，落实“人盯人”责任，精准掌握师生返校前14 天的健康状况，决不允许带病返校或未解除医学观察人员上学或上班。 建立师生健康档案，实行“日报告”和“零报告”制度。(六）校园清洁消毒、必要防护物资准备到位。完成校园清洁消 毒工作，彻底消除卫生死角。设置相对独立的隔离区、隔离观察室， 配备足够的个人防护和公共场所消毒用品，设置充足的洗手水龙头， 配备足够的洗手液等清洁消毒用品。(七）卫生健康、防疫专业人员培训和专业指导到位。完成卫生 健康、防疫专业人员
14、、学校专职或兼职医务人员专业培训，每校至少 有1名卫生防疫专门人员负责指导本校防控工作。(八）校园封闭管理到位。严格实行校园封闭管理。校园及校园 内各类场地、设施暂不向社会开放。加强门卫管理，坚持“五个一律”。强化学校宿舍食堂管理。对有在建工程项B的中小学，实行在建区域 与教学生活区域物理隔离。划定进出校路线和学生活动K域，严格限 制班级与班级之间、宿舍与宿舍之间人员流动，教师、教室等尽量相 对固定，循环使用的学习场所要错峰开放和科学消毒通风。(九）科学安排教学，強化教学管理到位。各地各校要确保开学 复课教材及时发放，精准分析学情，对学生居家学习情况进行摸底， 开展线上教学效果综合测评，根据线
15、上教学期间学生学习差异，有针 对性地制定教学计划，调整优化教学进度和组织方式，采取分层教学，专门集中辅导的形式，做好开学后线下教学与居家线上学习的衔接。 对因线上教学条件保障有困难的学生、在外地因故不能返校的学生和 防疫线、留守儿童、进城务工人员子女和家庭困难学生，制定专门 的教学计划。(十）家校联防、宣传教育到位。各校在开学复课前要向家长发 放开学通知书，建立家长信息通报制度，全部掌握监护人或照料 人有效联系方式，设置紧急联系人，便于发现学生未按要求正常到校、 非正常缺勤、擅自离校以及身体和心理好常情况时，确保能够及时告 知其家长。各学校通过新媒体、微信、短信、网络课程等形式，对家 长进行防
16、控新冠肺炎疫情知识宣传教育，做好学生返校，上学放学交 通和居家防护。(十一）“一校一策”应急预案制定、演练到位。各学校要开展 全员培训和应急演练，熟悉各项制度、工作流程，掌握防护、登记、 报告等工作标准要求，根据演练发现的问题，完善应急预案，做好应 对突发情况的准备。3按照教育部学校开学复课条件要求，在全区教育系统开学前后 防控新冠肺炎疫情应急预案及相关工作流程指南的基础上，制定本标 准。一、适用范围全R中等职业学校、工作体系健全，任务到岗，责任到人(一）坚持属地管理，強化组织保障。教育行政部门和学校疫情 防控工作体系完善，机构健全。与属地卫生健康行政部门、疾控机构、 就近医疗机构建立专家指导和应急处置联防联控工作机制。(）完善学校疫情防控工作职责。实行党政一把手贵任制，教
